文/王麗娟，廣州白云國際機(jī)場股份有限公司

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白云機(jī)場落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有效途徑淺探

文/王麗娟，廣州白云國際機(jī)場股份有限公司

黨的建設(shè)關(guān)系到我們黨和國家的前途命運(yùn)，全面從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是我們黨無往而不勝的一大法寶。中國革命實(shí)踐證明，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有全面從嚴(yán)治黨，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。白云機(jī)場始終踐行全面從嚴(yán)治黨理念，積極探索加強(qiáng)黨的建設(shè)具體實(shí)踐，本文從認(rèn)清全面治黨的緊迫性和必要性，全面從嚴(yán)治黨的理解，全面從嚴(yán)治黨的方法和思考等三個方面來闡述具體的舉措。

白云機(jī)場；落實(shí)；全面從嚴(yán)治黨；淺探

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨始終貫穿于習(xí)近平總書記系列講話之中，并在隨后制定的中央八項規(guī)定、開展的群眾路線教育實(shí)踐活動、面向處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“三嚴(yán)三實(shí)”以及面向全體黨員的“兩學(xué)一做”等系列學(xué)習(xí)教育活動中，深入得到貫徹和落實(shí)。由此，全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的一部分，被黨中央提升到一個全新的戰(zhàn)略高度。作為國內(nèi)三大航空樞紐的白云機(jī)場，我們的做法主要是以下幾點(diǎn)：

1 認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨在國企改革中的緊迫性和必要性

1.1 加強(qiáng)黨的建設(shè)是當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，這是重大政治原則，必須毫不動搖。目前，國企黨建的一系列突出問題，作風(fēng)問題與腐敗問題交織，機(jī)制問題與監(jiān)管問題疊加，本質(zhì)上是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨責(zé)任沒有落實(shí)，全面從嚴(yán)治黨，對于國有企業(yè)來說尤為緊迫。為此，作為國有企業(yè)，我們要求基層各級黨組織要把抓黨的建設(shè)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為頭等大事來謀劃和推進(jìn)，承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)把黨建工作抓緊抓實(shí)抓好。

1.2 黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，必須不斷鞏固和加強(qiáng)。《關(guān)于在深化國企改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。這是我們有別于其他所有制企業(yè)的優(yōu)勢所在，是我們的傳家寶。全面從嚴(yán)治黨，不僅不會削弱我們的活力和戰(zhàn)斗力，恰恰相反，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，更能夠促進(jìn)各級黨組織的政治核心作用融入現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢,為白云機(jī)場的國有資本保值增值、提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、放大國有資本功能起到保駕護(hù)航作用。

2 全面從嚴(yán)治黨深刻內(nèi)涵的理解

2.1 如何理解全面從嚴(yán)治黨

我們認(rèn)為，對于管黨治黨來說，全面從嚴(yán)治黨至少包含三個層面。一是范圍無盲區(qū)。涵蓋白云機(jī)場黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。從黨的建設(shè)內(nèi)容上看，黨的十八大以來，以思想建設(shè)為先導(dǎo)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以反腐肅貪為突破口，以建章立制為保障，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以正風(fēng)肅紀(jì)為重點(diǎn)，黨的建設(shè)涉及方方面面。二是主體全覆蓋。從公司本部到二級單位再到基層組織黨的建設(shè)全面展開，黨的組織的各個層次、不同主體都齊頭并進(jìn);從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到下級基層組織中的普通黨員，全部參與。我們從黨的建設(shè)工作主體和對象上已經(jīng)做到了全覆蓋。三是勁頭不松懈。全面從嚴(yán)治黨是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，需要抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。我們各級黨組織和廣大黨員干部都打好了“思想功底”，堅定了從嚴(yán)治黨的艱巨性認(rèn)識，克服了“過關(guān)”心態(tài)，杜絕了“路邊花”做表面文章的做法，緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不放松；都切實(shí)打好了“行動底功”，始終堅持勢頭不弱、力度不減、干勁不松，擰緊管黨“螺絲扣”，把整改措施一項一項抓到了底，一條一條抓到了位；切實(shí)打好了“制度功底”，結(jié)合自身實(shí)際，健全完善了全面從嚴(yán)治黨各項工作機(jī)制，特別是將“三會一課”等基本制度可操作化，確保了全面從嚴(yán)治黨有章可依、有據(jù)可依。

