邱延敏

摘要：營(yíng)改增，指由傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目革新為增值稅的一項(xiàng)重大納稅調(diào)整戰(zhàn)略，是我國(guó)就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)提出減少賦稅的一種納稅舉措。該種納稅制度的提出，推動(dòng)了我國(guó)納稅機(jī)制趨于縱深方向的深入發(fā)展，更由此受到了大規(guī)模的推出與普及?；诖?，高校在開展財(cái)務(wù)管理改革時(shí)，將營(yíng)改增納稅制度深入貫徹到學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作中，取得了顯著性的管理成效。同樣地，在帶動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理高效發(fā)展時(shí)，也衍生出諸多問題需要高校進(jìn)一步引起重視。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；高校；財(cái)務(wù)管理；戰(zhàn)略思考

營(yíng)改增作為一種全新納稅形式，是國(guó)家就當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所提出的一項(xiàng)全新稅務(wù)政策，該政策初衷在于大力減少賦稅，降低企業(yè)納稅所造成的經(jīng)濟(jì)壓力。高校在完善與創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制時(shí)，將營(yíng)改增納稅理念深入貫徹到改革工作中。通過三年的營(yíng)改增財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略調(diào)整試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理成績(jī)獲得顯著提升。然而，關(guān)于財(cái)務(wù)管理，高校在管理模式上有些落后，制約了營(yíng)改增項(xiàng)目的全面開展進(jìn)度。因而，高校就提高以營(yíng)改增為主的財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新，是目前飽受關(guān)注的一項(xiàng)戰(zhàn)略思考問題。

一、營(yíng)改增應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理所產(chǎn)生的作用分析

（一）賦稅總額下降，減稅效果明顯

自國(guó)家提出并深入貫徹營(yíng)改增納稅機(jī)制以來，高校的財(cái)務(wù)管理受到了一定的影響。高校作為納稅群體中的一員，承擔(dān)著依法納稅的責(zé)任與義務(wù)。就高校增值稅納稅標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家做出明確規(guī)定，如為小規(guī)模納稅人，將納稅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立為征收率百分之三。同時(shí)，高校在上繳納稅稅務(wù)時(shí)，務(wù)必以稅務(wù)機(jī)構(gòu)出示的納稅發(fā)票為準(zhǔn)，從根源上杜絕偷稅、漏稅、或者多納稅等多種納稅風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生[1]。同時(shí)，大多高校屬于一般納稅人群機(jī)構(gòu)。因而，在對(duì)其征收稅務(wù)時(shí)，一般按照百分之六的稅率，合理納稅。并且，按照當(dāng)?shù)氐脑鲋刀惛郊诱魇諚l件，合理進(jìn)行稅額抵扣處理。從而使高校納稅數(shù)額更加精準(zhǔn)，納稅總額降低，呈現(xiàn)出比較顯著的減稅成效。

（二）擴(kuò)大抵扣鏈條，促進(jìn)校企聯(lián)合

營(yíng)改增納稅理念的投入，為高校通過抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，降低納稅成本提供了便捷條件。同樣地，擁有這項(xiàng)納稅優(yōu)惠政策適用權(quán)的，還有高校所在地區(qū)的交通、服務(wù)等領(lǐng)域。稅務(wù)局明確規(guī)定，在實(shí)際納稅時(shí)可以利用增值稅額進(jìn)行納稅總額的抵消與金額扣除。執(zhí)行營(yíng)改增納稅機(jī)制，在一定程度上調(diào)整當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)了高校人才培養(yǎng)與各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)度。像比較熱門的校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，正是由于營(yíng)改增納稅項(xiàng)目改革，加強(qiáng)了校企之間的聯(lián)系，為高校實(shí)行高素質(zhì)人才培養(yǎng)創(chuàng)造了條件。

