彭皓麟

摘要：常德公司確立了“上級單位滿意、同級部門滿意、廣大員工滿意”的財務(wù)隊伍建設(shè)理念，從服務(wù)公司發(fā)展大局，緊抓職業(yè)道德建設(shè)，加強機構(gòu)整合優(yōu)化，營造學(xué)考爭先氛圍，注重人才交流融合，創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)模式6個方面著手，推動財務(wù)隊伍素質(zhì)提升。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；財務(wù)隊伍；素質(zhì)建設(shè)

一、理念與目標

（一）財會隊伍素質(zhì)建設(shè)理念

當前，電力體制改革和國企改革正在穩(wěn)步推進，會計準則和國家財稅政策在不斷更新，加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)是電網(wǎng)公司適應(yīng)行業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”的必然要求。常德公司以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指南，確立了“上級單位滿意、同級部門滿意、廣大員工滿意”的財務(wù)隊伍建設(shè)理念。

上級單位滿意：以通用制度學(xué)習(xí)、職稱提升、學(xué)歷提升和素質(zhì)提升為抓手，以推行財務(wù)AB崗及定期輪崗長效機制為保障，持續(xù)提升財會隊伍履職能力，以努力超越“自我”、追求卓越“指標”為宗旨完成上級部門布置的各項工作任務(wù)。

同級部門滿意：服務(wù)于常德公司整體目標，集思廣益，發(fā)散思維，發(fā)揮協(xié)同作用，主動配合其他部門共同完成公司目標。

廣大員工滿意：提升隊伍專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)，“以人為本”、講奉獻、求創(chuàng)新地為廣大員工當好家、做好參謀，服好務(wù)。

（二）財會隊伍素質(zhì)建設(shè)范圍和目標

1.財會隊伍素質(zhì)建設(shè)范圍

常德公司從服務(wù)公司發(fā)展大局，緊抓職業(yè)道德建設(shè)，加強機構(gòu)整合優(yōu)化，營造學(xué)考爭先氛圍，注重人才交流融合，創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)模式6個方面入手，將能力級別與崗位級別相對應(yīng)、工作業(yè)績與績效考核相掛鉤，形成長效激勵機制，從精神風(fēng)貌、專業(yè)素質(zhì)、綜合能力方面全方位地促成財務(wù)人員成長，推動財務(wù)隊伍素質(zhì)提升。

2.財會隊伍素質(zhì)建設(shè)目標

把握機構(gòu)整合的契機，優(yōu)化崗位設(shè)置，梳理人才資源，建立輪崗常態(tài)化機制；通過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、考試、考核，結(jié)合人資部門實行的能效工資制度，使能力級別與崗位級別對應(yīng)、成績與績效考核掛鉤，并形成長效激勵機制，加強職業(yè)道德建設(shè)、提高思想政治覺悟，打造“三滿意”的財務(wù)隊伍。

3.財會隊伍素質(zhì)建設(shè)的指標及指標提升情況（見表1）

說明1：財政部《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020 年）》（財會[2010]19號）中指出：“到2020年，我國會計人才素質(zhì)大幅提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。1、會計人員中受過高等教育的比例達到80%；2、繼續(xù)增加各類別初、中級會計人才在會計從業(yè)人員中所占比重，力爭使各類別高、中、初級會計人才比例達到10：40：50。”

說明2：財務(wù)人員的素質(zhì)提升情況可以直接反映在財務(wù)業(yè)績上，省公司同業(yè)對標中財務(wù)管理對標綜合排名，可以一定程度上反映一個地市公司的財務(wù)業(yè)績情況。

說明3：財務(wù)滿意度評價以在公司范圍內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷的形式展開，其中有10分、8分、6分、4分、2分五個定量評分項以及定性的評價及建議欄，當前值為平均分。

二、主要管理做法

（一）財會隊伍概況

常德公司從1978年10月建立計財科至今，經(jīng)過近40年的努力，建立了一支數(shù)量龐大、年齡結(jié)構(gòu)較為合理，學(xué)歷水平、職稱水平較高的財會隊伍。截至2016年末，常德公司本部及所屬12個區(qū)縣公司財務(wù)人員共88名，平均年齡40.56歲。大專及以上人員85人，占比96.59%；其中：本科學(xué)歷53人，碩士研究生5人。助理會計師及以上職稱人員79人，占比89.77%（其余9人為其他職系職稱）；其中：中級會計師28人、高級會計師7人。7人取得了注冊會計師等執(zhí)業(yè)資格。