2.2 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)工作范疇

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急，就是要提高各級黨組織和黨員干部的規(guī)矩和規(guī)范意識。也就是部分黨員干部對自己的需要、愿望或要求不加約束，任性行事；不按照黨組織的要求去做，或者表面上答應(yīng)、內(nèi)心抗拒的行為。黨員不同于普通群眾，思想上“上臺階”，身份上才能“過門檻”。要求黨員的思想覺悟比普通群眾高，這是由黨的先進(jìn)性決定的，選擇加入黨這個先鋒隊，就要在思想上、行為標(biāo)準(zhǔn)上對自己要求更嚴(yán)更高，就要在權(quán)利和自由上有所舍棄，這是一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治覺悟和道德追求。

2.3 存在問題的具體表現(xiàn)

（1）開會看手機(jī)。會議上個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，低頭看新聞，發(fā)短信，無視會議的紀(jì)律嚴(yán)肅性，在廣大員工面前長此以往，領(lǐng)導(dǎo)威信喪失，企業(yè)發(fā)展就會受到不好的影響。

（2）公事私辦。個別領(lǐng)導(dǎo)干部接到上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的正常工作，不按照正常工作流程，履行任務(wù)交接流程。不經(jīng)過本單位班子成員討論，事前不通報其他班子成員，事后也不解釋。

（3）重要會議不發(fā)表意見。召開重要會議，個別領(lǐng)導(dǎo)事不關(guān)己，高高掛起，征求意見的時候，總是無意見。

（4）黨內(nèi)政治生活不正常。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遇到黨小組召開組織生活會都是有重要工作請假，長期缺席現(xiàn)象嚴(yán)重。民主生活上，個別領(lǐng)導(dǎo)批評和自我批評環(huán)節(jié)變成歌功頌德的表演場，紅紅臉出汗成了你好我好大家好。

（5）做老好人。就是對干部的日常監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違紀(jì)行為，大事化小，小事化了。

（6）身份模糊、定位失衡?；鶎觽€別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部角色定位模糊，經(jīng)常把單位當(dāng)做自己的一畝三分地，業(yè)務(wù)工作有實(shí)際好處，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注比較多的就搶著干，思想政工無法現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，就蒙混過關(guān)，忘記了自己是黨員。

3 貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方法和思考

針對上述的沒規(guī)矩和不規(guī)范行為，我們主要從以下幾個方面來研究和探索：

3.1 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。我們要求各級黨組織和全體黨員、干部都必須按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。嚴(yán)格執(zhí)行以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。同時，對照《準(zhǔn)則》《條例》，將黨內(nèi)政治生活推向了新境界，打造出了白云機(jī)場目前風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

3.2 落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。我們已經(jīng)建立了黨建工作責(zé)任制，形成了黨委抓、書記抓、各職能部門抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時，要求各級黨委書記重要工作都必須親自研究部署，當(dāng)好第一責(zé)任人，努力成為“從嚴(yán)治黨的書記”。紀(jì)委書記能堅持原則，主動作為，強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行了“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好了黨建工作。黨委工作部門也都能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、跟蹤管理、監(jiān)督指導(dǎo)作用，把黨委決策部署落到實(shí)處。

3.3 堅持從嚴(yán)管理干部。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵還要從嚴(yán)管理干部。一方面，完善干部管理規(guī)定，既重激勵又重約束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，講原則不講關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓黨員干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監(jiān)督。強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對選人用人監(jiān)督。推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，能夠及時調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。

3.4 推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就必須要保證黨的工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。為此，我們做到了：一是健全組織體系。針對白云機(jī)場管理點(diǎn)多線長的現(xiàn)狀，督促各級黨組織梳理盤點(diǎn)，找出黨建工作的空白點(diǎn)，把支部建到項目上、建到班組上。二是增強(qiáng)基層黨建工作活力。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅“三會一課”等黨內(nèi)政治生活，深化學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)實(shí)施“書記項目”，把實(shí)施“書記項目”作為落實(shí)從嚴(yán)治黨、促進(jìn)黨建工作常態(tài)化、長效化的重要抓手。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，加強(qiáng)基層黨組織書記培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部交流，注重從黨務(wù)干部中選拔和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理干部。黨組織工作機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一納入管理機(jī)構(gòu)和人員編制，保證了黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員同級同酬。黨組織工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入預(yù)算，從管理費(fèi)中列支，使黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)有制度化的開支渠道，確保了黨建工作有人干事、有錢辦事、有為有位。