曾麗虹
獨立學(xué)院基層黨組織作用的實現(xiàn)路徑
曾麗虹
獨立學(xué)院是我國高等教育的重要組成部分,與公辦高校一樣,是教育和培養(yǎng)青年學(xué)生成為建設(shè)有中國特色社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地,是創(chuàng)造和傳播先進文化的重要陣地。上一階段本課題分析了獨立學(xué)院基層黨組織的五個主要功能定位,新時期獨立學(xué)院基層黨建工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn),結(jié)合獨立學(xué)院學(xué)生的自身特點和學(xué)院辦學(xué)的優(yōu)勢,基層黨建工作要通過“端正思想、加強自身建設(shè)、維穩(wěn)、堅持原則、黨員模范作用、服務(wù)社會”六個方面進行摸索創(chuàng)新,探索獨立學(xué)院基層黨組織作用的實現(xiàn)途徑、方法及工作機制,實現(xiàn)適合自身學(xué)院發(fā)展的確實可行的基層黨建工作新路徑。
獨立學(xué)院 基層黨建 路徑
獨立學(xué)院作為高等教育的重要組成部分,雖然在管理運行機制上與公辦本科院校存在很大的不同,但是同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任。當(dāng)前獨立學(xué)院基層黨建工作存在著政治核心作用不突出,工作制度不健全,重發(fā)展黨員工作輕教育,重完成數(shù)量輕質(zhì)量,忙管理疏教育等問題。尤其是十八大以來,隨著獨立學(xué)院的在校生人數(shù)不斷增加,學(xué)生黨員數(shù)量也隨之增長,獨立學(xué)院基層黨組織面臨著及時掌握黨員的有效信息、深入開展黨建工作、解決基層社會矛盾、激發(fā)黨組織活力等現(xiàn)實難題。加速創(chuàng)新基層黨建工作,發(fā)揮黨組織的政治核心作用關(guān)系到保證獨立學(xué)院的社會主義辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)質(zhì)量以及獨立學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定等一系列根本問題。根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生的特點,創(chuàng)新出一條適合學(xué)生黨員發(fā)展的創(chuàng)新之路成為基層黨建工作的關(guān)鍵。創(chuàng)新基層黨建工作,重點在于發(fā)現(xiàn)問題,找出解決問題的方法,結(jié)合實際,取得實效。
獨立學(xué)院的辦學(xué)模式將大學(xué)的智力優(yōu)勢和無形資產(chǎn)與適應(yīng)市場體制的籌資優(yōu)勢相結(jié)合,是當(dāng)前中國高校規(guī)模擴張的一種有效的形勢,有自己獨具特色的辦學(xué)模式。獨立學(xué)院的學(xué)生也具有自己的特點,獨立學(xué)院大學(xué)生大部分自身家庭條件優(yōu)越,思想活躍,動手能力強,把握社會信息能力強,接受度高,有較強的社會實踐能力和洞察能力;但存在盲目自由的想法,自律性不強,學(xué)習(xí)主動性不高,對黨建的認識薄弱。在這樣的情況下,基層黨建工作必須結(jié)合學(xué)生思想變化,從意識形態(tài)上占領(lǐng)思想陣地,提高學(xué)生黨員自身修養(yǎng),用榜樣的力量影響學(xué)生,有計劃有針對性地開展教育實踐工作。
(一)深入基層,規(guī)范制度,把握學(xué)生思想動向
落實“三會一課”制度,結(jié)合不同專業(yè)學(xué)生的特點定期開展專題組織生活會和學(xué)習(xí)交流會,關(guān)注學(xué)生黨員的日常學(xué)習(xí)和生活情況。組織形式多樣的民主生活會如民主評議黨員工作會,支委會、黨小組會,共同關(guān)注國家大事和黨的重要方針政策,交流心得,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,獎懲分明。經(jīng)常性開展談心談話,聽取學(xué)生的思想?yún)R報。支部書記與班子成員之間,班子成員相互之間,班子成員與黨員之間要深入開展談心談話。談心談話要一對一、面對面,既談工作問題、也談思想問題,既談自身差距、也提醒對方不足,做到發(fā)現(xiàn)問題提早解決。支部書記利用好每季度一次的黨課,給支部黨員和積極分子上好黨課,提高學(xué)生學(xué)習(xí)黨的理論知識的積極性。每學(xué)期組織至少一次學(xué)習(xí)座談會,聽取優(yōu)秀黨員學(xué)生代表的先進事跡,用榜樣的力量感染學(xué)生,不斷創(chuàng)新在黨員和入黨積極分子的教育和管理模式,與時俱進,端正入黨動機,避免盲目性,功利性心理給黨員發(fā)展帶來的不良影響。