◎ 高晗

基于Theil系數(shù)的廢水排放治理效果差異分析

◎ 高晗

采用Theil系數(shù)分解的方法，將全國廢水排放治理效果總差異分解為區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異，并把區(qū)域內(nèi)差異分解為東部、中部及中部區(qū)域內(nèi)差異。結(jié)論表明：區(qū)域內(nèi)差異是導(dǎo)致總差異的主要原因；東部地區(qū)區(qū)域內(nèi)差異又是導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)差異的主要原因。

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不斷提高國際競爭力，我國正秉持綠色發(fā)展的理念加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ，持續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，許多生態(tài)環(huán)境問題也隨之出現(xiàn)，環(huán)境污染治理成為綠色發(fā)展的首要任務(wù)。廢水排放治理是環(huán)境污染治理一個重要內(nèi)容，由于各地區(qū)廢水排放造成的污染及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同，所以廢水排放治理難度也不一樣，為了了解各地區(qū)廢水排放治理效果的差異，本文針對我國30個地區(qū)的廢水排放治理效果進(jìn)行Theil系數(shù)分解，進(jìn)而為制定控制我國廢水排放的政策給出建議。

現(xiàn)狀

用廢水排放總量與治理廢水項(xiàng)目完成投資額的比值來衡量我國廢水排放治理效果，表示單位治理廢水項(xiàng)目完成投資額所對應(yīng)的廢水排放量，這樣可以看出國家對各地區(qū)治理廢水項(xiàng)目完成的投資所對應(yīng)的廢水排放治理情況。2015年北京廢水排放治理效果為56.16噸/元、遼寧廢水排放治理效果為11.78噸/元、陜西廢水排放治理效果為6.26噸/元，而青海僅為1.80噸/元；又2004年北京廢水排放治理效果只有10.47噸/元、遼寧廢水排放治理效果為5.29噸/元、陜西廢水排放治理效果為4.86噸/元、青海廢水排放治理效果為27.85噸/元，這些數(shù)字都說明各個地區(qū)的廢水排放治理效果各不一樣、同一個地區(qū)在不同年份廢水排放治理效果也不一樣。因此，各地區(qū)廢水排放治理效果存在差異且差異在不斷變化。

實(shí)證分析

指標(biāo)選取及實(shí)證思路。本文選取廢水排放總量與治理廢水項(xiàng)目完成投資額兩個指標(biāo)，用二者的比值來衡量廢水排放治理效果，用30個地區(qū)的廢水排放治理效果指標(biāo)進(jìn)行Theil系數(shù)分解。將全國廢水排放治理效果的總差異分解為區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異,其中區(qū)域內(nèi)差異又分為東部地區(qū)區(qū)域內(nèi)差異、中部地區(qū)區(qū)域內(nèi)差異和西部地區(qū)區(qū)域內(nèi)差異，分解結(jié)果可以告訴我們：導(dǎo)致總差異的是區(qū)域內(nèi)差異還是區(qū)域間差異；導(dǎo)致廢水排放治理區(qū)域內(nèi)差異的是哪個地區(qū)。

Theil系數(shù)分解結(jié)果。從表1中可以分析得到：

首先，2004到2015年間，我國廢水排放治理效果的總體差異呈現(xiàn)上升態(tài)勢，在2012年達(dá)到廢水排放治理效果的總體差異的最大化。雖然2012～2015年在逐步回落，但2015年的差異仍大于2004年。因此，各地區(qū)政府為治理廢水項(xiàng)目所進(jìn)行的投資并沒有弱化各地區(qū)之間的廢水排放治理效果差異。

其次，區(qū)域內(nèi)差異一直是導(dǎo)致總差異的主要原因。2010年之前區(qū)域間差異趨于0，雖然2010年之后區(qū)域間差異開始擴(kuò)大，尤其在2012年區(qū)域間差異達(dá)到12年間的最大值，但在接下來的幾年又開始回落，在2015年又趨于0，所以2004～2010年區(qū)域內(nèi)差異與總差異的比重一直高居90%以上，尤其在2005年達(dá)到99.75%。在2010～2012年間區(qū)域內(nèi)差異對總差異的貢獻(xiàn)率開始下降，從2010年的93.32%下降到2012年的77.25%，但2012-2015年開始恢復(fù)，2015年的區(qū)域內(nèi)差異與總差異的比重又變回96.05%。

表1 2004～2015年廢水排放治理效果Theil系數(shù)分解表

最后，東部地區(qū)的廢水排放效果差異最大，是導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)差異的主要原因。12年間，東部地區(qū)內(nèi)差異與區(qū)域內(nèi)差異的比重都大于59%，2012年更是高達(dá)76.44%，中部地區(qū)內(nèi)差異與區(qū)域內(nèi)差異的比重和西部地區(qū)內(nèi)差異與區(qū)域內(nèi)差異的比重此起彼伏，但一直不高于30%，這可能與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)、廢水排放較多、治理難度較大有關(guān)。

結(jié)論與對策

從上述分析中可以看到，我國30個地區(qū)的廢水排放治理效果存在明顯差異，且差異有上升態(tài)勢，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于各地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一、環(huán)境污染治理難度不一。對此，國家應(yīng)在加大廢水排放治理的同時考慮各地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地制定政策，并給予各地區(qū)政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況適當(dāng)合理補(bǔ)充的權(quán)利。

根據(jù)區(qū)域內(nèi)差異是導(dǎo)致總差異的主要原因的現(xiàn)實(shí)，東部、中部及西部地帶所屬地域應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，治理能力較差的地區(qū)可以學(xué)習(xí)和本地區(qū)情況相似地區(qū)的廢水排放治理經(jīng)驗(yàn)、治理能力較好的地區(qū)可以適當(dāng)幫扶治理能力較差地區(qū)，通過互相借鑒、互相幫扶可以弱化各地帶間差異，進(jìn)而提高整個地帶的廢水排放治理能力。

東部地區(qū)差異是導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)差異的主要原因，是間接導(dǎo)致總體差異加大的原因，國家可以秉持先解決主要矛盾、后解決次要矛盾的原則，把主要精力放在東部地區(qū)。通過鼓勵社會資本加入廢水排放治理領(lǐng)域、增加政府資金投入、為東部地區(qū)制定切實(shí)可行的目標(biāo)及嚴(yán)格的獎懲制度等多種方式來弱化東部地帶間各地區(qū)的治理差異。

吉林財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院）