“二孩”政策對學(xué)校的影響以及學(xué)校的對策分析

黃正陽

“二孩”政策在我國“人口紅利”消失的背景下出臺，對于改善我國人口結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展有重要意義?！岸ⅰ闭邔⒔o社會各方面帶來影響，承擔(dān)教育功能的學(xué)校也不例外。文章探討了“二孩”政策對學(xué)校的影響，并提出了幾點學(xué)校的應(yīng)對對策。

一、“二孩”政策對學(xué)校的影響

“二孩”政策利國利民且利于大局，我們不能夸大“二孩”政策給學(xué)校帶來的壓力和挑戰(zhàn)，但也不能忽視其給學(xué)校帶來的影響。

1.女教師占比較大的學(xué)?；?qū)W科可能出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)式”缺編

處于生育“二孩”黃金時期的女教師，基本上是二三十歲的年輕教師，她們是各學(xué)校的教學(xué)中堅。學(xué)校管理層不可能阻止她們生育“二孩”，她們憧憬“二孩”夢，其保胎假和產(chǎn)假，對女教師占比較大的學(xué)校或?qū)W科沖擊較大，一些學(xué)校雖然編制滿員，但某些女教師占比大的課程無法正常開展。

2.學(xué)校教育資源不能滿足生源數(shù)量增長的需求

“二孩”政策實行，雖然短時間內(nèi)不會出現(xiàn)人口激增的情況，但是學(xué)生數(shù)量的增加會使現(xiàn)有的教育資源捉襟見肘，學(xué)校的教學(xué)場地、設(shè)備設(shè)施、教師難以適應(yīng)生源的增長，三四年后的幼兒園將會感到壓力，接著是小學(xué)、初中。

3.加重教師負擔(dān)

對生育“二孩”的教師而言，他們既要照顧、培育好自己的孩子，又要做好自己的本職工作，負擔(dān)自然加重了。對于其他教師而言，班級數(shù)量和班級內(nèi)學(xué)生數(shù)量的增加，會使他們在“備、教、批、輔、考、研”等教育教學(xué)環(huán)節(jié)的負擔(dān)加重，勞動強度加大，相對的，自身專業(yè)發(fā)展時間會減少，可能影響到教學(xué)質(zhì)量；同時，他們所面對的家長的年齡段更加復(fù)雜，也加大了工作難度。

4.學(xué)生的心理和成長環(huán)境發(fā)生變化

獨生子女和非獨生子女的心理和成長環(huán)境是有差別的。獨生子女是家庭的核心，是“小太陽”，弟弟（妹妹）的出生可能使得父母對其關(guān)注度下降，使其產(chǎn)生失落感，對弟弟（妹妹）產(chǎn)生排斥心理，同時還可能要照顧弟弟（妹妹），弟弟（妹妹）的吵鬧可能使其安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境被破壞，影響其學(xué)習(xí)效率和學(xué)業(yè)成績。但是弟弟（妹妹）的出生也可以培養(yǎng)他們的責(zé)任感，讓其增強孝悌觀念，懂得勤勞、友愛、團結(jié)、合作、競爭，與弟弟（妹妹）的交流也有利于他們的相互學(xué)習(xí)、相互幫助，培養(yǎng)其團隊精神和與弟弟（妹妹）的深厚親情，這些有利于學(xué)生的成長。

5.對學(xué)校管理帶來新的挑戰(zhàn)

生“二孩”女教師的增加和學(xué)生身心的變化使學(xué)校管理面臨新的挑戰(zhàn)，如人事安排問題、學(xué)生管理方式問題、學(xué)生心理健康輔導(dǎo)問題、教師績效管理問題，等等。

二、學(xué)校的對策

1.引導(dǎo)分流，錯開生育時間

學(xué)校在鼓勵年輕教師積極響應(yīng)國家政策的同時，可以通過計生部門摸清楚全校符合條件、有“二孩”愿望教師的數(shù)量和所在學(xué)科，做好思想工作，合理協(xié)調(diào)，在不影響他們健康正常生育情況下，引導(dǎo)分流，錯開生育時間，避免在某一時間段出現(xiàn)集中生育“二孩”而大量請假的現(xiàn)象。

2.未雨綢繆，做好教師培養(yǎng)和人事安排

學(xué)?？梢约哟蠼處熍囵B(yǎng)，尤其是“全科教師”的培養(yǎng)力度，以有效防止“結(jié)構(gòu)性”缺編，這在對教師專業(yè)知識要求不高的幼兒園、小學(xué)、初中效果十分明顯。

教師培訓(xùn)可以適當(dāng)增加有效解決“二孩”政策帶來的學(xué)生心理問題策略的內(nèi)容，因為有的年輕教師本身就是獨生子女，缺乏這方面的經(jīng)歷，不知道如何對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)。

學(xué)校還可以向人事局、編委、教育局申請校留出一些機動編制。學(xué)校在做人事安排時，也可以預(yù)留出機動余地，如某學(xué)科教師不安排滿工作量，一旦同學(xué)科教師請假，可以第一時間頂上去。

3.主動適應(yīng)，加強師德教育與績效考核

基于“二孩”政策會使教師負擔(dān)相對增加，學(xué)校宜做好教師思想工作，加強師德教育，形成教師愿奉獻、講奉獻、能奉獻的風(fēng)氣，并與相應(yīng)績效考核評優(yōu)晉級相結(jié)合，利用奉獻精神和利益機制調(diào)動教師工作的積極性和主動性。

4.前瞻性判斷，借助行政力量積極應(yīng)對

學(xué)校緊密聯(lián)系教學(xué)一線，對生源變化體會最深，也最為敏感。學(xué)校可以把自己掌握的學(xué)生生源數(shù)量、質(zhì)量變化情況及時反饋給教育行政部門，為教育行政部門決策提供科學(xué)信息支撐，以便于教育行政部門對學(xué)生生源進行科學(xué)預(yù)測，對教育布局重新整體規(guī)劃或調(diào)整，對教育管理方式手段進行更新。這樣，借助行政力量應(yīng)對“二孩”政策的影響也是學(xué)?？尚兄?。

5.與時俱進，創(chuàng)新德育機制

“二孩”政策給學(xué)生心理帶來的變化要求學(xué)校調(diào)整德育和心理健康教育的內(nèi)容和方式。一方面要幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的心理，悅納弟弟（妹妹），減少獨生子女的嬌氣、優(yōu)越感和以自己為中心的霸道作風(fēng)；另一方面要培養(yǎng)學(xué)生更加懂得感恩、勤勞勇敢、自強不息、團結(jié)友愛、合作協(xié)調(diào)的心理品質(zhì)，在與弟弟（妹妹）的相處中相互學(xué)習(xí)，在相互合作中健康成長。

總之，“二孩”政策客觀上會對學(xué)校師資隊伍、教育資源、學(xué)校管理帶來一定的影響，但只要及早應(yīng)對，是完全可以趨利避害，化解困難，形成學(xué)生更好教、學(xué)校更好管的局面的。

（作者單位：湖南省岳陽市第十四中學(xué)）