國(guó)外如何確保學(xué)生騎行安全
自行車(chē)出行的安全問(wèn)題備受各國(guó)關(guān)注,各國(guó)紛紛出臺(tái)法律規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)自行車(chē)及騎車(chē)人的嚴(yán)格管理。
1992年,英國(guó)西伯克郡地區(qū)的醫(yī)院組織了一項(xiàng)促進(jìn)自行車(chē)頭盔佩戴的活動(dòng),通過(guò)孩子、父母、學(xué)校、安全機(jī)構(gòu)和媒體等各方積極參與的方式提高5-15歲騎自行車(chē)者的頭盔佩戴率。此外,政府還出臺(tái)了一項(xiàng)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)頭盔的政策。活動(dòng)期間,針對(duì)西伯克郡地區(qū)3000名11-15歲青少年和相鄰地區(qū)沒(méi)有采取該活動(dòng)的3000名青少年進(jìn)行了對(duì)比研究。結(jié)果表明,西伯克郡地區(qū)11-15歲青少年騎自行車(chē)者頭盔佩戴率從活動(dòng)開(kāi)始時(shí)的11%上升至1998年的31%,而鄰近地區(qū)青少年頭盔佩戴率沒(méi)有明顯變化。同期,醫(yī)院事故數(shù)據(jù)顯示16歲以下群體和自行車(chē)有關(guān)的頭部傷害從112.5例/100000人降至60.8例/100000人。
2011年6月,奧地利頒布新法規(guī),要求12歲以下兒童在道路上騎自行車(chē)時(shí)必須佩戴頭盔。2013年的統(tǒng)計(jì)表明,自行車(chē)相關(guān)的道路交通事故中無(wú)一例15歲以下兒童死亡。
1980年,澳大利亞維多利亞州開(kāi)始通過(guò)學(xué)校教育、媒介宣傳、專業(yè)組織支持、政府給予購(gòu)買(mǎi)自行車(chē)頭盔補(bǔ)貼等方式促進(jìn)自行車(chē)使用者佩戴頭盔。同時(shí),澳大利亞修訂自行車(chē)安全頭盔標(biāo)準(zhǔn)以滿足大眾對(duì)更輕和透氣頭盔的需求。措施實(shí)施后,1983年至1990年3月維多利亞州墨爾本地區(qū)自愿佩戴頭盔的比例穩(wěn)步上升,小學(xué)生佩戴率從5%上升至70%,中學(xué)生頭盔佩戴率從2%上升至20%,成年人從27%上升至40%。1990年7月1日,澳大利亞維多利亞州頒布一項(xiàng)新法規(guī),要求強(qiáng)制佩戴自行車(chē)頭盔。隨后的統(tǒng)計(jì)表明,自行車(chē)頭盔佩戴率從31%上升到75%,騎自行車(chē)者頭部損傷的數(shù)量相應(yīng)減少了51%。
在荷蘭人,每輛自行車(chē)從支架、輪胎到車(chē)燈、剎車(chē)都經(jīng)過(guò)了精心的考究和設(shè)計(jì),完全為人們出行安全、方便服務(wù)考慮。荷蘭孩子在家長(zhǎng)指導(dǎo)下熟悉自行車(chē)使用、修理與操作,如出行戴上自行車(chē)頭盔,還要在車(chē)尾豎一面高高的旗子,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者從遠(yuǎn)處看到旗子就知道有小朋友在騎車(chē),需要減速慢行,保證了孩子們的交通安全。
荷蘭任何一個(gè)大城市(如阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹、格羅寧根等)火車(chē)站附近或指定地點(diǎn)都有大型自行車(chē)停車(chē)場(chǎng),便于隨時(shí)存放或租用自行車(chē)。無(wú)論是游客還是當(dāng)?shù)厝?,只要持有效身份證,繳納一定金額租金,都可以租用自行車(chē)。自行車(chē)還可以帶上火車(chē),也可以存放在火車(chē)站停車(chē)場(chǎng),通常能免費(fèi)存放2周;停放超過(guò)2周的自行車(chē)會(huì)被市政府執(zhí)法人員拉到特定地點(diǎn),車(chē)輛持有者繳納一定費(fèi)用后便可領(lǐng)回(罰單一般是30歐元,約合人民幣217元)。無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的自行車(chē),根據(jù)各城市市政府規(guī)定,將被變賣(mài)掉。
為方便自行車(chē)管理,避免發(fā)生重大交通事故,荷蘭人在城市與鄉(xiāng)村之間設(shè)計(jì)了專門(mén)的紅色單行道。自行車(chē)車(chē)道遠(yuǎn)離高速公路,保證了騎車(chē)市民的安全。
“汽車(chē)大國(guó)”德國(guó)其實(shí)也是“自行車(chē)的王國(guó)”,擁有7000萬(wàn)輛自行車(chē)。德國(guó)盡管自行車(chē)多,但事故卻很少,這與德國(guó)專職自行車(chē)警察密不可分。
