楊抒燕

滬滇對(duì)口幫扶、粵滇扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、企業(yè)集團(tuán)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)大的合力凝聚在云嶺大地——

同心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

楊抒燕

隨著拍賣(mài)槌“一錘定音”，“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”云南漾濞彝族自治縣22棵百年核桃樹(shù)兩年的果實(shí)采摘權(quán)拍賣(mài)在上海國(guó)際商品拍賣(mài)有限公司圓滿成交。這一匯聚滬滇兩地政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人愛(ài)心力量的義拍活動(dòng)，為漾濞當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)了一種全新模式。

云南，是全國(guó)貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份之一。習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)提出，要堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)，是新時(shí)代必須打贏的第一場(chǎng)硬仗。

不負(fù)總書(shū)記的重托，社會(huì)各界紛紛攜手，凝心聚力，砥礪前行，助力云南社會(huì)扶貧工作體系不斷完善，民生愿景正變成幸福實(shí)景。

真金白銀筑牢脫貧根基

經(jīng)過(guò)3000多公里的跋山涉水，32.5噸云南勐臘縣502優(yōu)質(zhì)生態(tài)新大米不久前走出大山，直供到上海松江區(qū)教育系統(tǒng)食堂，成為滬滇扶貧協(xié)作的一個(gè)縮影。

上海與云南共飲長(zhǎng)江水，自1996年起，滬滇結(jié)成對(duì)口幫扶合作關(guān)系，兩地紐帶進(jìn)一步增強(qiáng)。步入新時(shí)代，“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)使兩地進(jìn)一步成為命運(yùn)共同體，從單向幫扶到雙向互動(dòng)，從政府間合作到全社會(huì)參與，20多年來(lái)，滬滇幫扶合作為云南脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，日益成為雙方協(xié)作發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的平臺(tái)。

通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)對(duì)接，上海市幫扶范圍由原來(lái)的“4+2”模式拓展到12個(gè)幫扶州市、71個(gè)貧困縣全覆蓋，攜手奔小康示范縣由14個(gè)縣擴(kuò)展到42個(gè)縣，通過(guò)實(shí)施“云品入滬”等工程，為高原特色農(nóng)產(chǎn)品走出去搭建了平臺(tái)、拓展了市場(chǎng)。今年，上海幫扶資金將達(dá)9.16億元，比2016年增長(zhǎng)172.6%；1至8月，滬滇經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目175個(gè)，到位資金190.8億元，同比增長(zhǎng)81.2%。

以東部之長(zhǎng)補(bǔ)受援地之短，以先發(fā)優(yōu)勢(shì)促后發(fā)效應(yīng)，在滬滇攜手的同時(shí)，粵滇扶貧協(xié)作也結(jié)出豐碩果實(shí)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略部署，2016年9月，中山市、東莞市與昭通市，珠海市與怒江傈僳族自治州結(jié)成對(duì)口幫扶對(duì)子，全面推進(jìn)兩地州（市）間、部門(mén)間的扶貧協(xié)作工作。目前，廣東省3個(gè)市14個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)與云南2個(gè)州市14個(gè)貧困縣，建立了“一幫一”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，并全面深化攜手奔小康行動(dòng)。

東莞、中山、珠海市投入幫扶資金1.4億元，分別支持昭通市、怒江州共14個(gè)縣建設(shè)14個(gè)扶貧協(xié)作示范點(diǎn)。昭通市與東莞市、中山市共建了粵滇產(chǎn)業(yè)園，制定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商優(yōu)惠政策，引導(dǎo)了一批企業(yè)到昭通投資興業(yè)。目前，東莞華堅(jiān)鞋業(yè)集團(tuán)11條制鞋生產(chǎn)線已正式入駐昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)開(kāi)始生產(chǎn)；潤(rùn)豐國(guó)際蔬菜交易中心擬投資12億元打造的集冷鏈物流、分選包裝、加工銷(xiāo)售于一體的國(guó)際化農(nóng)產(chǎn)品交易中心，落戶昭通國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園；中山健禾中藥飲片公司、嶺南園林公司、廣東清州文化公司、東莞市養(yǎng)生源蜂業(yè)公司等6家企業(yè)都相繼入駐昭通市生物制藥、文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域。

