周立軍

[摘要]公共實訓基地建設是教學改革中的一項重要成果，目前全國已經建成了多個公共實訓基地。但是，這些實訓基地建設得如何，需要一套評價體系。文章分析了當前公共實訓基地的研究狀況，提出了公共實訓基地評價的3個一級指標、9個二級指標和33個三級指標。

[關鍵詞]公共實訓基地；評價指標體系；內部管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201734209

1引言

公共實訓基地是以政府統(tǒng)籌規(guī)劃，相關院校、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會共同參與建設，具備實踐教學、技能鑒定、職業(yè)培訓和生產服務等多種功能面向區(qū)域內院校和社會開放的公共服務平臺。公共實訓基地主要有兩種表現(xiàn)形式：區(qū)域綜合性公共實訓基地和特色專業(yè)公共實訓基地。

2002年8月，國務院發(fā)布了“關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定”的16號文件，其中明確提出：職業(yè)學校要加強與相關企事業(yè)單位的共建和合作，利用其設施、設備等條件開展實踐教學。職業(yè)學校相對集中的地區(qū)應建設一批可共享的實驗和訓練基地。經過近10年的發(fā)展，在全國已建成以城市為中心的公共實訓基地30多個，以院校為基礎的開放型職業(yè)教育公共實訓基地1000多個。[1]這些公共實訓基地從運作的主體來看，主要有政府主導型、企業(yè)主導型、學校主導型及雙方和多方合作主導型。無論哪種公共實訓基地，都是與本地的產業(yè)構成相適應，為本地區(qū)的經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整提供需要的各種技能型人才。公共實訓基地在提高人力資源的升級、實現(xiàn)社會充分就業(yè)等方面也發(fā)揮了積極作用。

公共實訓基地為當?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)提供了一個很好的平臺，但是，要真正高效運轉，發(fā)揮其應有的作用，離不開對公共實訓基地的客觀評價，所以研究公共實訓基地的評價指標體系有很較強的現(xiàn)實意義。

2評價指標體系研究現(xiàn)狀

目前，關于公共實訓基地的研究很多，但關于公共實訓基地評價的研究還很少。通過查詢中國知網，截至2016年6月，相關的文獻僅有5篇，分別為“公共實訓基地建設與運行評估指標體系的構建”[2]（周寧武、曾益坤，2011）、“‘三位一體的公共實訓基地評估指標體系研究”[3]（郝書池，2014）、“公共實訓基地軟環(huán)境建設的指標體系研究”[4]（陳韋吉，2014）、“職業(yè)教育公共實訓基地運行績效評估體系研究”[5]（楊長亮，2009）、“區(qū)域共享型實訓基地評價體系構建研究”[6]（張翠英，2008）。

周寧武介紹了浙江省的校內高職高專實訓基地驗收標準、公共實訓基地評估指標體系構建的原則，重點從基本指標、人才培養(yǎng)指標、設備運行指標、效益指標、項目指標、社會反饋指標六個方面分析了評價指標。

郝書池分析了我國公共實訓基地的主要建設模式及評價指標體系構建的原則，重點闡述了評價指標體系的3個一級指標（外部支持程度、內部運作與管理、主要績效）、12 個二級指標和40 個三級指標。

陳韋吉闡述了軟環(huán)境的內涵、公共實訓基地軟環(huán)境指標體系建設的原則，最后從獨特的教育與培訓理念、合理的基地制度和科學的管理模式，厚重的技能及技術文化氛圍、自成一格的基地培訓特色四個方面構建4項一級指標及10項二級指標。

楊長亮闡述了績效評估的內涵、職業(yè)教育公共實訓基地運行績效評估體系，從實訓基地設備利用、實訓基地對外開放度、實訓基地可持續(xù)發(fā)展、實訓基地師資發(fā)展四個方面進行績效評估，最后提出了三種評估方式，即過程監(jiān)控、網上評估、實地抽查。

張翠英從實訓設備、行業(yè)技術、實訓功能、實訓師資、實訓環(huán)境、管理制度、區(qū)域共享程度七個方面分析了評價指標體系的邏輯構成，并簡要說明了共享型實訓基地的評價方法。

3評價指標體系設計原則

為了使得評價指標體系能夠反映公共實訓基地的運行效果，促進公共實訓基地的發(fā)展，評價指標體系的設計應該遵循如下的原則。

（1）全面性原則。在指標設計的時候，不僅要考慮到經濟效益，還要考慮到社會效益和公益性；不僅要考慮到學校層面，還要考慮到企業(yè)層面、政府層面和行業(yè)協(xié)會層面。

（2）客觀性原則。客觀性原則要求制定的指標體系保持客觀，要遵循教育職業(yè)化的要求，能夠對學員綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)進行準確的評價，盡量避免人為的主觀性。

（3）定量化原則。評價指標盡可能定量化，定量化的指標相對客觀，易于計算，便于考評，但對于很多不易定量化的考評指標，應該通過一定的數(shù)理方法或其他方法使其量化。

（4）通用性原則。評估指標要能夠適應不同類型的實訓基地，無論對于院校主導的實訓基地，還是政府主導的實訓基地，還是企業(yè)主導的實訓基地，都要有一定的適應性；既要能夠適用于理工類的實訓基地，也要適用于文科類的實訓基地。

4公共實訓基地評價指標體系

公共實訓基地的建設是一個系統(tǒng)問題，需要參與各方的共同努力，所以，制定的評價指標體系應堅持系統(tǒng)原則，從多個維度來進行系統(tǒng)評。評估指標體系包括一級指標 3個、二級指標9個和三級指標33個，其評估指標體系見下表。

5結語

公共實訓基地對于行業(yè)、學校和企業(yè)都有著重要的意義，但，如何評價一個公共實訓基地的建設情況，必須有一套系統(tǒng)的評價標準。本文的指標體系為公共實訓基地的評價提供了參考。但是，由于我國經濟及教育發(fā)展差距較大，在應用該指標體系時要根據(jù)當?shù)氐臓顩r做出相應的調整。另外，這些指標如何量化，量化后的數(shù)據(jù)如何處理也非常重要，這也是作者以后要研究的內容。

參考文獻：

[1] 吳曉天公共實訓基地的實踐與探索[D].上海：華東師范大學博士學位論文，2009.

[2]周寧武，曾益坤公共實訓基地建設與運行評估指標體系的構建[J].物流技術，2011（8）：138-141.

[3]郝書池“三位一體”的公共實訓基地評估指標體系研究[J].山東商業(yè)職業(yè)技術學院學報，2014（12）：30-35.

[4]陳韋吉公共實訓基地軟環(huán)境建設的指標體系研究[J].職教育研究，2014（9）：29-32.

[5]楊長亮職業(yè)教育公共實訓基地運行績效評估體系研究[J].職教論壇，2009（9）：42-44.

[6]張翠英區(qū)域共享型實訓基地評價體系構建研究[J].浙江工商職業(yè)技術學院學，2008（12）：54-55.