如何加強(qiáng)黨員檔案信息化管理

崔文妍

摘 要：黨員檔案是黨員身份的標(biāo)識(shí)，作為檔案管理的內(nèi)容之一，是了解單位基本情況的重要窗口，是推動(dòng)職工黨員成長(zhǎng)、加強(qiáng)單位組織人事建設(shè)的重要參考資料。黨員檔案管理工作涉及檔案管理、黨建工作和人力資源開(kāi)發(fā)三個(gè)領(lǐng)域，其專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性不言而喻。新形勢(shì)下，黨員檔案工作也發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的黨員檔案管理模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代新形勢(shì)下的社會(huì)發(fā)展要求，給黨務(wù)工作的開(kāi)展形成了很大阻礙。作為電子黨務(wù)的重要組成部門(mén)，黨員檔案管理信息化建設(shè)，將使檔案信息的處理、報(bào)送、傳遞的時(shí)間大大縮短，提高黨員信息管理效率。

關(guān)鍵詞：黨員；檔案管理；信息化管理

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展使我們步人了一個(gè)信息化的時(shí)代，無(wú)論是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等多個(gè)領(lǐng)域還是到人類(lèi)生活的各個(gè)角落，信息技術(shù)不斷顯示其獨(dú)特的魅力，成為現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代生活不可缺少的重要工具。當(dāng)然，檔案管理無(wú)不例外也受到信息化發(fā)展的影響，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和普及，檔案工作的方式和手段已發(fā)生了質(zhì)的改變，傳統(tǒng)的信息資源開(kāi)發(fā)手段已不能完全適應(yīng)新時(shí)期檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用需求，在一定程度上影響了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)程和質(zhì)量。因此，在黨員檔案管理工作中引入信息化建設(shè)，加強(qiáng)黨員檔案信息化管理勢(shì)在必行。

1 現(xiàn)階段黨員檔案管理存在的主要問(wèn)題

1.1 黨組織關(guān)系與檔案的保管存在脫節(jié)現(xiàn)象

黨組織關(guān)系與黨員檔案的保管脫節(jié)問(wèn)題普遍存在，有的黨員組織關(guān)系遷出了，黨員檔案卻在原人事部門(mén)或組織部門(mén)，尤其在學(xué)生黨員、流動(dòng)黨員、部分退休黨員中表現(xiàn)突出。他們的組織關(guān)系一旦轉(zhuǎn)出，出于思想原因或是經(jīng)濟(jì)原因，不找遷入地黨組織報(bào)到，將黨組織關(guān)系介紹信揣進(jìn)了個(gè)人的口袋，俗稱(chēng)“口袋”黨員，致使遷入地黨組織無(wú)法掌握“口袋”黨員的情況，很難聯(lián)系其參加組織生活。

1.2 檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高

基層黨委或黨支部的黨員檔案管理人員大多是兼職檔案管理人員，其黨務(wù)或業(yè)務(wù)工作要占據(jù)其大部分工作時(shí)間和精力，不能全心從事檔案工作，都是隨來(lái)隨轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出，也沒(méi)有建立相關(guān)的檔案管理制度。許多兼職黨務(wù)檔案員，并非檔案管理專(zhuān)業(yè)出身，不了解黨員檔案管理，不知道哪些黨員材料該存入人事檔案，哪些由組織部門(mén)保管。有的黨員入黨十余年，該存檔的黨員材料還沒(méi)存入人事檔案中。檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)極其缺乏，甚至拒絕接收黨員檔案的存檔材料，還有的黨員檔案管理人員從沒(méi)參加過(guò)檔案專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，在日常操作中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)因缺乏相關(guān)的黨務(wù)知識(shí)和檔案管理知識(shí)導(dǎo)致的工作疏漏等。以上諸多原因，影響了黨員檔案管理的質(zhì)量和發(fā)展水平。

1.3 黨員檔案管理設(shè)備簡(jiǎn)陋、設(shè)施陳舊

有的地方將黨員檔案放置在沒(méi)有鎖的木質(zhì)柜中，或者沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案柜，黨員檔案與報(bào)紙、雜志、文件材料放置在一個(gè)柜中。黨員檔案的保管環(huán)境根本不具備防火、防蛀、防潮、防光、防盜等安全性，更不具備現(xiàn)代化的黨員檔案信息化管理系統(tǒng)。

