李丹+劉若蕾

摘要：遼寧省作為東北老工業(yè)基地的重要省份之一，加快低碳經(jīng)濟建設步伐，是解決遼寧目前經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的有效方法，本文采用理論與實證相結合的研究方法，通過對遼寧省二氧化碳排放量的計算，應用脫鉤理論實證分析 遼寧省碳排放與經(jīng)濟增長的關系，并且提出有針對性的改進措施。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；脫鉤分析；對策建議

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A

0 引言

目前，我國雖然經(jīng)濟發(fā)展水平位居世界第二，但發(fā)展方式仍是傳統(tǒng)的粗放型的發(fā)展方式，經(jīng)濟結構中重工業(yè)所占比例較高，化石能源在總能源消耗中所占比重較高，嚴重阻礙了國家經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。我國政府承諾要在2020年實現(xiàn)將單位GDP二氧化碳排放強度較2005年降低40%～45%，非化石能源消費比例達到15%。

遼寧省作為東北老工業(yè)基地，由于歷史原因，而產(chǎn)生了一系列能源消耗大，污染嚴重，碳排放量大等問題。2010年8月，國家發(fā)改委在全國范圍內選取五省八市作為低碳試點省市，遼寧省是試點省份之一。因此，遼寧省理應順應世界性發(fā)展低碳經(jīng)濟的時代潮流，增加國際合作的機會，引進國外先進的減排技術和低碳管理方法，促進低碳技術的發(fā)展。

1 遼寧省CO2排放量測算

遼寧省CO2排放主要來源于煤炭、石油和天然氣等化石能源的消費。因此，估算遼寧省CO2排放量時只以煤炭、石油和天然氣為對象。選取遼寧省2002年至2013年的數(shù)據(jù)測算CO2排放量。首先，依據(jù)能源消費實物量測算CO2排放量的公式為：

其中，Qt為二氧化碳排放總量，φf為煤炭的碳排放系數(shù)，Ef為煤炭消費實物量；ψm為石油的碳排放系數(shù)，Em為石油消費實物量；δw為天然氣的碳排放系數(shù)，Ew為天然氣消費實物量。

根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布的《中國可持續(xù)發(fā)展能源暨碳排放情景分析》提供的數(shù)據(jù)，煤炭、石油和天然氣的碳排放系數(shù)分別為0.7476、0.5825、0.4435，代入式 （1-1） ，有：

根據(jù)各類能源折標準煤系數(shù)確定能源實物量計算方法。其中，煤炭折標準煤系數(shù)為0.7143，石油折標準煤系數(shù)為1.4286，天然氣折標準煤系數(shù)為1.2722（數(shù)據(jù)來源：《中國能源統(tǒng)計年鑒》）。設能源消費總量為Et噸標準煤，其中，煤炭、石油、天然氣占能源消費總量的比重分別為α、β、γ，則這三種能源對應的實物量分別為：

將上述三式代入式（1-2） ，得到測算CO2排放量的測算關系式：

依據(jù)關系式（1-3）計算2002-2013年遼寧省CO2排放量，結果如表1所示。

2002年到2013年間，遼寧省CO2排放量整體呈上升的趨勢，主要原因在于經(jīng)濟的高速發(fā)展和眾多的人口所消耗的各種能源，產(chǎn)生大量CO2；2005年有所下降；2005年之后CO2排放量依然呈上升的趨勢，但是漲幅在逐年下降。2006年遼寧省進入“十二五”時期，經(jīng)過“十一五”時期五年的大調整，遼寧省產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生巨大變化，高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的崛起給遼寧省產(chǎn)業(yè)結構調整留下明晰的印記。2010年8月，國家發(fā)改委在全國范圍內選取五省八市作為低碳試點省市，遼寧省是試點省份之一，并按照要求制定了低碳規(guī)劃、政策。根據(jù)表中數(shù)據(jù)可以看出，在相關政策出臺之后，遼寧省CO2排放量漲幅迅速縮小。

