史洪波　唐錫海

【摘要】企業(yè)是現(xiàn)代學徒制不可或缺的角色。企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的行動邏輯普遍遵循經(jīng)濟理性主義原則。從人力資本投資視角來看，如果企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制預期收益存在不確定性，就會制約企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制意愿。制度是消除不確定性的前提條件。保證企業(yè)合理預期收益和提升企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制積極性的關(guān)鍵在于企業(yè)人力投資成本合理補償、企業(yè)內(nèi)部勞動力市場自由化風險的有效防范和企業(yè)主體地位有效履行的制度供給。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；現(xiàn)代學徒制；制度供給；人力資本

【中圖分類號】G710【文獻標識碼】A【文章編號】10018794（2018）09007704

【收稿日期】20171218

【基金項目】國家社會科學基金一般項目“基于現(xiàn)代學徒制的少數(shù)民族手工藝傳承研究”，項目批準號為16BMZ047，項目負責人：唐錫海；桂職院[2017]“制度經(jīng)濟學視閾下現(xiàn)代學徒制的推進路徑研究”，項目批準號為282號173201，項目負責人：史洪波

【作者簡介】史洪波（1989—），女，河北唐山人，碩士研究生，高職教育研究干事，研究方向為職業(yè)教育經(jīng)濟學；唐錫海（1966—），男，廣西桂林人，教育學博士，教授、碩士生導師，研究方向為職業(yè)教育基本理論?，F(xiàn)代學徒制是當前我國職業(yè)教育改革的熱點，其基本內(nèi)涵是“學校與企業(yè)聯(lián)合招生招工，受教育者具備學生與學徒雙重身份，學校教師與企業(yè)師傅雙主體育人，以工學結(jié)合模式培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才”。企業(yè)參與是打破院校辦學封閉性、體現(xiàn)職業(yè)教育跨界融合、落實現(xiàn)代學徒制校企雙主體育人的必要條件。目前我國企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制積極普遍不高，主要難題在于企業(yè)人力資本投資預期收益不確定性，投資收益得不到有效保障。通過制度供給對企業(yè)進行必要的成本補償、防范內(nèi)部勞動力市場自由化、保障企業(yè)主體意識的貫徹落實是破解這一難題和提高企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制積極性的關(guān)鍵。

一、人力資本投資：企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的潛在動機利益是一種物化了的人類需要，[1]追求利益最大化構(gòu)成人的實踐活動的內(nèi)在動機，人類一切活動的價值都要在客體屬性對主體需要的滿足中得到合理確證?，F(xiàn)代學徒制以“培養(yǎng)人”為中心的價值目標承載著社會公共利益，而企業(yè)作為經(jīng)濟性組織，組織利益的最大化構(gòu)成其根本的價值目標，其行動邏輯遵循經(jīng)濟理性主義的基本原則。因此，現(xiàn)代學徒制對企業(yè)利益增長需要的滿足，是激發(fā)其內(nèi)在動機的必要條件。

企業(yè)的生產(chǎn)運作可以描述為各種生產(chǎn)要素通過一系列的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)出有形產(chǎn)品或無形服務，實現(xiàn)價值增值的過程。勞動力是凝結(jié)在勞動者身上的知識、技能、能力的存量總和，對其他物質(zhì)性要素具有統(tǒng)攝作用。作為全要素的科學技術(shù)的進步其在生產(chǎn)中的有效運用也要以勞動者對其的掌握為基本前提，并通過勞動者在生產(chǎn)、管理等對象化的能動性實踐活動中發(fā)揮出來。因此人的要素是決定企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵要素，對于高素質(zhì)人才的爭奪成為當前企業(yè)間競爭的焦點。現(xiàn)代學徒制為企業(yè)獲取高質(zhì)量的人力資本提供了可供考慮的現(xiàn)實路徑，這是促使企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制首要的潛在動因。

1降低企業(yè)在勞動力市場中的交易成本

自改革開放以來，隨著我國社會結(jié)構(gòu)復雜化及專業(yè)分工細化程度的不斷加深，企業(yè)作為經(jīng)濟性組織逐漸剝離了非生產(chǎn)性功能，[2]將對于準職業(yè)人的教育培訓職責交由專門的學校教育系統(tǒng)來承擔，從外部勞動力市場招聘人才成為我國勞動用工制度市場化格局下企業(yè)獲取人力資本的主要形式。然而，市場機制的使用并非是免費的，市場交易主體的“有限理性”、“機會主義”使通過市場機制實現(xiàn)資源配置的方式普遍存在著諸如“尋求交易對象和價格”、“辨別信息真?zhèn)巍?、“進行討價還價”等一系列的交易成本。在勞動力市場中，企業(yè)與勞動者以勞動力作為商品中介構(gòu)成簡單的市場交易模型。由于勞動力商品是無形的，信息不對稱在勞動力市場中廣泛存在。因此作為供給方的勞動者總是傾向于夸大自身的勞動能力，以尋求用人單位的認可及高水平的工資支付。而作為需求方的企業(yè)則需要通過目標群體的搜尋，并借助一定的技術(shù)手段對求職者所提供的用以表征自身勞動能力的信號進行甄別和辨識。由此所投入的人力、物力構(gòu)成企業(yè)招聘的交易成本，形成對企業(yè)利潤的損耗。而企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)，能夠逐漸形成一個相對穩(wěn)定的內(nèi)部勞動力市場。由于企業(yè)與學徒之間彼此熟悉，在就業(yè)條件基本持平的前提下，準職業(yè)者會優(yōu)先考慮選擇其接受學徒制培養(yǎng)的企業(yè)就業(yè)，因此能夠為企業(yè)大幅節(jié)省從外部勞動力市場進行人才招聘的交易成本。