抓好三個培訓(xùn)班,入黨積極分子培訓(xùn)班、發(fā)展對象培訓(xùn)班和預(yù)備黨員培訓(xùn)班,教育提高入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的自身理論修養(yǎng),強化優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用,以身作則,弘揚榜樣的力量。建立黨員活動日制度,每月相對固定一天作為黨員活動日,強化黨員黨性意識。在活動日組織大家佩戴黨徽,學(xué)習(xí)黨章,并組織開展豐富的黨的知識競賽、愛國主義教育和黨員實踐活動。設(shè)立黨員責(zé)任崗、先鋒崗等,開展“帶黨徽、做表率、樹形象”等活動,發(fā)揮黨員服務(wù)師生、服務(wù)基層的先鋒模范作用。踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“爭當(dāng)厚德自強先鋒,爭做合格黨員”。開展“黨旗領(lǐng)航活動”,通過設(shè)立黨員服務(wù)日、以“早日站在黨旗下”為活動主題展開活動,在思想、學(xué)習(xí)、生活、校園文化建設(shè)等方面爭當(dāng)先鋒模范作用,引領(lǐng)帶動廣大同學(xué)成長成才。
(二)以新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺為紐帶,創(chuàng)新工作載體,占領(lǐng)思想主陣地
與時俱進,改變傳統(tǒng)的黨建工作模式,開辟信息化發(fā)展的新渠道。結(jié)合獨立學(xué)院黨建工作實際,開通微博、微信、APP等先進的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,推進黨組織網(wǎng)上陣地建設(shè),積極在網(wǎng)上建設(shè)“黨員之家”,開設(shè)“網(wǎng)上黨?!薄ⅰ包h員空間站”,開通黨建微博等,組織黨員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流,促進黨組織生活經(jīng)常化、信息化、時代化。學(xué)生黨支部可以建立本支部的QQ、微信交流群,開展兩學(xué)一做、黨課教育、社會主義核心價值觀宣傳等等,讓更多人可以通過自己喜愛的方式了解黨的歷史、黨的先進性,增強對黨的認識。定期轉(zhuǎn)發(fā)黨的大事記和時政要聞。豐富網(wǎng)絡(luò)宣傳載體。傾聽學(xué)生心聲,關(guān)注微博和微信動態(tài),做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問題能有效利用合理手段處理不良因素的影響,保障綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和良好網(wǎng)絡(luò)安全。通過學(xué)生喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)媒介了解和及時掌握黨員和入黨積極分子的思想狀況,對黨員和入黨積極分子進行管理和教育,占領(lǐng)思想主陣地。
(三)創(chuàng)新管理模式,如在學(xué)生社團中試點嵌入式管理有效擴大高?;鶎狱h組織覆蓋范圍
在高校教育、教學(xué)實踐中,大學(xué)生社團活動已成為實施素質(zhì)拓展、推動素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式,很多獨立學(xué)院為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì),調(diào)動學(xué)生參加課外實踐,早已開始實行社團活動課程化和學(xué)分制。對很多大學(xué)生來說,加入學(xué)生社團、參加學(xué)生社團活動已成為他們大學(xué)生活的重要內(nèi)容。因此,在大學(xué)生社團中開展黨建工作是一項嶄新的系統(tǒng)工作,一方面可以充分發(fā)揮學(xué)生會、社團的組織橋梁作用,從多角度、全方位配合,增大學(xué)生黨建和“黨建帶團建”工作的針對性、實效性,教育、引導(dǎo)學(xué)生健康成才。又能從多角度形成整體合力,指導(dǎo)協(xié)調(diào)豐富多彩的校園文化和活動,有利于學(xué)生社團的長期發(fā)展。獨立學(xué)院可以從現(xiàn)有的條件出發(fā),在大學(xué)生社團中采用嵌入式管理模式。根據(jù)社團工作和學(xué)生黨員能力的實際情況進行分類指導(dǎo),提高社團工作水平和學(xué)生黨員素質(zhì),從而有效擴大基層黨組織的覆蓋面,增強黨組織在社團中的凝聚力、影響力、向心力。
