文/白麗娜，中國石油撫順石化分公司北天集團(tuán)辦公室

?

國有企業(yè)維穩(wěn)工作淺談

文/白麗娜，中國石油撫順石化分公司北天集團(tuán)辦公室

為共創(chuàng)和諧社會貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧是國有企業(yè)責(zé)無旁貸的經(jīng)濟(jì)、政治和社會責(zé)任。本文結(jié)合當(dāng)前形勢，闡述了國有企業(yè)如何有效開展維穩(wěn)工作的措施，目的是進(jìn)一步提高維穩(wěn)工作水平，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

維穩(wěn)；國有企業(yè)；措施

國有企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，不僅直接影響著企業(yè)的創(chuàng)效能力，更極大地影響著社會的穩(wěn)定和諧。維穩(wěn)工作做得如何是企業(yè)黨政各方面工作綜合水平的集中體現(xiàn)。有效開展維穩(wěn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，需要企業(yè)各級組織和部門全員參與、協(xié)調(diào)配合。

1 發(fā)揮各級黨組織的思想政治保障作用，切實(shí)做好思想政治工作

分析不穩(wěn)定事件產(chǎn)生的根源多是由思想上的癥結(jié)引發(fā)的，對癥下藥，各級黨組織應(yīng)充分發(fā)揮自身職責(zé)和優(yōu)勢，加大對職工的思想政治教育與培養(yǎng)，細(xì)致做好不同群體的思想癥結(jié)疏導(dǎo)工作，從根本上消除不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定。

2 建立信息網(wǎng)絡(luò)，做好信息排查，做好應(yīng)對預(yù)案，做到心中有數(shù)，不斷提高工作的針對性、有效性

建立健全維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)，形成維穩(wěn)工作組織網(wǎng)絡(luò)，以此為載體建立完善維穩(wěn)信息網(wǎng)。定期對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，重點(diǎn)了解掌握越級訪、群體性事件等預(yù)警信息，增強(qiáng)捕捉預(yù)警信息的能力，層層傳達(dá)上報(bào)不穩(wěn)定動態(tài)，確保各部門采取及時(shí)有效的預(yù)防和補(bǔ)救措施，避免決策失誤。特殊時(shí)間，本著“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則和工作要求，集中時(shí)間、集中力量，對各類苗頭，特別是曾經(jīng)發(fā)生過過激行為和暴露出不穩(wěn)定傾向的人員進(jìn)行全面徹底的排查。對排查出來的問題，認(rèn)真分析，找出原因，制定預(yù)案。做到“一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”。嚴(yán)格執(zhí)行包保負(fù)責(zé)制。對能夠解決的問題，要提早解決，把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。對不能解決的問題，一方面及時(shí)向上級組織匯報(bào)說明，另一方面要講清道理，做好思想疏導(dǎo)教育工作。

3 敞開大門，主動接訪，把問題、矛盾終結(jié)在萌芽狀態(tài)

推行大接訪工作模式，暢通信訪渠道。在接訪過程中，做到真心聽、耐心講、熱心幫，做到不回避、不推托。對于合理訴求，職責(zé)范圍內(nèi)能解決的要立即解決，不能解決的要及時(shí)上報(bào)上級組織，并及時(shí)給予上訪者信息反饋。同時(shí)，將企業(yè)的幫扶政策、工作成果及工作計(jì)劃實(shí)打?qū)嵉叵蚵毠そ坏?，用真誠贏得上訪人員的理解。

推行維穩(wěn)工作人員定期下訪工作模式，主動上門查實(shí)情。對于來訪者建立信訪檔案，維穩(wěn)工作人員在第一時(shí)間進(jìn)行家訪，深入了解上訪人員的家庭、生活狀況及訴求，掌握第一手資料，為開展穩(wěn)控工作贏得主動權(quán)。

4 倡導(dǎo)真心幫扶工作原則，在解決實(shí)事上下工夫

針對各群體反映突出的生活困難的問題，應(yīng)本著“無論哪個(gè)群體，無論訴求是否合理，生活上確實(shí)有困難就應(yīng)實(shí)施救助”的原則，依托并合理使用企業(yè)困難職工幫扶資金等幫扶措施，通過正確的策略和方法，在不違反政策原則以及企業(yè)能力所及的前提下，及時(shí)給予救助，確保救助工作無遺漏，讓困難人員真切感受到企業(yè)的溫暖。

5 規(guī)范上訪渠道，實(shí)現(xiàn)依法有序接訪

加大對依法信訪相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育力度。引導(dǎo)有問題、有意見的各級員工遵照規(guī)范合法的方式正常反映合理的拆求。同時(shí)，各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對有訴求意愿的員工進(jìn)行耐心細(xì)致的接訪。要注意避免相互推諉責(zé)任、將矛盾上移或因方法不當(dāng)激化矛盾的現(xiàn)象，力爭將問題解決在基層。

6 依法維穩(wěn)，嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)力打造和諧有序的信訪秩序

分析實(shí)際維穩(wěn)工作中發(fā)生的越級上訪、纏訪、鬧訪，可以發(fā)現(xiàn)只有“進(jìn)京上訪才能解決問題”，“只要鬧訪、進(jìn)京上訪就能給錢”的扭曲思想和慣性思維不同程度地存在部分上訪人員思想當(dāng)中，致使部分上訪者的要求和行為已經(jīng)超出了企業(yè)的權(quán)限和法律的底線。為有效打擊這些非法訪，應(yīng)出臺有力的處置措施，以打擊非法訪囂張氣焰，依法維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。為維穩(wěn)人員配備必要的記錄取證設(shè)備，依法獲取非法訪人員的證據(jù)。同時(shí)，建立非法訪人員證據(jù)數(shù)據(jù)庫，給非正常上訪及鬧訪行為給予強(qiáng)有力的震懾和打擊，凈化信訪秩序。

7 簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，構(gòu)建全方位穩(wěn)控格局

層層簽訂維穩(wěn)工作責(zé)任狀和特別重點(diǎn)階段維穩(wěn)責(zé)任狀。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)負(fù)總責(zé)。發(fā)動各級組織及維穩(wěn)工作人員形成穩(wěn)控工作組，層層傳遞維穩(wěn)責(zé)任，構(gòu)建起企業(yè)、直屬單位、基層站隊(duì)全方位、多層面的穩(wěn)控工作格局。形成層層防線，確保不穩(wěn)定因素在可控范圍內(nèi)。

8 強(qiáng)化維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè)

組織維穩(wěn)干部培訓(xùn)班，對全體維穩(wěn)人員進(jìn)行政策、形勢、布局、工作技巧等全方位培訓(xùn)，提高了維穩(wěn)干部的業(yè)務(wù)能力。通過召開維穩(wěn)人員工作交流會等形式，給予各級各類維穩(wěn)人員工作交流、信息溝通的平臺，教育引導(dǎo)維穩(wěn)人員站在企業(yè)的高度做好維穩(wěn)工作，提高維穩(wěn)人員的大局意識、處置能力，在企業(yè)內(nèi)部形成大維穩(wěn)格局。

抓好維穩(wěn)工作對于國有企業(yè)而言，是一項(xiàng)必須做好的政治工作任務(wù)，影響全局、影響深遠(yuǎn)。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)矛盾、社會矛盾、思想意識沖突將不斷產(chǎn)生新的變化，都將給維穩(wěn)工作提出新的考驗(yàn)，還需要國有企業(yè)在今后的實(shí)踐中，不斷研究和探索，得出更加行之有效的工作措施和方法，提高工作水平。