陳舒艷++張予鋒

摘 要：伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人才的高速流動，各區(qū)域的教育合作進(jìn)展迅速。福建省作為“海西絲綢之路”的前沿，與臺灣的教育合作不斷升級，整合兩地優(yōu)秀教育資源，聯(lián)合培養(yǎng)各層次專業(yè)人才，創(chuàng)新合作教育模式，對福建社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：閩臺 人才 聯(lián)合培養(yǎng)

隨著全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷融合發(fā)展，企業(yè)的競爭不再局限于某一地區(qū)，而是頻繁地參與到國際經(jīng)濟(jì)大市場的競爭中。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的相互交融合作，帶來的是更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。眾所周知，無論是國家還是企業(yè)，競爭的實(shí)質(zhì)都是人才。尤其是面對當(dāng)前不斷涌入的資金實(shí)力都相對雄厚的外資企業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代的具有創(chuàng)新精神的專業(yè)型、復(fù)合型人才，以市場需求為導(dǎo)向，對人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，積極參與國際人才的聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)高等教育的國際化，是當(dāng)前教育改革的目標(biāo)之一。

當(dāng)前國內(nèi)的教育體制正求變革，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，各專業(yè)人才的培養(yǎng)都拘泥于曾經(jīng)的“象牙塔”，理論與實(shí)踐脫節(jié)，實(shí)踐與社會脫節(jié)。盡管優(yōu)秀畢業(yè)生比比皆是，對用人單位而言，崗前培訓(xùn)仍成為標(biāo)配的負(fù)擔(dān)。這一負(fù)擔(dān)無疑加大了企業(yè)自身的經(jīng)營成本。因此，從學(xué)校教育的角度，實(shí)踐教育必須融入到傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，高等職業(yè)教育必須以服務(wù)社會為目標(biāo)。通過人才培養(yǎng)合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的教育理念和教學(xué)模式，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，通過課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整、師資的培養(yǎng)、國外優(yōu)秀教育資源的引入，為用人單位提供能夠適應(yīng)國際化市場經(jīng)濟(jì)需求的相關(guān)人才。

一、“海西絲綢之路”戰(zhàn)略對教育合作的影響

（一）歷史的契機(jī)：共同發(fā)展的新契機(jī)

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模的不斷擴(kuò)大，閩臺之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作仍持續(xù)推進(jìn)。建設(shè)“兩岸人民交流合作先行區(qū)”是服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)和建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策，也是當(dāng)前閩臺教育交流合作的中心和奮斗目標(biāo)。福建作為“海西絲綢之路”的前沿，對完善創(chuàng)新與臺灣的經(jīng)濟(jì)文化合作，任重道遠(yuǎn)?；凇拔寰墶钡膱?jiān)實(shí)支撐，借助“合作先行區(qū)”建設(shè)的有利政策環(huán)境，利用兩岸關(guān)系發(fā)展重大變化的機(jī)遇，通過教育合作增強(qiáng)閩臺交流，尋求教育交流與合作的著力點(diǎn)與切入點(diǎn)，發(fā)揮福建省在兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的橋梁和紐帶作用。通過學(xué)校合作、人員交流、項(xiàng)目共建等內(nèi)容與形式，增進(jìn)兩岸教育的相互了解：通過教育先試先行，增強(qiáng)臺灣青少年對祖國的認(rèn)同感和歸屬感，開創(chuàng)閩臺人才聯(lián)合培養(yǎng)與教育合作交流的新局面。

（二）目標(biāo)定位：人才培養(yǎng)層次與需求的匹配

教育必須以為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為目標(biāo)，而教育合作是滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作升級人才需求的保障。因此，閩臺人才聯(lián)合培養(yǎng)教育合作必須要有明確的目標(biāo)和定位，人才供給應(yīng)與行業(yè)需求匹配，人才培養(yǎng)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)；充分發(fā)揮現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢，圍繞閩臺合作企業(yè)的不同需求，進(jìn)行各層次的人才培養(yǎng)。教育合作無論是學(xué)校間的聯(lián)合人才培養(yǎng)教育，還是校企間的實(shí)踐合作，教育師資的相互交流，都要有明確的合作規(guī)劃，對重點(diǎn)合作項(xiàng)目進(jìn)行積極的支出和有效的監(jiān)督，不局限于現(xiàn)有的教育交流模式與平臺，力求深入，力爭教育合作先行先試，以全面提升符合海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的人才培養(yǎng)教育水平。