二、營(yíng)改增下的高校財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略探究

（一）建設(shè)納稅管理賬簿，規(guī)范會(huì)計(jì)審核流程

自從營(yíng)改增納稅項(xiàng)目引入到高校財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)會(huì)人員的工作流程發(fā)生了一定變化。在進(jìn)行高校資金核算時(shí)，傳統(tǒng)的納稅稅率已經(jīng)不符合稅務(wù)納收標(biāo)準(zhǔn)。因而，高校應(yīng)該側(cè)重于增值稅納稅管理平臺(tái)的完善。首先，高校利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源，根據(jù)上繳增值稅務(wù)情況，設(shè)立不同的增值稅務(wù)管理賬戶，并結(jié)合計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析及處理技術(shù)，將增值稅務(wù)賬戶進(jìn)行資金細(xì)化處理。主要內(nèi)容涵蓋進(jìn)項(xiàng)稅額+銷項(xiàng)稅額+已交稅金等，實(shí)現(xiàn)高校增值稅務(wù)的信息化管理平臺(tái)建設(shè)[2]。因而，高校必須引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員，并對(duì)其進(jìn)行信息化技術(shù)操作技能重點(diǎn)培訓(xùn)，促使財(cái)務(wù)人員在處理增值稅納稅業(yè)務(wù)時(shí)，能夠嚴(yán)格遵照審核流程，提高高校納稅總額的精確度，降低高校納稅成本。

（二）依法開具發(fā)票，規(guī)范發(fā)票使用標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)改增納稅項(xiàng)目，改變了高校的納稅發(fā)票開具標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)比較常用的增值稅納稅，相關(guān)部門加強(qiáng)了納稅發(fā)票的監(jiān)管力度。嚴(yán)格把控高校納稅的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，尤其是增值稅納稅發(fā)票的規(guī)范化使用。國(guó)家依據(jù)高校納稅發(fā)票管理機(jī)制，制定了有針對(duì)性的法規(guī)、政策。其中，明確指出，凡非法偽造、售賣增值發(fā)票者，必須處于嚴(yán)厲處罰，降低高校納稅風(fēng)險(xiǎn)[3]。同時(shí)，高校在管理增值稅收據(jù)時(shí)，要加強(qiáng)資金投入以便完善管理設(shè)備，最好將其放置在保險(xiǎn)柜進(jìn)行妥善保管。此外，加強(qiáng)管理人員素質(zhì)建設(shè)，提高管理人員責(zé)任意識(shí)，降低發(fā)票丟失，損害等風(fēng)險(xiǎn)。由此可以看出，規(guī)范增值稅類發(fā)票使用，正是國(guó)家加強(qiáng)高校納稅監(jiān)管力度的一種體現(xiàn)。

（三）了解最新優(yōu)惠政策，降低納稅成本

自營(yíng)改增納稅項(xiàng)目實(shí)施以來，國(guó)家為了加大該項(xiàng)納稅政策的推廣力度，制定出了眾多優(yōu)惠政策，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)減少賦稅額。因而，高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作改革時(shí)，要側(cè)重于相關(guān)優(yōu)惠政策的關(guān)注與深入鉆研。從而以優(yōu)惠政策作為納稅導(dǎo)向，爭(zhēng)取免納增值稅資格，降低高校納稅所造成的資金成本。同時(shí)，高校掌握優(yōu)惠政策之后，為了獲得免繳增值稅務(wù)資格，務(wù)必要盡早提交稅務(wù)免交申請(qǐng)。經(jīng)納稅局審核以及資格鑒定之后，方可獲取相關(guān)納稅優(yōu)惠權(quán)益。

三、結(jié)論

總之，高校財(cái)務(wù)占據(jù)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要比重，高校的財(cái)務(wù)管理，關(guān)乎著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效性以及可持續(xù)性。因而，高校務(wù)必注重營(yíng)改增理念投入，將其納入到內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式建設(shè)理念中。結(jié)合營(yíng)改增納稅機(jī)制執(zhí)行需求，高校依據(jù)內(nèi)部財(cái)務(wù)情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)戰(zhàn)略思考。

參考文獻(xiàn)：

[1]張丹.關(guān)于“營(yíng)改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理影響的幾點(diǎn)思考[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（08）：43-44.

[2]周曉.基于營(yíng)改增背景下高校財(cái)務(wù)管理工作的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（06）：179.

[3]夏冬梅.關(guān)于“營(yíng)改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理影響的思考[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015（03）：125-126.

（作者單位：河北中醫(yī)學(xué)院）endprint