江蘇省企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)研究

姜迪+李旭東+王利軍+蔣婧

摘 要：在促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的過(guò)程中，大家越發(fā)感到“體系對(duì)抗是終極對(duì)抗”，企業(yè)不僅要不斷增加研發(fā)投入、打造優(yōu)秀的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，更重要的是要建立健全研發(fā)體系，以持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。本文首先介紹了江蘇省企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的情況，然后從組織管理、企業(yè)創(chuàng)新型人才的激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的分配與管理對(duì)企業(yè)研發(fā)的管理模式進(jìn)行詳細(xì)的分析，并得到了相應(yīng)的啟發(fā)，為其他地區(qū)企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)和參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)研發(fā)管理體系；管理模式；組織管理；激勵(lì)機(jī)制；研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)

中圖分類號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）21-0246-03

1 企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)情況

為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，江蘇不斷加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和完善研發(fā)體系，提升研發(fā)管理效能，著力增強(qiáng)企業(yè)“軟實(shí)力”。經(jīng)過(guò)近三年多的努力，企業(yè)研發(fā)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研制和試貫標(biāo)工作取得積極進(jìn)展：

1.1 在全國(guó)率先研制并發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)

組織省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、江蘇大學(xué)等科教單位及40多位包括企業(yè)研發(fā)管理者在內(nèi)的省內(nèi)外專家起草，在國(guó)內(nèi)首次發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)研發(fā)管理體系 要求》（DB32/T2771-2015），編寫《企業(yè)研發(fā)管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與實(shí)施》一書。在標(biāo)準(zhǔn)研制時(shí)，吸取TRIZ創(chuàng)新方法、田口方法、六西格瑪管理等質(zhì)量管理理論和方法，提煉企業(yè)研發(fā)管理體系基本要求，從研發(fā)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、資源配置、研發(fā)過(guò)程與控制、研發(fā)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等多個(gè)層面對(duì)企業(yè)構(gòu)建研發(fā)體系給予系統(tǒng)指導(dǎo)，并主動(dòng)與企業(yè)已有的質(zhì)量管理體系等進(jìn)行有機(jī)融合。

1.2 建立合理的工作架構(gòu)

通過(guò)專家機(jī)制，實(shí)時(shí)跟進(jìn)企業(yè)貫標(biāo)的運(yùn)行情況，為標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)與完善提供建議，確保企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)“不走偏”。優(yōu)化貫標(biāo)服務(wù)，由專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)，并按市場(chǎng)機(jī)制使一批優(yōu)秀機(jī)構(gòu)脫穎而出。有序轉(zhuǎn)變政府職能，委托省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券等，激發(fā)企業(yè)參與貫標(biāo)的積極性；對(duì)第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，目前25家咨詢機(jī)構(gòu)的137名咨詢?nèi)藛T完成專業(yè)培訓(xùn)；對(duì)咨詢服務(wù)質(zhì)量與信用進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)專門網(wǎng)站、沙龍、研討等多種形式促進(jìn)企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)間交流合作。

1.3 成功開展試貫標(biāo)

截止目前，目前已有70多家企業(yè)啟動(dòng)或完成研發(fā)體系貫標(biāo)，有40多家企業(yè)通過(guò)了研發(fā)管理體系貫標(biāo)驗(yàn)收評(píng)估，標(biāo)志著貫標(biāo)工作取得階段性重要進(jìn)展，反映出企業(yè)對(duì)貫標(biāo)成效的較高認(rèn)可；特別是，蘇州金龍成為全省第一家完成貫標(biāo)驗(yàn)收評(píng)估的企業(yè)，相關(guān)報(bào)道在省政府網(wǎng)站刊出。貫標(biāo)企業(yè)經(jīng)過(guò)半年多的研發(fā)管理體系的運(yùn)行，在創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新機(jī)制、研發(fā)流程、研發(fā)效能等方面均有所提升。

2 企業(yè)研發(fā)的管理模式探究

企業(yè)研究開發(fā)的組織管理、企業(yè)創(chuàng)新型人才的激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的分配與管理等三個(gè)問(wèn)題，既是企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.1 企業(yè)研究開發(fā)的組織管理

2.1.1 以集中式研發(fā)組織為主

企業(yè)研發(fā)組織類型的一般分為三種：一是集中式研發(fā)組織架構(gòu)，企業(yè)只有一個(gè)研發(fā)部門，下設(shè)相應(yīng)的研發(fā)實(shí)施組織；二是分散式研發(fā)組織架構(gòu)，企業(yè)將研發(fā)實(shí)施組織分散至子公司、分公司、產(chǎn)品事業(yè)部，總部無(wú)具體實(shí)施研發(fā)的組織；三是混合式研發(fā)組織架構(gòu)，企業(yè)總部設(shè)研發(fā)組織，開展共性技術(shù)研發(fā)；各子公司、分公司、產(chǎn)品事業(yè)部設(shè)相應(yīng)的研發(fā)組織，負(fù)責(zé)具體的研發(fā)實(shí)施工作。除好孩子、恒瑞等少數(shù)研發(fā)實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)采用混合式研發(fā)組織架構(gòu)外，江蘇大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)組織一般是集中式。