（二）服務(wù)公司發(fā)展大局

公司發(fā)展大局是財務(wù)隊伍建設(shè)的指南針和風(fēng)向標，一切工作都是圍繞公司發(fā)展大局展開，包括財務(wù)隊伍建設(shè)。

一是崗位設(shè)置方面，2011年底，大規(guī)模的集抄改造系統(tǒng)工程方興未艾，為配合重點工程的建設(shè)，財務(wù)部對應(yīng)設(shè)置了集抄改造工程財務(wù)管理崗；2013年以來，“三改四化”工程成為常德的新熱點，桿線遷移日益增多，財務(wù)部對應(yīng)設(shè)置了遷改工程財務(wù)管理崗；2016年底，為加強常德城區(qū)范圍內(nèi)新建住宅供電設(shè)施項目建設(shè)與管理，財務(wù)部對應(yīng)設(shè)置了住建及遷改工程財務(wù)管理崗。

二是針對代管公司專門設(shè)置了幫扶機構(gòu)。2017年初，為進一步加強桃源縣電力公司財務(wù)管理提升工作，提高新上劃公司依法理財水平，確保財務(wù)規(guī)范，常德公司成立了由公司總會計師擔(dān)任組長的財務(wù)管理提升幫扶工作組，并根據(jù)實際需求邀請公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加指導(dǎo)桃電公司財務(wù)管理提升工作。

（三）緊抓職業(yè)道德建設(shè)

朱镕基總理對會計工作提出了“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的總體要求，常德公司歷來注重財務(wù)隊伍的會計職業(yè)道德建設(shè)，旨在全公司營造會計誠信的氛圍，對此開展了一系列的會計職業(yè)道德宣傳培訓(xùn)工作：

一是結(jié)合一月一次的黨課、民主生活會不斷地培育黨員財務(wù)人員“愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)”等會計職業(yè)道德意識和觀念，學(xué)習(xí)國網(wǎng)內(nèi)、外部財務(wù)先進典型、正反面案例，以黨員為輻射點，以點帶面地帶動其他財務(wù)人員，共同樹立良好的會計職業(yè)道德風(fēng)尚，提高會計職業(yè)道德水平。

二是通過學(xué)習(xí)參觀、開展財務(wù)人員警示教育的形式深化職業(yè)道德觀念。歷年來常德公司陸續(xù)組織財務(wù)人員參觀了省公司廉政教育基地、德山監(jiān)獄、“電騾子”服務(wù)隊根據(jù)地壺瓶山供電所等，并通過征文評選的形式引導(dǎo)廣大會計人員積極參與會計職業(yè)道德建設(shè)，“職業(yè)道德有底線，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)無上限”的職業(yè)精神不斷升華。

三是開展樹立身邊典型的評選活動，發(fā)揮思想文化陣地在職業(yè)道德建設(shè)中的作用。2013年以來響應(yīng)常德公司黨委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)”的號召，評選出了財務(wù)部門自己的誠信之星、責(zé)任之星、服務(wù)之星以及奉獻之星，收集和發(fā)布其典型事跡，刊登在內(nèi)網(wǎng)上供各位財務(wù)人員學(xué)習(xí)。endprint

（四）加強機構(gòu)整合優(yōu)化

一是加強財務(wù)人員上下交流、鼓勵主多交流，本部及環(huán)城區(qū)財務(wù)人員統(tǒng)一參與競聘考試，加強崗位輪動。競聘從專業(yè)能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)同能力三方面進行量化評價。鼓勵財務(wù)人員實行AB崗，實現(xiàn)一崗多能和崗位互補，多崗位鍛煉財務(wù)人員。

二是規(guī)范縣公司財務(wù)崗位職責(zé)，交流輪崗，對集體企業(yè)、農(nóng)電公司、工會財務(wù)統(tǒng)一納入主業(yè)財務(wù)集中管理范圍，對部分缺少財務(wù)人員的基層單位項目管理等業(yè)務(wù)階段性上收市公司本部處理。