（三）合作層次：政府、學(xué)校、企業(yè)

區(qū)域聯(lián)合教育與培養(yǎng)，是區(qū)域間優(yōu)質(zhì)教育資源相互交流、共同發(fā)展的有效途徑。在合作過程中，合作的主體影響著合作的成效。無論是政府間的合作政策，還是學(xué)校間的教育項(xiàng)目，都應(yīng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。因此，必須建立完善的教育合作體系，政府間通過賦予更多的教育交流合作政策權(quán)限，鼓勵區(qū)域間的各層次院校合作，支持學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合人才培養(yǎng)，深入經(jīng)濟(jì)實(shí)體，根據(jù)市場需求不斷調(diào)整培養(yǎng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間人才的流動加速，聯(lián)合教育水平的共同提升。

二、閩臺聯(lián)合教育培養(yǎng)的背景

（一）福建教育的改革發(fā)展

近10年來，福建省開展的閩臺教育交流與合作成效顯著。2015年出臺首部大陸對臺開展職業(yè)教育交流合作的地方性法規(guī)，即《福建省促進(jìn)閩臺職業(yè)教育合作條例》， 對建立閩臺職業(yè)教育交流合作的長效機(jī)制起到了積極促進(jìn)作用?！笆濉逼陂g，海峽兩岸的“大學(xué)校長論壇”、“應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)校長論壇”“百名中小學(xué)校長論壇”“學(xué)前教育論壇”等具有海西特色的論壇已成為兩岸教育合作交流的知名品牌，為兩岸人才教育培養(yǎng)的發(fā)展搭建了寬泛的平臺，形成了常態(tài)的溝通機(jī)制。同時，福建省將在“十三五”期間通過創(chuàng)新合作辦學(xué)、兩岸師資與學(xué)生雙向交流培訓(xùn)等模式，全方位加大閩臺教育合作力度，爭取更多的政策及資金的支持。通過引進(jìn)臺灣優(yōu)質(zhì)教育資源，聯(lián)合興辦不同層次的院校教學(xué)，包括高水平的學(xué)術(shù)研究型大學(xué)、應(yīng)用實(shí)踐技術(shù)型院校及二級學(xué)院。通過引進(jìn)臺灣各層次院校的優(yōu)秀師資，實(shí)施相關(guān)的優(yōu)師引進(jìn)資助計(jì)劃，吸引臺灣各層次院校高水平教師來閩任教。

（二）海西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為教育合作提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

閩臺良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為教育合作、聯(lián)合人才培養(yǎng)提供了穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2016年閩臺經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)增長態(tài)勢，福建對臺區(qū)位優(yōu)勢凸顯。2016年，福建批準(zhǔn)臺資項(xiàng)目（含第三地）1424個，實(shí)際到資總額超過200億美元，分別同比增64%和54%，累計(jì)批準(zhǔn)臺資項(xiàng)目（含第三地）16405個，實(shí)際到資266多億美元。盡管當(dāng)前兩岸關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)，但兩岸民間各領(lǐng)域交流合作仍舊持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)社會文化的融合發(fā)展，與此同時，福建的區(qū)位優(yōu)勢得到凸顯，自貿(mào)區(qū)的成立，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，吸引臺資實(shí)現(xiàn)顯著的增長。隨著平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)、21世紀(jì)海西核心區(qū)、福州新區(qū)等相繼設(shè)立，政策疊加效應(yīng)持續(xù)放大；福建不斷補(bǔ)齊發(fā)展短板，逐步改善投融資環(huán)境，在吸引臺資方面也發(fā)揮了積極作用。