怒江也在珠海開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)和招商推介活動(dòng)，在今年1月珠海農(nóng)控集團(tuán)舉辦的怒江特色農(nóng)副產(chǎn)品展銷(xiāo)展示會(huì)上，怒江34家企業(yè)、1100多種產(chǎn)品參展，兩地5家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。兩地還以“5·19”中國(guó)旅游日為契機(jī)，在珠海舉辦“江海情·攜手行”怒江旅游文化宣傳和招商推介活動(dòng)，16家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議或合作意向書(shū)。

用情用力推進(jìn)扶貧協(xié)作

攜手共建，情誼延伸，滬滇、粵滇協(xié)作向著更深、更廣領(lǐng)域拓展。

今年7月，“云嫂”家政就業(yè)基地項(xiàng)目在云南掛牌，將開(kāi)展家政培訓(xùn)2000人次，并組織化引進(jìn)“云嫂”入滬，提供1000個(gè)“云嫂”家政服務(wù)崗位，真正實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。目前，云南在上海務(wù)工人員超過(guò)10萬(wàn)人。怒江、昭通分別在廣東援建市設(shè)立了勞務(wù)服務(wù)工作站，累計(jì)向廣東輸出勞務(wù)8600余人次。

白族學(xué)生尹志芳是蘭坪一中“珠海班”學(xué)生，各科總成績(jī)名列班級(jí)前茅，但英語(yǔ)成績(jī)相對(duì)薄弱。在珠海教師陸金范的幫助下，尹志芳的英語(yǔ)成績(jī)從81分提高到104分。今年4月，珠海市選派的第一批12名骨干教師分別進(jìn)駐怒江州蘭坪一中和瀘水一中，在兩所學(xué)校高二年級(jí)理科班開(kāi)設(shè)“珠海班”教學(xué)基地，針對(duì)怒江學(xué)生的學(xué)情和云南省高考現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)了針對(duì)性強(qiáng)的教案、學(xué)案，成為補(bǔ)齊教育發(fā)展“短板”的創(chuàng)新之舉，受到當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和學(xué)生、家長(zhǎng)的好評(píng)。

治貧先治愚，扶貧必扶智。目前，云南已經(jīng)選派校長(zhǎng)及教師120人赴滬參加培訓(xùn)，東莞市、中山市選派51名名師到昭通市指導(dǎo)教育教學(xué)工作，確定10所職業(yè)學(xué)校對(duì)口幫扶昭通市10所職業(yè)學(xué)校，珠海市安排8所優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶怒江州，極大提升了當(dāng)?shù)亟逃健?/p>

德國(guó)Seca系列電子?jì)雰撼?、嬰幼兒身高體重測(cè)量?jī)x、電子立柱秤、便攜式身高體重秤……隨著這些援建設(shè)備到位，紅河哈尼族彝族自治州金平縣最為邊遠(yuǎn)的馬鞍底鄉(xiāng)兒童計(jì)劃免疫室煥然一新，今后這里的寶寶們將得到完善的體檢和計(jì)劃免疫服務(wù)。10月底，上海市長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)計(jì)委指派的衛(wèi)生專(zhuān)家組開(kāi)展了“健康扶貧”項(xiàng)目，除捐贈(zèng)價(jià)值3萬(wàn)元的設(shè)備外，專(zhuān)家們還進(jìn)行了兒保計(jì)免現(xiàn)場(chǎng)流程重建指導(dǎo)和婦幼保健培訓(xùn)。

滬滇、粵滇的“健康扶貧”活動(dòng)有力地促進(jìn)了衛(wèi)生服務(wù)工作的互動(dòng)發(fā)展，為進(jìn)一步完善衛(wèi)生服務(wù)功能和醫(yī)療水平、提升衛(wèi)生人才和隊(duì)伍素質(zhì)開(kāi)啟了嶄新篇章。2017年1至8月，上海28所三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援云南28家貧困縣醫(yī)院，共派駐醫(yī)療隊(duì)伍28支，派出援滇醫(yī)務(wù)人員130人次。東莞市、中山市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也與昭通市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了“一對(duì)一”幫扶機(jī)制。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)彰顯主力軍責(zé)任