三是對二西公司（地理毗鄰的西湖電力公司和西洞庭供電公司）財務(wù)機構(gòu)、人員開展集中優(yōu)化管理。具體做法是保留二個公司各自的利潤和成本中心，一套人馬管理兩個公司，財務(wù)人員集中辦公、對業(yè)務(wù)進行集中處理和監(jiān)管。

（五）營造學(xué)考爭先氛圍

常德公司歷來重視爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍的培育，連續(xù)多年被省公司授予財務(wù)決算、預(yù)算管理先進單位，且公司采取多項舉措鼓勵財務(wù)人員爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)自我價值。

一是人才提升有規(guī)劃。對滿足職稱報考條件的人員進行報名前提示、復(fù)習(xí)時指導(dǎo)、考前休假支持，并鼓勵參加注冊師的考試，近五年來先后有9人通過中級會計師考試，4人通過高級會計師考試及評審，另有2人通過注冊會計師考試、2人通過注冊稅務(wù)師考試。要求必須具有中級職稱才能競聘財務(wù)資產(chǎn)部關(guān)鍵崗位。

二是集中培訓(xùn)常態(tài)化。將每周五定為例行學(xué)習(xí)日，組織集中學(xué)習(xí)，并結(jié)合能級考試每季度組織1次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國網(wǎng)通用制度、財會專業(yè)知識等方面，促進財務(wù)人員對制度的理解和實際運用，熟練掌握財會專業(yè)知識，鼓勵財務(wù)人員利用業(yè)余時間全面開展自學(xué)。

三是培訓(xùn)結(jié)果與績效考核聯(lián)動。從2017年開始，每季度末的次月組織全體財務(wù)人員參加普考，將考試成績納入季度個人績效考核評級，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

四是發(fā)揮競賽、調(diào)考與職稱提升的協(xié)同作用。2011年來常德公司在調(diào)考、競賽中取得了不錯的成績，經(jīng)過競賽、調(diào)考的強化訓(xùn)練后，獲獎選手中的大部分通過了后續(xù)的中、高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格考試。

五是建立獎懲長效機制。調(diào)考競賽方面，常德公司相關(guān)獲得名次人員可根據(jù)成績獲得一定的績效獎勵；典型經(jīng)驗方面，入選省公司、常德公司典型經(jīng)驗每篇獲得對應(yīng)的績效獎勵；同業(yè)對標方面，完成年度目標，給予人均獎勵；沒有完成目標對應(yīng)處以人均罰款。

（六）注重人才交流融合

常德公司為加強財務(wù)人員的培養(yǎng)，對上輸送1人到省公司財務(wù)部掛崗鍛煉，對代管公司派駐財務(wù)總監(jiān)進行有力的指導(dǎo)和幫扶，相關(guān)人員均得到重點培養(yǎng)，1人任用為審計部副主任，1人交流到集體企業(yè)財務(wù)部作為中層骨干培養(yǎng)。目前下掛2名財務(wù)人員擔(dān)任縣公司財務(wù)負責(zé)人，重點幫扶基礎(chǔ)相對薄弱的縣級公司提升管理水平。通過上掛，地市公司財務(wù)骨干主動學(xué)習(xí)省級公司先進管理經(jīng)驗，更新業(yè)務(wù)知識與技能，有效促進財會專業(yè)人才的迅速成長。下掛財務(wù)人員深入到縣級公司的更加具體生產(chǎn)實踐中，能更加深刻認識體會到基層單位的管理現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上解決問題。

（七）創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)模式

1.適時聘請內(nèi)外部專家，統(tǒng)一開展針對性授課

一是常德公司利用會計繼續(xù)教育的契機，邀請外部專家對當年的經(jīng)濟財政熱點、新發(fā)布和修訂的企業(yè)會計準則、管理會計等進行培訓(xùn)授課，使財務(wù)人員的理論知識和實務(wù)實踐更好地結(jié)合。二是利用關(guān)鍵的財稅改革、信息化應(yīng)用的契機，如2016年全面營改增政策發(fā)布等，邀請省公司的相關(guān)專家結(jié)合新政策、新應(yīng)用進行講解，培訓(xùn)針對性強、效果比較顯著。