2實現(xiàn)勞動力質(zhì)量規(guī)格與崗位要求的精準對接

國際質(zhì)量標準化組織將“質(zhì)量”概念定義為“一組固有特性滿足要求的程度”。質(zhì)量概念反映了客體屬性與主體需要之間的關(guān)系范疇，質(zhì)量評價要以“顧客”的需要為尺度去衡量商品的適應性。因此，在企業(yè)為獲取人力資本而進行的招聘活動中，勞動力的質(zhì)量規(guī)格與崗位需要之間的契合程度，也即勞動者能否完成或能夠在多大程度上完成崗位職責與任務，是企業(yè)做出人員招錄決策的根本出發(fā)點。在勞動用工制度市場化的背景下，從外部市場招聘的人員一般需要經(jīng)過企業(yè)內(nèi)的培訓及一段較長時間的適應磨合期才能逐漸完成知識、技能的遷移應用，從而較好地適應工作崗位的需要。因此，企業(yè)在新進員工職業(yè)生涯初期面臨著一個勞動力價值創(chuàng)造的低收益甚至負收益階段，對企業(yè)經(jīng)濟利益的實現(xiàn)形成相應的抵扣效應。現(xiàn)代學徒制作為校企合作，學校教師與企業(yè)師傅雙主體育人的人才培養(yǎng)模式，使企業(yè)對自身人力資本的管控從“選用育留”的傳統(tǒng)人力資源管理向前延伸到勞動力的“生產(chǎn)”環(huán)節(jié)。學徒技術(shù)技能的生成、正確的職業(yè)價值觀的養(yǎng)成是在企業(yè)所提供的真實的工作情境中，通過具象化的生產(chǎn)經(jīng)營實踐活動來實現(xiàn)的。因此經(jīng)由學徒制培養(yǎng)的準職業(yè)者的質(zhì)量規(guī)格能夠?qū)崿F(xiàn)對所在企業(yè)相關(guān)崗位要求的精準對接，從而使企業(yè)有效縮短或跨越從外部勞動力市場招聘的新進員工在職業(yè)生涯初期的低價值甚至負價值創(chuàng)造階段。

二、預期收益的不確定性：企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的制約因素人力資本是影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵要素，現(xiàn)代學徒制為企業(yè)提供了節(jié)約從外部勞動力市場進行人員招聘的交易成本，實現(xiàn)可獲得勞動力質(zhì)量規(guī)格與崗位要求精準對接的途徑，因此具備激活企業(yè)參與動機的必要前提。然而，影響企業(yè)預期收益不確定性的因素也同時存在，制約著企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的積極性、可持續(xù)性。

1人力資本投資成本對預期收益的抵扣

現(xiàn)代學徒制的開展是不同行動者基于自身的利益訴求，相互博弈和互動的建構(gòu)過程。[3]作為博弈場域中的重要行動者，在每一場博弈互動中，企業(yè)都面臨著“合作”或“對抗”的雙重策略選擇，而這種策略選擇建立在理性的成本—收益分析的基礎(chǔ)之上。只有以利他為表現(xiàn)的合作形式能夠成為實現(xiàn)個體利益最大化的手段，“合作”才會成為企業(yè)的占優(yōu)策略，反之則亦然。參與現(xiàn)代學徒制是企業(yè)進行人力資本投資的重要途徑，企業(yè)可獲得人力資本所能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟價值構(gòu)成此項投資項目的預期收益，但同時此項投資也至少存在著三個方面的成本來源，制約著企業(yè)參與學徒制培養(yǎng)的積極性。其一，現(xiàn)代學徒制所培養(yǎng)的學生在企業(yè)中具備學徒的身份，其實踐技能是通過參與企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營活動而生成的。這種“做中學”的教育模式同時帶有生產(chǎn)性質(zhì)，從而客觀上要求企業(yè)向?qū)W徒支付一定的勞動報酬。其二，企業(yè)師傅是在微觀的操作層面實施育人活動的重要主體，但是這項工作是超出其常規(guī)工作崗位職責的，因此企業(yè)同樣需要向承擔師傅角色的企業(yè)員工支付一定的額外勞動所得。其三，從重生產(chǎn)性向重教育性的嬗變是“現(xiàn)代性”語境對學徒制功能目的的本質(zhì)規(guī)定，[4]這意味著當學生的實踐技能不能滿足企業(yè)的要求時，要以服務學生成長成才為中心，從而難免影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展，這也同樣構(gòu)成企業(yè)投資的隱性成本支出。