2 碳排放與經(jīng)濟增長脫鉤實證分析

本文采用Tapio評價標準計算CO2排放與經(jīng)濟增長的脫鉤彈性。

經(jīng)脫鉤分析，結果如表2所示。

從表2中可以看出，2003年的脫鉤狀態(tài)為擴張連接，說明該年度經(jīng)濟增長和能源消耗程度接近一致。2004年脫鉤狀態(tài)進入弱脫鉤階段，這種比較好的脫鉤狀態(tài)，GDP在增長，GDP增長率大于CO2排放量率，說明經(jīng)濟增長，能源強度降低，能源利用率提高了，但是CO2排放總量仍然在增加。2005年脫鉤狀態(tài)進入強脫鉤階段，GDP增加，CO2排放降低，說明經(jīng)濟增長，能源強度降到更低，能源利用率更高了。2008年到2013年脫鉤狀態(tài)全部是弱脫鉤階段，并且從脫鉤數(shù)值上來看，這段時間的脫鉤水平是逐年趨好的。尤其到2013年脫鉤數(shù)值僅為0.01，這主要是因為2008年之后，遼寧省不斷加大節(jié)能減排工作力度并將其列入政府工作報告中；2010年國家發(fā)改委將遼寧省選定為低碳試點省份，推動著節(jié)能減排工作的大力開展，使遼寧省的CO2排放與經(jīng)濟增長之間的脫鉤狀態(tài)持續(xù)處于弱脫鉤狀態(tài)。

3 遼寧省發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策建議

3.1 提高能源利用率，開發(fā)新能源和可再生能源

提高遼寧省的能源利用效率主要是完善節(jié)流式的能源體系，即調整能源結構，大力實施節(jié)能減排。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、積極開展清潔生產(chǎn)，不斷細化和完善節(jié)約能源的經(jīng)濟和社會體系。

另一方面，調整能源結構，增加非化石能源的使用比例是非常必要的，由于受到自然稟賦和地理位置的制約，遼寧省應該大力發(fā)展太陽能、風能和海洋能，積極打造多元化的能源結構，努力降低化石能源在總能源中的消耗比重。

3.2 建立法律保障體系

低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利進行需要法律法規(guī)作為后方保障。遼寧省必須對現(xiàn)存的法律制度要嚴格遵守，從源頭上徹底杜絕污染的發(fā)生。另外，制定符合遼寧省區(qū)域特點的地方性法律法規(guī)，出臺保證低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關制度，如：對高碳產(chǎn)業(yè)或企業(yè)征收碳稅、環(huán)境稅、資源稅；對低碳產(chǎn)業(yè)或企業(yè)給與相應優(yōu)惠政策，這對遼寧省低碳經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的保障作用。

3.3 加大經(jīng)濟政策支持

要發(fā)展低碳經(jīng)濟，政府必須在經(jīng)濟政策上給予大力支持。對于使用清潔能源與可再生能源進行生產(chǎn)的企業(yè)應減少稅收。同時，政府也應加大對低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，若企業(yè)資金規(guī)模有限，省政府應通過加強政府投資、減免銀行貸款利率等手段對企業(yè)加以幫助。政府還應設立低碳經(jīng)濟發(fā)展專項基金，推進水能、風能、太陽能等能源研發(fā)工作，促進低碳經(jīng)濟快速發(fā)展。

3.4 發(fā)展低碳技術

遼寧省應設立低碳基金，增加低碳產(chǎn)業(yè)籌集資金的渠道，為低碳技術的研發(fā)提供持續(xù)長久的資金支持；提高科研獎勵，提高科研人員的研究效率和研發(fā)效果，吸引海外人才；做好知識產(chǎn)權保護工作，提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的競爭實力，發(fā)揮科技的第一生產(chǎn)力作用；加強與地方高校合作，培養(yǎng)與企業(yè)需求相適應的專業(yè)人才，滿足低碳產(chǎn)業(yè)的用人需求。

作者簡介：

李丹（1981—），女，講師，沈陽工業(yè)大學。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。endprint