馬妍

[摘要]隨著國家經濟建設發(fā)展的逐漸推進，要想實現全面的小康社會，還需要對市場經濟體制進行改革，對稅收政策進行完善。將國家的財政稅收監(jiān)管體制進行優(yōu)化，有助于促進社會經濟的發(fā)展建設，使地區(qū)的基礎設施逐漸加強，促進資源分配的合理進行，進而使國家的社會經濟體制逐漸由傳統(tǒng)型經濟體制向集約型經濟體制轉變，推進國家的建設發(fā)展。鑒于此，本文主要分析財政稅收體制監(jiān)督機制優(yōu)化。

[關鍵詞]財政；稅收體制；監(jiān)督

1財政稅收體制監(jiān)督機制優(yōu)化

財政稅收體制的監(jiān)督機制需要在實行的過程中進行不斷的優(yōu)化完善，保證各項管理活動能夠適應當前監(jiān)督模式的目標和要求，從而加強對財政稅收各方面活動的控制和管理，為財政稅收整體在經濟社會中的發(fā)展打下堅實的基礎。通過完善財政稅收體制的監(jiān)督機制，實現對經濟活動的整體綜合的管理和控制，為促進財政和稅收體制的改革創(chuàng)新做出積極的影響。財政稅收的活動優(yōu)化和檢查監(jiān)督需要有機的結合在一起，形成一套有效的管理機制，從而為規(guī)范財政稅收體制打下良好的基礎。在這管理監(jiān)督的過程中，我們需要對其中存在的錯誤行為進行規(guī)范和矯正，以保證整體的機制能夠完美的結合起來。在具體的實施過程中還需要根據不同時期的經濟社會的需求，積極的提出創(chuàng)新和優(yōu)化的建議，從而在整體上提高監(jiān)督機制的效率。

2財政稅收體制存在的問題分析

2.1預算管理體制欠科學

近幾年來，我國社會經濟已經取得了快速發(fā)展，然而其在財政稅收實際預算管理工作上的支持力度卻相對較小，支持范圍并不十分廣泛，很多地區(qū)都出現了不同程度上的財政稅收預算問題，沒有合理化的財政稅收監(jiān)督結構以及規(guī)范化的財政稅收審批體制，在這種情況下，就會使得相關的財政預算沒有本來應該存在的公開性，不能夠很好地反映出財政收入實際應用區(qū)域的基礎性設施建設情況，不能夠對預算管理計劃實施進一步完善，有的時候甚至還會存在資金遭到挪用的不良現象，從根本上阻礙了地方經濟發(fā)展。

2.2財政稅收轉移支付規(guī)范性差

現階段，我國在財政稅收管理上的形式是分稅制為主。從某種程度上講，財政稅收分稅制制度能夠縮小地方間經濟發(fā)展差距，具有積極作用。而且在分稅制運用的基礎上，公司以及個人都能夠實施部分轉移支付。然而，也正是由于財政分稅制具備轉移支付功能，所以非常容易出現貪污以及資源浪費等不良問題。究其原因則在于某些地區(qū)財政稅收機構開展工作的整個過程中，往往會做出一些不負責的行為，最終導致賬單模糊或者是財務缺失問題嚴重。

2.3財政稅收體制不健全

第一個方面是結構不完整。稅收制度實施期間，對于相關的技術創(chuàng)新項目或者是科學發(fā)展項目的支持力度相對較小，而且能夠起到調控社會收入以及公平分配的相關財政稅收種類比較匱乏。第二個方面是分稅制度改善工作不科學。分稅制改善屬于財政稅收管理工作的關鍵，然而我們在關注其關鍵性的時候，還必須要兼顧其其他方面的影響。

3財政稅收體制監(jiān)督機制模式建構優(yōu)化策略

3.1建立能夠管理約束財政稅收監(jiān)管工作的法律

第一，改善財政稅收內部管理模式，讓財政稅收的不同管理模式能夠同時協調運行，在最大程度上保證財政稅收的穩(wěn)定進行。第二，提升財政稅收管理工作效率，及時發(fā)現財政稅收管理工作出現的問題，采取有效的措施解決這些問題。

3.2財政稅收監(jiān)管工作要明確各個主體之間的責任

第一，財政稅收管理的過程中需要加強對網絡活動的監(jiān)督分析，保證各個部門的職責能夠有效落實，提升財政稅收綜合管理水平，為財政稅收管理工作的發(fā)展創(chuàng)設良好的環(huán)境支持。第二，在財政稅收管理的過程中需要對各個主體責任進行全面的分析，明確各主體的責任和義務，讓工作人員認識到自己的工作職責，從而提高財政稅收監(jiān)督管理工作效率和質量。第三，財政稅收監(jiān)督管理需要明確政府部門的責任，在財政稅收監(jiān)督管理體制改革的過程中合理規(guī)劃各種預算模式，在財政稅收監(jiān)督管理中明確政府部門的工作職責。

3.3強化對財政稅收管理的內外監(jiān)督

通過內部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結合能夠進一步強化財政稅收規(guī)范化發(fā)展。內部監(jiān)督主要是指對內部工作人員違法違規(guī)行為的約束和懲治。外部監(jiān)督是讓財政稅收的監(jiān)督管理行為符合財政稅收管理監(jiān)督機制的發(fā)展要求，并要結合社會實際發(fā)展實現對財政稅收管理體制的創(chuàng)新。完善財政稅收管理內部監(jiān)督需要將各種監(jiān)督模式結合在一起，形成事前、事中和事后控制等為一體的財政稅收管理監(jiān)督機制，保證財政稅收監(jiān)督管理工作的順利進行。財政稅收的事前監(jiān)督管理需要對具體工作中可能出現的問題進行分析和修正，優(yōu)化財政稅收監(jiān)督管理模式，保證各個財政稅收監(jiān)督主體行為符合經濟活動發(fā)展要求。

3.4明確監(jiān)督主體的權利義務

監(jiān)度監(jiān)督主體的權利和義務進行明確，要從兩個方面進行闡述。①對監(jiān)督主體的工作責任進行明確，要能夠根據相關主體對自己的工責任和義務進行明確，明確工作人員的工作內容，促進工作質量和效率進行提高。②還要對政府的工作責任進行明確，加深認知。通過對財政稅收政策管理制度的不斷改革和完善，對預算模式進行規(guī)劃，從而對政府和工作責任進行明確，加強政府的工作態(tài)度和質量，推動相關工作的具體實施。

總之，隨著國家經濟建設發(fā)展的逐漸推進，要想實現全面的小康社會，還需要對市場經濟體制進行改革，對稅收政策進行完善。將國家的財政稅收監(jiān)管體制進行優(yōu)化，有助于促進社會經濟的發(fā)展建設，使地區(qū)的基礎設施逐漸加強，促進資源分配的合理進行，進而使國家的社會經濟體制逐漸由傳統(tǒng)型經濟體制向集約型經濟體制轉變，推進國家的建設發(fā)展。endprint