2.1.2 研發(fā)管理機(jī)構(gòu)吸納企業(yè)各個(gè)部門參與

企業(yè)的研發(fā)管理機(jī)構(gòu)以研發(fā)部門為主體，吸納行政、人事、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)、供應(yīng)、后勤等部門的人員共同組成。主要開展以下工作：（1）根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略、研發(fā)方針和目標(biāo)組織制定并落實(shí)研發(fā)戰(zhàn)略；（2）組織開展研發(fā)管理體系的風(fēng)險(xiǎn)管理；（3）代表企業(yè)最高管理者和管理者代表管理研發(fā)實(shí)施機(jī)構(gòu)、研發(fā)項(xiàng)目組；（4）監(jiān)控研發(fā)管理體系運(yùn)行情況，系統(tǒng)評(píng)價(jià)研發(fā)管理體系成效；（5）做好研發(fā)管理體系的內(nèi)部溝通工作；（6）提供研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目管理、技術(shù)審查、法律法規(guī)等支持；（7）為研發(fā)實(shí)施機(jī)構(gòu)、研發(fā)項(xiàng)目組提供溝通、協(xié)調(diào)、資源支持等綜合保障；（8）組織開展研發(fā)管理體系文件、研發(fā)管理、研發(fā)技能、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。典型的企業(yè)研發(fā)管理體系架構(gòu)組成如圖1所示。

2.1.3 研發(fā)實(shí)施機(jī)構(gòu)較缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理

研發(fā)實(shí)施機(jī)構(gòu)主要開展以下四個(gè)方面的工作：（1）研發(fā)項(xiàng)目的策劃，研發(fā)實(shí)施機(jī)構(gòu)開展研發(fā)項(xiàng)目策劃，包括前期調(diào)研、可行性審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目組組成和職責(zé)分工、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控等；（2）研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，研發(fā)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，在研發(fā)輸入充分的前提下組織研發(fā)活動(dòng)，形成研發(fā)輸出；（3）研發(fā)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控，研發(fā)實(shí)施機(jī)構(gòu)在規(guī)定的條件下，對(duì)研發(fā)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)，并實(shí)施相應(yīng)的研發(fā)更改；（4）研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，研發(fā)實(shí)施機(jī)構(gòu)在策劃過(guò)程中應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)研發(fā)過(guò)程、研發(fā)結(jié)果的轉(zhuǎn)化等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)、控制措施制定和落實(shí)、殘余風(fēng)險(xiǎn)管控等工作。從江蘇企業(yè)情況來(lái)看，研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能力有待提升。

2.2 企業(yè)創(chuàng)新型人才的激勵(lì)機(jī)制

2.2.1 企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制正在逐步完善

江蘇企業(yè)對(duì)人才十分重視，不少企業(yè)都制定了相應(yīng)的人才激勵(lì)措施，希望能引得進(jìn)、用得好、留得住。如神馬電力制定《技術(shù)研發(fā)職種任職資格標(biāo)準(zhǔn)》，維信諾制定《評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》、《研發(fā)人員績(jī)效考核管理辦法》、寶勝科技制定《技術(shù)崗位薪酬方案》，騰飛電纜制定《研發(fā)人員績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等等，并且越是重視創(chuàng)新、創(chuàng)新能力強(qiáng)、研發(fā)人員數(shù)量多的企業(yè)，其制度越詳細(xì)、越科學(xué)合理。

2.2.2 物質(zhì)激勵(lì)為主其他激勵(lì)為輔endprint

在各種不同的激勵(lì)因素中，江蘇企業(yè)對(duì)研發(fā)人員的激勵(lì)主要集中在物質(zhì)激勵(lì)上，說(shuō)明物質(zhì)激勵(lì)的重要性[1]。物質(zhì)激勵(lì)主要包括績(jī)效工資和研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，績(jī)效工資主要是根據(jù)研發(fā)人員的學(xué)歷、職級(jí)、業(yè)績(jī)、能力等，給予相應(yīng)的薪酬，研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)主要是對(duì)研發(fā)人員的成果轉(zhuǎn)化、專利、論文、獲獎(jiǎng)等進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。少數(shù)特別重視創(chuàng)新或?qū)嵙Ρ容^強(qiáng)的企業(yè)，還會(huì)通過(guò)股票、股權(quán)、住房、配偶工作、小孩上學(xué)等方式，對(duì)研發(fā)人員給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2.3 仍需政府公共政策大力支持

人的需求是多種多樣的，在激勵(lì)人才特別是高層次人才方面，“錢不是萬(wàn)能的”，企業(yè)的能力和資源有限，需要政府政策的大力支持，如城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目的申報(bào)、職稱的評(píng)定、配偶工作、小孩上學(xué)等，并且，越是相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)政府政策扶持的需求越強(qiáng)烈。