要加強基層黨組織負責(zé)人和黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn),克服基層黨組織“重業(yè)務(wù),輕黨建”的思想,形成黨建與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面。堅持把政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,堅持把學(xué)習(xí)與推動實際工作相結(jié)合,不斷提高獨立學(xué)院基層黨組織負責(zé)人的思想政治素質(zhì)和實際工作能力。解決黨務(wù)工作隊伍普遍存在的閱歷淺、理論弱、忙管理疏教育等問題。要建立基層黨建工作問責(zé)制度,解決少數(shù)黨組織對黨建工作“不重視”和“不作為”的現(xiàn)象。重視考核結(jié)果的運用,把責(zé)任考核結(jié)果作為對政績評定、表彰獎勵和提拔任用的重要依據(jù)。結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特點和工作實際,積極發(fā)揮黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的積極作用。
黨組織要本著為實現(xiàn)大學(xué)生全面成才服務(wù),以思想政治理論課為主渠道,抓好廣大青年學(xué)生的思想理論武裝工作,把社會主義核心價值體系融入大學(xué)生思想政治教育的全過程;要不斷拓展大學(xué)生思想政治教育的有效途徑,不斷創(chuàng)新活動載體,主動占領(lǐng)宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等思想政治教育陣地;積極構(gòu)建多渠道、經(jīng)常性的學(xué)生黨員和學(xué)生干部教育體系,創(chuàng)設(shè)多層次、多方面的鍛煉平臺,充分發(fā)揮學(xué)生骨干、學(xué)生黨員的模范帶頭作用;要不斷探索并建立健全保持大學(xué)生黨員先進性的長效機制,建立教書育人、管理育人、服務(wù)育人與學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)相結(jié)合的教育機制,形成立體式、全方位的思想政治工作格局。
打造教育平臺,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)十”時代步伐設(shè)計高?;鶎狱h組織雙向互動式教育載體。高校是黨面向青年學(xué)生開展思想政治教育的重要陣地,在各種社會思潮甚囂塵上、各種價值觀念競相登場、意識形態(tài)斗爭激烈異常的今天,講好黨課、團課、思政課成為捍衛(wèi)思想高地的常備力量。而“三課”教師組成成份多樣且流動性大,不能有效的溝通交流。解決思想隊伍各自為戰(zhàn)的局面需要一種能夠打破時間空間限制的新型互動式教育活動載體?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代,高校站在理論前沿又擁有技術(shù)優(yōu)勢,可行性較強,獨立學(xué)院可以根據(jù)自身情況建立智能化黨建教育平臺,黨員通過智能手機終端連接黨建網(wǎng)校,簡單操作即可靈活利用時間參與黨課學(xué)習(xí),實現(xiàn)黨員教育的便捷高效。
(1)樹立“外塑形象,內(nèi)聚人心”的宣傳理念,為學(xué)校發(fā)展提供良好的輿論氛圍。獨立學(xué)院正處于一個大發(fā)展、大繁榮、大變革的轉(zhuǎn)型期,宣傳工作始終處在意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿,獨立學(xué)院黨組織要立足團結(jié)穩(wěn)定鼓勁,堅持正面宣傳為主,緊密圍繞學(xué)院中心工作,結(jié)合學(xué)院各項事業(yè)的發(fā)展,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán),堅持用馬克思主義占領(lǐng)學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域的陣地,為學(xué)校既定的各項目標(biāo)任務(wù)的落實提供思想保證和輿論支持。黨組織要重視校內(nèi)各類宣傳媒介的管理,貼近師生,貼近實際,認真做好典型宣傳、熱點引導(dǎo)、輿論監(jiān)督,努力實現(xiàn)“外塑形象,內(nèi)聚人心”,努力營造有利于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,有利于維護學(xué)校穩(wěn)定、擴大學(xué)校社會影響力的良好輿論氛圍。
(2)切實加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,推進和諧校園文化建設(shè)。一方面,基層黨組織要多傾聽普通學(xué)生的呼聲,多了解他們的實際想法與迫切需求,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從源頭上化解矛盾,消除各種不利因素,切實維護學(xué)校的和諧穩(wěn)定。另一方面,獨立學(xué)院黨組織要切實加強校園安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好特定、敏感時期校園穩(wěn)定工作,形成保證校園安全穩(wěn)定的長效機制,通過對黨支部的分類指導(dǎo)和開展豐富多彩的活動,可以有效促進積極、健康、和諧的校園文化發(fā)展,不斷為社會培養(yǎng)德智體美全而發(fā)展的合格建設(shè)者和可靠接班人。