2.充分利用各類網(wǎng)絡(luò)資源，集中開展自學(xué)

目前會計繼續(xù)教育可以選擇以遠程網(wǎng)絡(luò)教育的形式展開，北京、上海國家會計學(xué)院網(wǎng)站上不乏很多水平較高的課程資源，會計人員報名后獲取了一些與實務(wù)聯(lián)系更緊密的課程在每周五組織的定期學(xué)習(xí)中播放，如“全面營改增政策下的納稅籌劃”等，如同大師們親臨授課，反響較好。

3.走基層、下現(xiàn)場，注重財務(wù)與業(yè)務(wù)融合

從2014年國網(wǎng)財務(wù)通用制度下發(fā)至今，常德公司組織財務(wù)負責(zé)人和專責(zé)走到基層單位、深入班組實地進行通用制度現(xiàn)場培訓(xùn)。借助走基層的契機，財務(wù)人員深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、營業(yè)場所，實地學(xué)習(xí)生產(chǎn)營銷電網(wǎng)等專業(yè)知識，讓基層作業(yè)人員對財務(wù)人員進行現(xiàn)場培訓(xùn)，更好地開展財務(wù)工作。

三、評估與改進

（一）專業(yè)管理的評估

1.主要通過目標管理法判斷財務(wù)隊伍素質(zhì)建設(shè)的5個體系指標是否達到目標值，從而評價是否實現(xiàn)“三滿意”來進行評估。

2.近年來，常德公司在財務(wù)隊伍素質(zhì)建設(shè)方面取得了一定成效，高、中、初級會計人才比例逐步提高、注冊會計師人數(shù)、財務(wù)管理對標綜合排名在全省地市公司中處于領(lǐng)先水平、財務(wù)滿意度評價得分較優(yōu)。

（二）專業(yè)管理存在的問題

1.財務(wù)隊伍素質(zhì)建設(shè)體系的5個指標存在一定的局限性，作為評價“三滿意”的標準是否充分和必要還有待進一步論證。

2.公司隊伍中財務(wù)人員的個人形象、精神風(fēng)貌和綜合素質(zhì)間接拼接出和影響著整個隊伍的形象，個人形象、風(fēng)貌、素質(zhì)的提升需要經(jīng)過長期建設(shè)，這些定性方面制約著隊伍素質(zhì)提升，也難以設(shè)定標準進行量化評價。

（三）財會隊伍建設(shè)改進與完善

1.嚴格財務(wù)人員入口管理，財務(wù)部門更多地參與財務(wù)人員招聘，提高準入門檻，適當?shù)剡x聘重點院校綜合素質(zhì)較好的畢業(yè)生，再向當?shù)厝丝凇挝患覍賰A斜，保障機構(gòu)的充實與隊伍素質(zhì)建設(shè)的后勁。

2.職業(yè)發(fā)展通道有限。盡管目前省公司部署了行政職務(wù)序列、專家隊伍序列、領(lǐng)軍人才序列等發(fā)展通道，但對于廣大財務(wù)人員來說，專家人才與領(lǐng)軍人才名額有限且較難取得，行政職務(wù)發(fā)展通道也一般只限于主業(yè)財務(wù)、審計、集體企業(yè)管理，只有極個別的財務(wù)人員成功轉(zhuǎn)崗營銷崗位并成為部門、機構(gòu)負責(zé)人，人才流動渠道有待拓展。

3.建議出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，樹立財務(wù)人員典型、勞模，推薦優(yōu)秀財會人員評選省、市公司典型、勞模，建立評選常態(tài)機制，明確獎勵方法，宣傳財務(wù)人員的優(yōu)秀事跡、擴大財務(wù)專業(yè)的影響力，提高財務(wù)人員的工作熱情和積極性。

參考文獻：

[1]喬春華.“十三五”規(guī)劃期間高校財務(wù)基本思路的建議[J].會計之友，2016（01）：104-110.

（作者單位：國網(wǎng)湖南省電力有限公司常德供電分公司）endprint