德國(guó)自行車(chē)警察屬于警察隊(duì)伍的一部分。他們騎著特制的自行車(chē),佩戴頭盔,身著背部印著“自行車(chē)警察”字樣的緊身自行車(chē)服,腰間還佩有手槍和警棍。自行車(chē)警察主要有兩個(gè)任務(wù),一是維持自行車(chē)交通秩序,包括公共自行車(chē),對(duì)違規(guī)者進(jìn)行記錄、罰款及教育;二是進(jìn)行自行車(chē)駕照培訓(xùn)考試。
據(jù)了解,德國(guó)8歲以下的兒童騎自行車(chē)必須走人行道。小學(xué)期間會(huì)有針對(duì)兒童騎自行車(chē)的培訓(xùn)及上路考試。只有通過(guò)考試的兒童才能單獨(dú)在自行車(chē)道騎車(chē),德國(guó)還教育學(xué)生騎自行車(chē)戴頭盔。成人如果之前沒(méi)有培訓(xùn)和考駕照,也得經(jīng)過(guò)至少兩天的培訓(xùn),合格者才能獲得駕照上路騎車(chē)。
德國(guó)城鎮(zhèn)設(shè)有專門(mén)的自行車(chē)道,路面色彩鮮艷,有紅色、青綠、墨黑。各地也有自行車(chē)交規(guī),車(chē)主若違反交規(guī),要被罰款。如沒(méi)有車(chē)燈,罰款10歐元;騎車(chē)打手機(jī),罰25歐元。值得一提的是,德國(guó)騎車(chē)闖紅燈懲罰非常嚴(yán)重:如果紅燈已亮起1秒鐘以上,騎車(chē)人仍然通過(guò)標(biāo)線,將遭到100-180歐元高額罰款。酒后騎車(chē)的處罰最重,不僅要罰款扣分,一般還要蹲1-5年監(jiān)獄。
嚴(yán)厲執(zhí)法的同時(shí),德國(guó)也采取各種措施鼓勵(lì)民眾騎車(chē)出行。德國(guó)最早建立自行車(chē)高速公路,公司和學(xué)校也有免費(fèi)的自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)。各地建立公共自行車(chē)網(wǎng)絡(luò),同時(shí)加強(qiáng)管理,公共自行車(chē)隨處可見(jiàn),一些城市甚至可以免費(fèi)租車(chē)。
美國(guó)、荷蘭、德國(guó)、日本等國(guó)家規(guī)定,自行車(chē)必須配備白色前燈和紅色尾燈,粘貼反光標(biāo)志,裝備鈴鐺,并在規(guī)定地點(diǎn)停放,夜間行駛必須開(kāi)啟前燈和尾燈。
新加坡規(guī)定,自行車(chē)可搭載12歲以下兒童,但必須加裝防護(hù)裝置,電動(dòng)自行車(chē)上路行駛必須符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
澳大利亞規(guī)定,自行車(chē)夜間前后有效燈光距離不得低于200米。
荷蘭通過(guò)實(shí)施市區(qū)限速、規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)的使用和停泊、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格執(zhí)法等措施來(lái)保護(hù)行人和騎車(chē)人的權(quán)益。另外,荷蘭在1998年修訂了交通法,不管行人和騎車(chē)人有無(wú)過(guò)錯(cuò),如果在與機(jī)動(dòng)車(chē)的事故中受傷,機(jī)動(dòng)車(chē)所屬的保險(xiǎn)公司必須賠償損失。
國(guó)外警察對(duì)騎車(chē)人的處罰方式主要有:告知父母、安全教育、口頭警告、書(shū)面警告、社區(qū)服務(wù)、罰款、逮捕;對(duì)遵守交通法規(guī)的騎車(chē)人適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)(商家優(yōu)惠券、小禮物等)。許多國(guó)家都規(guī)定,警察可以沒(méi)收違法停放的自行車(chē)。
德國(guó)規(guī)定,自行車(chē)不得逆行,不得并排行駛,不得在人行道行駛,違者會(huì)遭到警察警告。
日本禁止酒后駕駛自行車(chē),騎車(chē)時(shí)不得打傘,不得接打電話,違者罰款4萬(wàn)日元。禁止自行車(chē)搭載兩名及以上的兒童,違者將被處以1.7萬(wàn)日元罰款。
美國(guó)費(fèi)城規(guī)定,違法使用人行道、騎車(chē)時(shí)接打電話的處罰300美元,要求所有的自行車(chē)必須登記注冊(cè),并領(lǐng)取牌照。在佛羅里達(dá)州,自行車(chē)闖紅燈將被處罰219美元,操作不當(dāng)?shù)膶⒈惶幜P52美元,同時(shí)規(guī)定,騎車(chē)人必須坐在固定座上,腳不得離開(kāi)踏板,不得雙手離把,駕駛過(guò)程中不得雙耳佩戴耳機(jī)。