獨立學(xué)院學(xué)生黨建工作要堅持“實事求是,貼近實際,區(qū)別差異,完善機制”的工作方針,突出獨立學(xué)院黨建工作的針對性和時效性。規(guī)范黨員發(fā)展程序,使學(xué)生重視黨員身份,自覺維護黨員形象。
(1)完善黨員培養(yǎng)選拔制度,堅持民主公開公正原則。在推優(yōu)、選拔、發(fā)展各個階段都要嚴(yán)格把關(guān),通過黨支部審核,黨組織談話,入黨介紹人、培養(yǎng)聯(lián)系人考察,班主任推薦,民主測評,向班級群眾了解情況等方式對入黨積極分和預(yù)備黨員全面考察。通過學(xué)習(xí)成績和日常表現(xiàn)的量化考核,思想、生活、工作方面的量化考核,擬定發(fā)展對象。再通過民主測評進一步明確候選人的群眾基礎(chǔ),做到選拔公正公開公平。
(2)堅持信息公開原則,建立組織生活紀(jì)實、考勤、定期通報和公示、責(zé)任追究等相關(guān)制度,建立黨員參加組織生活情況臺賬,使黨員時刻牢記“我是黨員,向我看齊”的責(zé)任意識,端正思想,嚴(yán)守紀(jì)律,隨時接受群眾監(jiān)督,不斷自覺提高個人素質(zhì)。通過制度公開、發(fā)展公開、信息公開,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,保證黨員發(fā)展的純潔性,推動黨員和入黨積極分子個人綜合素質(zhì)提高。利用信息公開等方式監(jiān)督黨員發(fā)展過程,宣傳黨員先進事跡,樹立黨員形象,確保黨員發(fā)展質(zhì)量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,使得每一名發(fā)展的黨員都能經(jīng)得起考驗。保證黨員發(fā)展的程序合理,制度規(guī)章明確。
(3)建立黨員的能進能出機制,確保黨員隊伍的純潔性。大學(xué)生黨員隊伍建設(shè)是獨立學(xué)院黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,黨的力量不僅是體現(xiàn)在黨員發(fā)展數(shù)量上,更體現(xiàn)在黨員發(fā)展質(zhì)量上,提高大學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理質(zhì)量是保證大學(xué)生黨員隊伍純潔性和先進性的關(guān)鍵。獨立學(xué)院黨組織在黨員發(fā)展的過程中,要嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,加強大學(xué)生黨員發(fā)展的過程管理和優(yōu)化大學(xué)生黨員教育管理體系,設(shè)置問題預(yù)警機制、退出處理機制、矛盾調(diào)適機制和責(zé)任追究機制等,全過程把關(guān),理順各環(huán)節(jié)的退出機制,建立和完善大學(xué)生黨員的能進能出問題機制,以達到培養(yǎng)和造就一支“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的獨立學(xué)院特色的黨員隊伍,確保黨員隊伍的先進性和純潔性,進而為促進獨立學(xué)院走向內(nèi)涵式建設(shè),構(gòu)建和諧文明校園提供根本保障。
(4)重視實踐教育。在開展理論學(xué)習(xí)的同時也要注重在實踐中的教育,注重教育對象的針對性,大力創(chuàng)建平臺,創(chuàng)新方法,增強黨組織生活的吸引力。一是通過黨員活動日,組織形式多樣的組織生活會和黨的知識有獎競賽等。二是通過網(wǎng)上評議、征詢意見,建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流平臺,開展菜單式教育、觀看教育影片等方式。三是通過“走出去”和“請進來”等方式組織黨員聽報告、深入社會基層、參觀教育基地、革命勝地、反腐倡廉實踐教育基地和先進典型,開闊思想和眼界。通過不同角度,耳聞目染,全方位視角強化基層黨組織的思想建設(shè),切實提高黨員隊伍的素質(zhì),保持黨的先進性和純潔性。
