摘 要：兒童的健康和發(fā)展關(guān)系到祖國的未來，在兒童的成長與發(fā)展過程中，學(xué)校教育起到了重要作用，而在學(xué)校教育中，教師占主導(dǎo)地位。目前，我國小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了小學(xué)教師學(xué)歷偏低、整體素質(zhì)不高，在社會中的專業(yè)認(rèn)同度不夠，對小學(xué)教師的培訓(xùn)不足等一系列問題。本文將基于教育政策與法規(guī)，分析當(dāng)前我國小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因，并就這些問題提出相應(yīng)的意見與建議。

關(guān)鍵詞：小學(xué)教師；政策法規(guī)；問題分析；政策建議

小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展是指教師在角色轉(zhuǎn)變、知識掌握、技能實(shí)施等方面由生疏到熟練、由片面到系統(tǒng)、由淺入深的一個過程。在我國九年義務(wù)教育中，小學(xué)教育處于義務(wù)教育的初級階段，對我國九年義務(wù)教育的實(shí)施具有非常重要的作用。小學(xué)教師在兒童的發(fā)展過程中扮演了一個重要角色，基于此，分析當(dāng)前小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展中存在的問題及其原因，同時提出相對應(yīng)的政策和建議就有了必要性和可行性。

1當(dāng)前小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1小學(xué)教師在社會中專業(yè)認(rèn)同度不高

在目前的教育領(lǐng)域，大家的一貫認(rèn)識是：兒童在小學(xué)階段并沒有很深奧的知識和很難理解的內(nèi)容，而作為這一階段的另外一個重要的主體——教師，這一職業(yè)相當(dāng)輕松，且對于學(xué)歷并沒有過高要求，一般人都能夠勝任，基本上沒有任何的挑戰(zhàn)性。這就直接導(dǎo)致了小學(xué)教師地位低下，在社會中認(rèn)可度低等現(xiàn)象。盡管我國《教育法》中明確指出“國家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度”，但小學(xué)教育的地位在義務(wù)教育和高等教育中明顯處于劣勢地位。

1.2小學(xué)教師學(xué)歷低、整體素質(zhì)差

根據(jù)我國《教師資格條例》規(guī)定，取得小學(xué)教師資格，只需要具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷、普通話達(dá)到二級乙等即可。關(guān)注考察點(diǎn)僅停留在用杠桿可以衡量的分?jǐn)?shù)等這些表層，而相對應(yīng)的道德、素養(yǎng)等這些同樣重要的深層次的方面卻被忽略，沒有考察標(biāo)準(zhǔn)，無人關(guān)注?；蛘呖疾閮H流于形式，缺乏深入細(xì)致的工作。

1.3對小學(xué)教師的培訓(xùn)水平不高

根據(jù)目前對我國小學(xué)教師培訓(xùn)現(xiàn)狀的觀察，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)大多集中于入職前和任職后。入職前以學(xué)校培訓(xùn)為主，而這一階段又往往是理論大于實(shí)踐。大家的關(guān)注點(diǎn)大都集中在對專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，而對教學(xué)的實(shí)際操作卻少之又少，較成熟的高等師范本科小學(xué)教育專業(yè)主要重視培養(yǎng)其理論知識，培訓(xùn)缺乏完善性；任職后培訓(xùn)則主要是在職培訓(xùn)。一般小學(xué)師資教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要注重培養(yǎng)“技術(shù)型人才”，即重視小學(xué)教師的實(shí)際課堂操作技能，知識和教學(xué)理論的再學(xué)習(xí)明顯不足。將理論知識與實(shí)際操作相結(jié)合的小學(xué)師范教育發(fā)展歷程不長，科學(xué)合理的小學(xué)教師專業(yè)培訓(xùn)體系還沒有完全形成，相關(guān)的法律法規(guī)還在探索。