2.3 企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的分配與管理

2.3.1 企業(yè)自有資金為主

公司自有資金、政府補(bǔ)助資金、風(fēng)險(xiǎn)投資是企業(yè)研發(fā)投入的三個(gè)主要來(lái)源[2]，從表1中150家江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，公司自有資金是主體，有71.2%的企業(yè)其自有資金占研發(fā)投入比例超過(guò)90%、11.9%的企業(yè)其自有資金占研發(fā)投入比例超過(guò)80%；有56.7%的企業(yè)獲得政府補(bǔ)助資金，其中26.7%的企業(yè)獲得的政府補(bǔ)助資金占研發(fā)投入的5%以下、18.3%的企業(yè)獲得的政府補(bǔ)助資金占研發(fā)投入的5-10%；利用銀行貸款作為研發(fā)投入的企業(yè)更少，僅有21.7%的企業(yè)使用銀行貸款開展研發(fā)，且其占研發(fā)投入的比例也較低，一半左右的企業(yè)其比例在10-20%。

2.3.2 主要投入在設(shè)備、人才、研發(fā)三個(gè)方面

從150家江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)研發(fā)投入的三個(gè)主要方面分別是購(gòu)買研發(fā)設(shè)備、招聘高層次人才、開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新。如圖2所示。

2.3.3 部分企業(yè)建立比較完善的經(jīng)費(fèi)管理辦法

對(duì)于研發(fā)投入企業(yè)都非常重視和慎重，不少企業(yè)制定了比較規(guī)范和完善的經(jīng)費(fèi)管理辦法，如維信諾制定《研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算與決算管理辦法》，吉興集團(tuán)制定《預(yù)算管理辦法》、《科研經(jīng)費(fèi)管理及核算辦法》，盛紡納米制定的《研發(fā)費(fèi)用管理辦法》、寶勝制定《研發(fā)投入核算管理制度》等等；創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)如通力電梯，基本實(shí)現(xiàn)了研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算、分解、執(zhí)行及控制，研發(fā)費(fèi)用由集團(tuán)公司根據(jù)去年研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、完成效果情況，同時(shí)結(jié)合研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用情況以及全年的營(yíng)業(yè)收入，確定當(dāng)年的研發(fā)數(shù)量、經(jīng)費(fèi)金額。

3 企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的啟示

3.1 企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的需求

國(guó)內(nèi)眾多專家學(xué)者對(duì)中國(guó)企業(yè)的研發(fā)管理進(jìn)行深入的剖析和研究總結(jié)出影響我國(guó)企業(yè)研發(fā)效率的主要原因包括創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃不夠、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才稀缺、產(chǎn)品創(chuàng)新模式落后、研發(fā)體系和研發(fā)流程缺失等，其中以研發(fā)體系和研發(fā)流程缺失最為普遍，大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)仍處于粗線條、不成體系的自發(fā)狀態(tài)中。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家在研發(fā)管理領(lǐng)域的探索與實(shí)踐，也經(jīng)歷了由粗放到精細(xì)的管理化過(guò)程[3]。不少專家和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為研發(fā)管理體系建設(shè)很有必要，對(duì)提高企業(yè)研發(fā)績(jī)效、降低項(xiàng)目成本、控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有很大幫助。

3.2 企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的原則

企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)應(yīng)以獲取最佳研發(fā)績(jī)效為關(guān)注焦點(diǎn)[4]，通過(guò)研發(fā)管理推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)穩(wěn)定地提升創(chuàng)新能力，獲取最佳研發(fā)績(jī)效，形成支撐企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，獲取最佳研發(fā)績(jī)效是企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的核心原則，另外，還應(yīng)注重戰(zhàn)略匹配性、領(lǐng)導(dǎo)的決定性作用、全員參與考核、過(guò)程管理優(yōu)化、系統(tǒng)支持和持續(xù)改進(jìn)這幾個(gè)方面。

3.3 企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的必要性

江蘇經(jīng)濟(jì)新時(shí)期發(fā)展的基礎(chǔ)在于轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，企業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的核心，企業(yè)研發(fā)是技術(shù)創(chuàng)新的源泉。建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)企業(yè)研發(fā)管理體系，一是企業(yè)的戰(zhàn)略需要，是快速提升企業(yè)研發(fā)績(jī)效、提高企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的必由途徑；二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡樹堂，呂自圓.研發(fā)人員激勵(lì)制度對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力影響程度的實(shí)證研究-以科技型中小企業(yè)為例[J].2015，（5）：144-149.

[2]成力為，戴小勇.研發(fā)投入分布特征與研發(fā)投資強(qiáng)度影響因素的分析—基于我國(guó) 30 萬(wàn)個(gè)工業(yè)企業(yè)面板數(shù)據(jù)[J].2012，（8）：152-165.

[3]唐小龍，黃雁.企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的理論綜述與探索實(shí)踐[J].2014，（11）：185-186.

[4]貝京.企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（17）：19-21.endprint