在獨立學(xué)院基層黨建工作中,學(xué)生黨支部是主力軍,因此發(fā)揮學(xué)生黨員的力量顯得尤為重要,獨立學(xué)院基層黨組織要想方設(shè)法發(fā)揮學(xué)生黨員在班級中,在院系中,在學(xué)習(xí)中,在生活中的先鋒模范作用,樹立大學(xué)生黨員的良好形象,影響和團結(jié)廣大同學(xué)共同進步,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(1)黨員宿舍掛牌活動。宿舍作為大學(xué)生活的基本載體,是同學(xué)們?nèi)粘I顚W(xué)習(xí)狙擊最多的地方。學(xué)院額可以根據(jù)自身實際,對于全部都是黨員的宿舍進行門口掛牌,增強學(xué)生黨員的榮譽感和使命感,從日常生活中如保持宿舍衛(wèi)生,不亂扔垃圾等方面發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,發(fā)動學(xué)生努力建設(shè)良好的宿舍文化活動。
(2)在班級活動中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。班級作為大學(xué)生活的基本載體,是每一名大學(xué)生四年學(xué)習(xí)生活的基本紐帶,基層學(xué)生黨支部可以指導(dǎo)學(xué)生黨員在班里經(jīng)常舉辦民主生活會、班會,主動向同學(xué)匯報工作情況,交流感想,提出問題,虛心聽取同學(xué)的建議和意見,改進工作中的不足,樹立黨員的良好形象。
(3)在院系活動中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在院系,大學(xué)的學(xué)生會和社團組織等為學(xué)生們提供了大顯身手和施展特長的好地方,大學(xué)生黨員應(yīng)該利用學(xué)生會和社團組織努力鍛煉自己,努力培養(yǎng)自己的工作能力,培養(yǎng)與同學(xué)們和睦相處的能力,從而不斷提高自身綜合能力。學(xué)生黨員在院系活動中以為同學(xué)們服務(wù)為主旨,秉承對組織負責(zé)的態(tài)度,在實踐中不斷提高自己的交際和應(yīng)變能力,在活動中積極主動,以飽滿的工作熱情服務(wù)周邊的同學(xué),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(4)在學(xué)習(xí)上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。大學(xué)生黨員最重要的任務(wù)是學(xué)好習(xí),當(dāng)自身的文化知識得意飽滿,才能更好地為同學(xué)服務(wù)。學(xué)生黨員可以引導(dǎo)大家不斷提高班級學(xué)習(xí)能力,合作學(xué)習(xí),應(yīng)對平時的考試和學(xué)習(xí)。平時學(xué)習(xí)中,學(xué)生黨員積極帶領(lǐng)同學(xué)不遲到早退、不曠課、不帶早餐進教室,認真聽課。密切聯(lián)系需要幫助的同學(xué),幫助同學(xué)解決在學(xué)習(xí)上的問題,共同進步。
(1)服務(wù)師生,建設(shè)校園服務(wù)平臺。號召廣大學(xué)生向黨員學(xué)習(xí)。宣傳報道優(yōu)秀黨員的先進事跡,從小事做起,從自己做起,增強黨員的集體榮譽感和自身責(zé)任感。基層黨支部要帶領(lǐng)大家積極踴躍參加校園志愿服務(wù)。組織志愿幫扶隊伍,主動與成績較差學(xué)生結(jié)成幫扶對象,帶領(lǐng)后進同學(xué)共同進步。組織黨員和入黨積極分子在校內(nèi)開展迎新黨員服務(wù)站、電子設(shè)備免費維修服務(wù)點等等,讓每一名黨員都能發(fā)揮出自身的作用,體現(xiàn)自身的價值。
(2)深入基層,肯于實踐。在黨員和入黨積極分子的管理教育中,緊緊圍繞黨章的入黨思想基礎(chǔ)要求,同時帶領(lǐng)大家深入基層,肯于實踐。組織學(xué)生黨員走出校門,融入社區(qū)街道,通過學(xué)習(xí)基層先進黨建工作經(jīng)驗,開展基層情況調(diào)研,查找自身不足,提高自身素質(zhì),增強黨員的責(zé)任感。鼓勵黨員和入黨積極分子利用假期,參加暑期社會實踐或者在家庭所在地進行考察調(diào)研,形成調(diào)查報告,開學(xué)后向本支部黨員匯報收獲體會及所感所悟,讓每一個黨員分享調(diào)研成果,促進共同進步。
(3)服務(wù)社會,密切聯(lián)系群眾。鼓勵學(xué)生黨員利用課余時間參加志愿服務(wù),通過組織開展關(guān)愛農(nóng)民工子女、關(guān)愛孤寡老人、義務(wù)支教、關(guān)愛空巢家庭兒童、文藝會演等志愿服務(wù),積極投入到志愿活動中,發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,借助各項志愿服務(wù)活動的廣闊平臺,培養(yǎng)黨員幫助他人,服務(wù)社會的良好品格。通過開展校外志愿服務(wù)工作,增強學(xué)生對黨員身份的認同感和集體榮譽感。
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(作者單位:廣西大學(xué)行健文理學(xué)院)
本文系廣西大學(xué)科研基金資助項目。
曾麗虹(1987-),女,廣西合浦人,碩士,廣西大學(xué)行健文理學(xué)院,講師,研究方向:東南亞史。