王勝剛

打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央作出的重大決策部署，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要標(biāo)志。為深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好新時(shí)期教育對(duì)外開放和教育扶貧攻堅(jiān)工作，在教育部黨組的統(tǒng)一部署下，國(guó)家留學(xué)基金委充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在結(jié)合滇西片區(qū)實(shí)際情況基礎(chǔ)上，開展了積極有效的工作。

2013年，《教育部 云南省人民政府加快滇西邊境山區(qū)教育改革和發(fā)展共同推進(jìn)計(jì)劃（2012-2017年）》實(shí)施后，在教育部發(fā)展規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司和國(guó)際司的支持和關(guān)心下，在云南省教育廳的大力協(xié)助下，國(guó)家留學(xué)基金委本著“高度重視、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、智力扶貧”的原則，以推動(dòng)滇西教育發(fā)展、提高教師專業(yè)水平為目標(biāo)，不斷創(chuàng)造條件、加大資助力度，先后于2013年和2016年設(shè)立了“滇西邊境山區(qū)中學(xué)英語教師出國(guó)研修項(xiàng)目”和“滇西邊境山區(qū)中學(xué)教改出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目”。

回顧過去5年的發(fā)展，滇西邊境山區(qū)出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“滇西項(xiàng)目”）作為教育幫扶、脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，為支持滇西基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展、提高滇西教師及教學(xué)管理人員專業(yè)水平創(chuàng)造了有利條件，也為打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固滇西地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作成果提供了有力支撐。

創(chuàng)新綠色服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)留學(xué)效益“提質(zhì)增效”

國(guó)家留學(xué)基金委高度重視滇西項(xiàng)目。首先是特殊支持方面。國(guó)家留學(xué)基金委將項(xiàng)目設(shè)計(jì)為成班研修方式，采取國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，教師班和校長(zhǎng)班首先分別在北京語言大學(xué)和華東師范大學(xué)進(jìn)行1個(gè)月和半個(gè)月的國(guó)內(nèi)專業(yè)預(yù)備教育，然后到國(guó)外一流大學(xué)教育學(xué)院進(jìn)行3個(gè)月成班研修，國(guó)家留學(xué)基金全額資助國(guó)內(nèi)外研修學(xué)費(fèi)、在外期間的食宿費(fèi)，以及往返國(guó)際旅費(fèi)。

其次是特殊服務(wù)方面。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，國(guó)家留學(xué)基金委努力提升精心、精準(zhǔn)幫扶力度，提升教育扶貧質(zhì)量。在項(xiàng)目設(shè)立初期，考慮到滇西地區(qū)留學(xué)人員專業(yè)水平、出國(guó)研修經(jīng)歷不足等實(shí)際情況，國(guó)家留學(xué)基金委與云南省教育廳共同設(shè)立了穩(wěn)定的7人工作小組，5年來從細(xì)化完善“選、派、管、回、用”不同階段入手，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施；為第一次出國(guó)的教師和校長(zhǎng)們建立“一對(duì)一”綠色服務(wù)渠道，幫助他們順利走出國(guó)門。學(xué)員在國(guó)外學(xué)習(xí)期間，得到中國(guó)駐英國(guó)、加拿大、新加坡使館教育處及中國(guó)駐紐約、布里斯班總領(lǐng)館教育組的有力幫助和指導(dǎo)。

在項(xiàng)目實(shí)施中，國(guó)家留學(xué)基金委堅(jiān)持八個(gè)“精心”、六個(gè)“導(dǎo)向”，鞏固留學(xué)成果，形成留學(xué)效益閉環(huán)?？梢哉f，項(xiàng)目的有力實(shí)施，不僅帶動(dòng)了滇西邊境山區(qū)中學(xué)英語教學(xué)、科研水平的提高，而且開闊了他們的視野，轉(zhuǎn)變了他們的觀念，更為支持滇西邊境山區(qū)教育改革和發(fā)展、加大中學(xué)英語教師培訓(xùn)力度提供了有力保證。

擴(kuò)展項(xiàng)目輻射圈，實(shí)現(xiàn)教育范圍的“雙覆蓋”

2017年，國(guó)家留學(xué)基金委會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T及課題組開展了全方位的建檔立卡工作，摸排各類中學(xué)及教研機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，目的就是讓更多教師有機(jī)會(huì)出國(guó)留學(xué)，讓更多學(xué)校受惠于上述項(xiàng)目，讓更多貧困地區(qū)的孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育。通過建檔立卡的摸排行動(dòng)，形成以點(diǎn)帶面、立體輻射的工作模型。截至目前，已實(shí)現(xiàn)了滇西邊境山區(qū)56個(gè)縣每所高中至少有1名英語教師、每縣至少1名校長(zhǎng)出國(guó)留學(xué)的雙覆蓋目標(biāo)。

以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)教育幫扶的“全突破”

滇西項(xiàng)目以“種子教師”效應(yīng)，通過提高滇西貧困地區(qū)中學(xué)英語教學(xué)的水平，發(fā)揮“拉幫傳帶”的作用，帶動(dòng)了整個(gè)外語教學(xué)培訓(xùn)改革平臺(tái)建設(shè)。評(píng)估調(diào)研顯示，教師語言能力明顯提升，文化素養(yǎng)顯著提高，進(jìn)取動(dòng)力空前高漲，反思意識(shí)明顯加強(qiáng)，教學(xué)視野極大開拓，教學(xué)能力顯著增強(qiáng)，教學(xué)效果日益凸顯。教學(xué)模式逐漸向以學(xué)生為中心、以培養(yǎng)學(xué)生興趣為主導(dǎo)過度；教學(xué)理念進(jìn)一步更新，新加坡“提問式教學(xué)”，英國(guó)“任務(wù)型教學(xué)”“拋錨式教學(xué)”等合作探究模式引進(jìn)課堂教學(xué)，形成了引領(lǐng)和示范。

5年的深耕，使得滇西地區(qū)教師“走出去，帶回來”的腳步更快了，走出國(guó)門“開眼看世界”的愿望更強(qiáng)了，提高滇西地區(qū)素質(zhì)教育質(zhì)量的自信心更足了。

5年的深耕，也使得我們與滇西地區(qū)建立了深厚的友誼，產(chǎn)生了濃厚的滇西情懷，深切認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所帶來的使命感、責(zé)任感和緊迫感。“星星之火，可以燎原”，除了為滇西地區(qū)教育事業(yè)帶來一些“看得到”的改變，我們也由衷地希望老師們能夠?qū)W成回國(guó)、不忘初心，進(jìn)一步釋放發(fā)揮留學(xué)效益，早日成長(zhǎng)為滇西地區(qū)教育發(fā)展“留得住、干得好”的中堅(jiān)力量。

教育精準(zhǔn)扶貧是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、阻斷貧困代際傳遞的根本之策。滇西項(xiàng)目是國(guó)家留學(xué)基金委參與國(guó)家扶貧計(jì)劃的一次有益嘗試，我們將貫徹落實(shí)好全國(guó)教育大會(huì)講話精神，堅(jiān)持教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作這一基本遵循，繼續(xù)精準(zhǔn)聚焦滇西基礎(chǔ)教育，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，精誠(chéng)合作、砥礪前行，完成好項(xiàng)目的“最后一公里”，書寫好教育的“奮進(jìn)之筆”。（作者系國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)副秘書長(zhǎng)）