三、人才聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新模式分析

（一）建立“以教師為中心”的師資培養(yǎng)的體系

區(qū)域的師資水平直接影響人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步構(gòu)建臺灣優(yōu)質(zhì)智力資源引進(jìn)體系，加強(qiáng)閩臺高校校際師資的培養(yǎng)與合作交流，舉辦閩臺高校校際合作推介交流會，以推進(jìn)閩臺各層次院校教育師資的共享。引進(jìn)臺灣優(yōu)質(zhì)教師培育體系，為福建省培養(yǎng)各層次骨干教師和教育管理人才，重點(diǎn)培養(yǎng)符合福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要的高層次教育培訓(xùn)人才。實(shí)施閩臺師資聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，選派省內(nèi)應(yīng)用型本科、?？圃盒５膬?yōu)秀教師，重點(diǎn)選派以閩臺產(chǎn)業(yè)對接及自貿(mào)區(qū)建設(shè)所需的相關(guān)各層次專業(yè)教師，以派遣教師進(jìn)修訪學(xué)等方式，吸收臺灣優(yōu)秀的教育理念及教育模式，以共同完成相關(guān)專業(yè)的教學(xué)任務(wù)，完善課程體系等方式，實(shí)現(xiàn)“以教師為中心”的優(yōu)秀師資群培養(yǎng)。

（二）建立“以學(xué)生為中心”的教育交流體系

教育的核心就是要培養(yǎng)各層次人才，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，“以學(xué)生為中心”的教育交流體系，讓學(xué)生從學(xué)會什么想會學(xué)什么轉(zhuǎn)變，使之真正掌握學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐操作能力，才能真正實(shí)現(xiàn)教育的目的。閩臺在人才聯(lián)合培養(yǎng)的交流過程中，探索了不同院校的特色辦學(xué)方向和內(nèi)涵，分享閩臺兩岸各級院校的不同特色以及辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，例如平潭城東小學(xué)和臺灣流水中心小學(xué)，以學(xué)生為中心，其先進(jìn)的辦學(xué)理念、鮮明的教育特色以及業(yè)績顯著的辦學(xué)成果得到了廣泛的認(rèn)可，為農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)與發(fā)展、教育教學(xué)改革樹立了標(biāo)桿意義的樣例。相對于中高層次人才的培育而言，“以學(xué)生為中心”將有利于在交流的過程中因材施教，激發(fā)學(xué)生的潛能，促進(jìn)人才的教育成長。

（三）建立“以實(shí)踐為中心”的校企合作模式

校企合作的核心即學(xué)校專業(yè)教育與企業(yè)實(shí)際需求的相互交流模式，以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前專業(yè)教育與實(shí)際需求的差異、及時調(diào)整教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，以為企業(yè)輸送實(shí)用的人才為目的，實(shí)現(xiàn)供需共識，積極參與用人單位急需人才的培養(yǎng)，提高院校學(xué)生培養(yǎng)的專業(yè)綜合實(shí)力。通過訂單試的培養(yǎng)直接跟企業(yè)需求掛鉤，在學(xué)校基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)完成后安排學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)操作，了解企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營流程，校企共同開發(fā)課程及教程，安排專業(yè)人員與學(xué)校教師合作進(jìn)行授課等形式，不斷完善以增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力為導(dǎo)向的校企合作模式。

（四）建立“以自主學(xué)習(xí)為中心”的職業(yè)交流模式

為了更好的吸收先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀教育理念，共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才，聯(lián)合教育培養(yǎng)應(yīng)為學(xué)生搭建更好的“以自主學(xué)習(xí)為中心”的職業(yè)交流。自主來源于興趣，興趣源于專業(yè)延展。通過舉辦各種創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的熱情，增強(qiáng)主觀能動性，將課堂向?qū)嵺`應(yīng)用延伸，驅(qū)動專業(yè)創(chuàng)新。2005年開始的福建省計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)大賽，至今歷時八屆，已成為閩臺軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作交流的重要平臺。大賽由100多位來自臺灣、新加坡、美國等地專家和本土企業(yè)家、投資人組成的評審團(tuán)，對通過初選的200多支參賽隊(duì)伍現(xiàn)場評審，同時近200家企事業(yè)單位現(xiàn)場招聘，提供崗位超過5000個。這為各院校的相關(guān)學(xué)生提供了充分展示專業(yè)能力的平臺，也很大程度調(diào)動了學(xué)習(xí)創(chuàng)新的自主性。