“在三峽集團(tuán)的幫扶下，我蓋起了新房子。”看著高大、漂亮的3層小洋樓，蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)高坪村委會(huì)村民楊四金盤(pán)算著在家里搞個(gè)農(nóng)家樂(lè)。另一邊，在金頂鎮(zhèn)干竹河村普米族聚居村，三峽集團(tuán)探索了“借母還兒，滾動(dòng)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持新模式，并讓其他貧困戶輪流參與分紅。

去年以來(lái)，三峽集團(tuán)傾力幫扶蘭坪縣普米族怒族25個(gè)聚居村、227個(gè)自然村，著力實(shí)施提升素質(zhì)、勞務(wù)輸出、安居工程、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)6大工程，惠及38950項(xiàng)目區(qū)人口，計(jì)劃投入幫扶資金3.2億元。今年1月13日，三峽集團(tuán)與怒江州簽訂幫扶合作協(xié)議，確定了“1+5”工作思路，將繼續(xù)開(kāi)展勞務(wù)輸出、基層黨員干部培訓(xùn)、“少數(shù)民族孩子三峽行”和貧困助學(xué)等活動(dòng)。

企業(yè)集團(tuán)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的重要力量，發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)在社會(huì)扶貧中的主力軍作用，是企地協(xié)作扶貧的重要?jiǎng)?chuàng)舉。

2016年，49家中央定點(diǎn)單位，情系云南邊疆民族貧困群眾，真情實(shí)意、真金白銀、真抓實(shí)干幫扶云南省73個(gè)貧困縣，有力促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略在云南落地落實(shí)。

按照省委、省政府關(guān)于全面打贏直過(guò)民族和人口較少民族脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，中央、省級(jí)5家企業(yè)集團(tuán)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與云南省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入資金64.5億元，幫扶布朗、阿昌、怒、普米、景頗、拉祜、佤、傈僳等8個(gè)直過(guò)民族和人口較少民族聚居區(qū)43萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，涉及8個(gè)州市20個(gè)縣市區(qū)。目前，5家集團(tuán)幫扶資金已到位26億元，到2016年底，三峽集團(tuán)幫扶怒族普米族景頗族聚居區(qū)貧困人口由10萬(wàn)人減少到6萬(wàn)人，華能集團(tuán)幫扶拉祜族佤族聚居區(qū)貧困人口由15.09萬(wàn)人減少到4.07萬(wàn)戶14.24萬(wàn)人，中煙云南公司幫扶保山布朗族貧困人口由9742人減少到794戶2874人，省煙草專(zhuān)賣(mài)局幫扶德宏阿昌族貧困人口由1.15萬(wàn)人減少到1463戶5386人。

走進(jìn)新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)新使命，社會(huì)各界積極行動(dòng)起來(lái)，凝聚成推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)一個(gè)不能少、共同富裕路上一個(gè)不能掉隊(duì)而努力奮斗。

（據(jù)云南日?qǐng)?bào)）

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滬滇對(duì)口幫扶

今年上海幫扶資金將達(dá)9.16億元，比2016年增長(zhǎng)172.6%；1至8月滬滇經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目175個(gè)

粵滇扶貧協(xié)作

廣東省3個(gè)市14個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)與云南2個(gè)州市14個(gè)貧困縣建立“一幫一”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制

中央單位定點(diǎn)幫扶

2016年，49家中央定點(diǎn)單位幫扶云南73個(gè)貧困縣，有力促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略在云南落地落實(shí)

企地協(xié)作扶貧

中央、省級(jí)5家企業(yè)集團(tuán)投入64.5億元，幫扶云南8個(gè)直過(guò)民族和人口較少民族聚居區(qū)43萬(wàn)貧困人口

上海國(guó)拍牽手漾濞，向海內(nèi)外推介中國(guó)核桃之鄉(xiāng)