2推進(jìn)小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的政策建議

2.1各級政府部門須樹立正確的意識，明確小學(xué)教師的專業(yè)地位

各級政府部門要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。通過樹立正確的教師觀、采用小學(xué)教育立法等手段、設(shè)置小學(xué)教育管理機(jī)構(gòu)、將小學(xué)教育財政投入實(shí)行制度化、實(shí)施嚴(yán)格的小學(xué)教師資格證書制度等措施來規(guī)范小學(xué)教師這一主體，同時引導(dǎo)輿論深入了解并正確對待小學(xué)教師這一職業(yè)。只有這樣，小學(xué)教師的專業(yè)才能得到確定，小學(xué)教師這一職業(yè)才能得到社會相應(yīng)的尊重，小學(xué)教師的地位才能予以重視并得到提升。

2.2為小學(xué)教育立法，規(guī)范小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)

法律的約束力不僅可以規(guī)范小學(xué)教師專業(yè)的發(fā)展，更能規(guī)范小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)。以便建設(shè)一支高質(zhì)量，適應(yīng)時代要求的教師隊(duì)伍。

首先，政府應(yīng)提高教師從業(yè)資格的門檻?，F(xiàn)實(shí)的情況是：隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國擁有高學(xué)歷的人才比例不斷上升，本科生、研究生的培養(yǎng)能力和培養(yǎng)數(shù)量已大大超出以前。然而小學(xué)教育崗位上卻是魚龍混雜，有些教師甚至只有基礎(chǔ)學(xué)歷。而小學(xué)教育又是我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分，對提升國民整體素質(zhì)具有重要的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性的作用，因此，相關(guān)部門應(yīng)加大小學(xué)教師隊(duì)伍整編力度，提高小學(xué)教師就業(yè)門檻，在招教考試中應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，適當(dāng)提高筆試、面試門檻，把那些真正優(yōu)秀的人才吸納進(jìn)教師隊(duì)伍。在注重學(xué)歷提高的同時，還要加大道德素養(yǎng)、心理素質(zhì)等方面的考核力度，建立起一支強(qiáng)有力的小學(xué)師資隊(duì)伍。

其次，小學(xué)教師的培訓(xùn)應(yīng)系統(tǒng)化和規(guī)范化。由于小學(xué)教師這一職業(yè)更加側(cè)重于理論之下的實(shí)踐方面，因此在對于小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)時，完全脫離理論的實(shí)踐不可能實(shí)現(xiàn)，完全脫離實(shí)踐的理論更是天方夜譚。我國現(xiàn)行《教師法》明確規(guī)定“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦好師范教育，并采取措施，鼓勵優(yōu)秀青年進(jìn)入各級師范學(xué)校學(xué)習(xí)。各級人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，對教師進(jìn)行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)”等。這表明政府重視對小學(xué)教師的培訓(xùn)工作，因此，應(yīng)不斷優(yōu)化小學(xué)教師的培訓(xùn)體系，落實(shí)好理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)工作，加大教育宣傳力度，使培訓(xùn)工作切實(shí)可行，能夠有效展開。

最后，應(yīng)建立健全小學(xué)教師獎勵和發(fā)展機(jī)制。我國制定了《教師和教育工作者獎勵規(guī)定》，目的就是依照一定的標(biāo)準(zhǔn)對教師實(shí)行口頭、書面和物質(zhì)的獎勵，鼓勵教師繼續(xù)保持并不斷的發(fā)展自我。雖然有一定的法規(guī)政策作為獎勵教師的支持和依撐，但是具體的操作實(shí)施并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，出現(xiàn)了獎勵實(shí)施過于呆板，實(shí)際情況考慮不足、獎勵單一、獎勵落實(shí)不到位等現(xiàn)象。鑒于此，提倡獎勵依據(jù)應(yīng)多樣、獎勵層面應(yīng)廣泛，不能單憑論文發(fā)表、教學(xué)展示等這些硬性指標(biāo)，還要適當(dāng)附加一些其他條件，以體現(xiàn)多樣化，人性化。也不能只包括公立學(xué)校、城市教育者，還應(yīng)廣泛吸納農(nóng)村教育工作者，增加民辦學(xué)校的獎勵金額，積極鼓勵民辦教育的發(fā)展。

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作者簡介：

趙文培（1993.04—），女，籍貫：河南省平頂山市葉縣，單位：湖南科技大學(xué)，職稱：在讀研究生，研究方向：小學(xué)教育。