四、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)的意義

（一）優(yōu)勢互補(bǔ)

跨區(qū)域性的人才聯(lián)合培養(yǎng)，有利于實(shí)現(xiàn)本土教育與全球人才培養(yǎng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的目的是促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、教育的發(fā)展，因此在資源的選擇上，必須充分結(jié)合福建省各層次教育的實(shí)際情況和具體需求。人才的聯(lián)合培養(yǎng)，不是一朝一夕的個體行為，上至政府，下至各院校乃至學(xué)生個體，都應(yīng)充分重視。人才的聯(lián)合教育培養(yǎng)，應(yīng)充分交流雙方的社會需求，鼓勵熱門專業(yè)和高技術(shù)高層次領(lǐng)域的合作，通過教學(xué)計(jì)劃的共同制定安排，集中雙方的優(yōu)秀師資力量，結(jié)合本地學(xué)生的實(shí)際情況，共同編寫教程，設(shè)置適合本地區(qū)的教學(xué)方法和內(nèi)容等，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。同時，還應(yīng)當(dāng)積極考慮吸引和發(fā)展一定數(shù)量的專職外籍教師，保證教師的投入和質(zhì)量，積極提升交流雙方專職教師隊(duì)伍的素質(zhì)和層次。

（二）提高培養(yǎng)的質(zhì)量

高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量高等學(xué)校辦學(xué)水平的最重要標(biāo)準(zhǔn)。通過聯(lián)合培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)化的綜合能力，優(yōu)化學(xué)科的建設(shè)能力，滿足社會人才緊缺產(chǎn)業(yè)的需求，同時開展以專業(yè)類、專業(yè)群為主體的重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)高校間的交流合作，增進(jìn)校企間的相互溝通，不斷提高各類應(yīng)用型人才的專業(yè)能力和實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)綜合素養(yǎng)的提升。在聯(lián)合人才培養(yǎng)過程中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各交流項(xiàng)目的規(guī)范管理，通過對聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)模、層次、條件、水平以及內(nèi)部管理等進(jìn)行全面評估，以確保高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。

（三）完善培養(yǎng)模式

學(xué)校的聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以為培養(yǎng)和造就大批適應(yīng)社會發(fā)展需求的專門人才和創(chuàng)新人才服務(wù)。學(xué)校依托各自專業(yè)特有優(yōu)勢，有效創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，通過創(chuàng)新課程體系、完善培養(yǎng)模式、構(gòu)筑實(shí)踐教學(xué)平臺、實(shí)施綜合素養(yǎng)提升計(jì)劃、改革培養(yǎng)機(jī)制、明確導(dǎo)師責(zé)任、拓展學(xué)習(xí)范疇等有效途徑，在著力完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系建設(shè)的同時也進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)路徑、提升培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)專業(yè)教育的認(rèn)證合作

應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)是當(dāng)前教育規(guī)劃的重點(diǎn)，是“十三五”期間高校內(nèi)涵建設(shè)的核心。對于跨區(qū)域的聯(lián)合培養(yǎng)，專業(yè)認(rèn)證也就成了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。開展專業(yè)教育認(rèn)證，對提升學(xué)校的專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量，與國際化水平接軌，有著明顯的推動作用。當(dāng)前福建省的高等院校，尤其是高職院校面臨著巨大的壓力，搭建平臺，引入相關(guān)專業(yè)教育認(rèn)證，借鑒學(xué)習(xí)臺灣及其他地區(qū)聯(lián)合人才教育培養(yǎng)的評鑒認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，有利于推進(jìn)閩臺各層次各專業(yè)人才教育的實(shí)質(zhì)性合作。目前福建高校已招生的理工類及藝術(shù)類本?？茖I(yè)中，只有不到2%的專業(yè)通過相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的教育認(rèn)證。因此搭建專業(yè)教育相互認(rèn)證平臺，創(chuàng)造更多機(jī)會給閩臺兩岸的高校參與專業(yè)認(rèn)證，對提升閩臺人才聯(lián)合教育培養(yǎng)水平意義重大。

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（作者單位：福建師范大學(xué)）

責(zé)任編輯：康偉