2 加強(qiáng)黨員信息化管理的意義

2.1 黨員信息化管理是新時(shí)期黨務(wù)信息化發(fā)展的新需要

建立全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)，可以很好地解決黨員黨組織關(guān)系與黨員檔案脫節(jié)的問(wèn)題。無(wú)論黨員組織關(guān)系遷到哪里，全國(guó)黨員信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)中都有該黨員的數(shù)字檔案卡片信息，這就像是給每名黨員的信息設(shè)立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)“電子身份證”，無(wú)論學(xué)生黨員、流動(dòng)黨員與退休黨員走到哪里，他們的“電子身份證”數(shù)據(jù)包就直接發(fā)送到哪里，極大方便了各級(jí)黨組織對(duì)其信息的掌握，通知他們參加黨組織生活。因此，加強(qiáng)黨員信息化管理是打破黨員傳統(tǒng)管理模式，適應(yīng)黨務(wù)信息化發(fā)展的新需要。

2.2 黨員信息化管理是提高黨務(wù)工作的管理水平和效率的重要手段

黨員信息管理系統(tǒng)是黨員信息化工作中一個(gè)十分重要的管理和操作工具。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、退休、農(nóng)民工等流動(dòng)性大的黨員，去向或來(lái)歷、原學(xué)習(xí)或工作單位、組織生活情況、是否接受表彰等情況都需要掌握和了解。黨員信息管理系統(tǒng)能把所有黨員的信息保存在黨員檔案信息庫(kù)中，便于管理、查詢、統(tǒng)計(jì)。黨員信息管理系統(tǒng)是集黨內(nèi)基本信息管理、黨務(wù)工作日常管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)及分析、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葹橐惑w的多功能、高效率的黨務(wù)管理系統(tǒng)，能夠提供快捷、充足的黨員信息查詢手段，提高黨務(wù)工作的管理水平和效率。

2.3 黨員信息化管理能夠與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案形成很好的互補(bǔ)

目前，我國(guó)的檔案信息化管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，黨員檔案信息化作為一種處于發(fā)展中的新生事物，只有經(jīng)過(guò)不斷摸索和完善才能適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的需求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)看，黨員檔案信息化管理不僅不會(huì)影響紙質(zhì)檔案的安全和使用，還能延長(zhǎng)檔案的保存和使用期限，但紙質(zhì)檔案不管使用何種方式保存，也無(wú)法避免紙張最后的老化，而對(duì)黨員檔案進(jìn)行信息化管理就不會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題。黨員檔案信息化在信息量和信息傳輸速度等方面的優(yōu)勢(shì)是紙質(zhì)檔案無(wú)法企及的，但黨員檔案信息化的缺點(diǎn)是受人員和設(shè)備的影響比較大。在目前現(xiàn)有的條件下，黨員電子檔案還不能完全取代黨員紙質(zhì)檔案，這兩種方式還須在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并存且相互支持。

3 加強(qiáng)黨員檔案信息化管理的具體策略

3.1 充分認(rèn)識(shí)黨員檔案信息化管理重要性和緊迫性

組織部門(mén)黨員檔案的信息化管理作為黨建的一個(gè)重要方面，同樣具有專(zhuān)門(mén)性和機(jī)要性的特點(diǎn)。各級(jí)黨組織要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視黨員檔案管理工作，充分提高對(duì)黨員檔案信息化管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，要不斷建立和完善規(guī)范的檔案管理制度，加強(qiáng)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，為檔案管理人員搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。

3.2 進(jìn)一步提升黨員檔案管理工作者的綜合素質(zhì)

目前，我國(guó)有著龐大的檔案工作人員隊(duì)伍，其中不少人還停留在傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和觀念上，不能運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)工具，缺乏信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息知識(shí)，這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。因此，加強(qiáng)黨員檔案信息化建設(shè)，提高檔案工作者的綜合素質(zhì)以迫在眉睫。要不斷加強(qiáng)檔案管理人員對(duì)檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)理論知識(shí)和操作的實(shí)踐，有條件的地區(qū)或單位可以派學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)職人員到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的檔案館進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

3.3 加大對(duì)黨員檔案信息化建設(shè)

各級(jí)組織部門(mén)應(yīng)加大對(duì)黨員檔案信息化建設(shè)包括對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、信息資源建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等方面的政策支持和資金投入，同時(shí)還要加快黨員檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)步伐，并且逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的有效管理和實(shí)時(shí)利用。

3.4 不斷提升黨員信息庫(kù)系統(tǒng)的智能化水平

目前，許多地方的組織部門(mén)都在使用中組部下發(fā)的《全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)》，每年中組部都會(huì)對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善。該系統(tǒng)可以有效地整合黨的建設(shè)方面的信息資源，便于各組織機(jī)構(gòu)掌握范圍內(nèi)的黨支部情況、黨員信息。但是，該系統(tǒng)在高級(jí)智能查詢方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)該系統(tǒng)對(duì)操作者的計(jì)算機(jī)處理能力有較高要求，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普及受限。

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