2預期人力資本非可控流失的風險性

外部性問題是決定產(chǎn)品供給方式的重要因素。由于教育是一項具有極強正外部效應的社會活動，長期以來由代表社會公益的教育部門接受政府的委托組織實施。企業(yè)作為私部門，其參與現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)可以看做是一項以營利為目的的投資行為。對企業(yè)來說，只有至少保證受訓學徒服務企業(yè)的時限、生產(chǎn)能力、勞動貢獻能夠抵償企業(yè)投資的成本費用，這項投資才是“有利可圖”的，因此其必然面臨著預期人力資本非可控流失的外部性風險。首先，風險是時間的遞增函數(shù)。企業(yè)通過現(xiàn)代學徒制進行的人力資本投資是一項周期往往在3年左右的“長線投資”，[5]投資回報需要一段較長時間的隱形積累才能夠最終顯現(xiàn)。而較長的建設周期使企業(yè)預期可獲得人力資本外部化的風險系數(shù)增加。其次，“缺乏可信承諾支持的許諾并不能確實地免除責任”。[6]一方面，由現(xiàn)代學徒制所形成的內(nèi)部勞動力市場并非閉合而穩(wěn)定的，外部勞動力市場的同時存在為參與現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的求職者提供了潛在的備選方案。另一方面，“利益最大化”與“機會主義”是人的本性。由于學徒與企業(yè)之間達成的是一種基于情感共識的、不具備強制性效力的口頭承諾或協(xié)議，參與學徒制人才培養(yǎng)的企業(yè)面臨著由無序競爭所導致的外部企業(yè)“搭便車”的集體行動困境。

3人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格適切性的隱憂

“校企合作、工學結(jié)合”是職業(yè)教育的實踐性特征對其人才培養(yǎng)模式的根本規(guī)定，雖然其作為一種客觀規(guī)律的指導意義是普遍的，但同時需要將這種觀念的指導應用于實踐的創(chuàng)新，才能產(chǎn)生實際價值?，F(xiàn)代學徒制是職業(yè)教育“校企合作、工學結(jié)合”由頂崗實習、訂單培養(yǎng)不斷拓展深化的一種新形式，[7]作為勞動力需求方的企業(yè)合作參與人才培養(yǎng)過程，表明職業(yè)教育供給側(cè)的改革逐步完成著由大規(guī)模標準化生產(chǎn)向小規(guī)模、個性化定制發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，為在微觀層面上實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格與企業(yè)崗位需要的無縫對接提供了可能性。從國外實施學徒制的經(jīng)驗來看，其成功的典型基本可以分為以高企業(yè)合作與低學校整合為特征的需求引導性及以低企業(yè)合作與高學校整合為特征的供給引導型兩大類。[8]結(jié)合我國職業(yè)教育以院校為主體組織實施的傳統(tǒng)，我國的現(xiàn)代學徒制總體上是供給導向型的。因此在現(xiàn)代學徒制的具體實施過程中，學校的主導性優(yōu)勢地位使企業(yè)成為較為被動的一方。[9]校企雙方進行的多為聯(lián)合招生招工、學生頂崗實習的外延式合作，而在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)核心課程標準制定、教學項目開發(fā)等決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心層，企業(yè)的自由意志往往不能充分體現(xiàn)。這決定著以“新計劃經(jīng)濟”的思維改革供給方式以實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格與職業(yè)崗位需要精準對接的功能預設也存在著執(zhí)行不力的隱憂。

三、制度供給：企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的規(guī)范化當前，在以現(xiàn)代學徒制為內(nèi)容的博弈場域中，由于企業(yè)進行人力資本投資預期收益率的不確定性，“合作”并非無條件的占優(yōu)策略，因此企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制多為建立在有限理性基礎(chǔ)上的機會主義行為。[10]制度是“一些具有規(guī)范意味的歷史性存在物”，[11]它為顯性或隱性努力的結(jié)果建立秩序或穩(wěn)定預期，從而使不斷重復的互動行為得以結(jié)構(gòu)化。[12]反觀我國現(xiàn)代學徒制實施的現(xiàn)狀，企業(yè)參與度不高的困境反映了配套制度供給缺失的內(nèi)在癥結(jié)。以制度的規(guī)范性、執(zhí)法性與制裁性消除企業(yè)預期收益的不確定性，形成激勵相容的穩(wěn)態(tài)均衡，是激發(fā)企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制內(nèi)在動機的關(guān)鍵所在。

1人力資本投資的成本補償

一方面，企業(yè)在參與現(xiàn)代學徒制過程中需要向?qū)W徒及師傅支付的勞動報酬構(gòu)成其進行此項人力資本投資的顯性成本，而企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動受損則構(gòu)成其非可量化的隱性成本。由于可獲得預期投資收益的不確定性，當成本支出過高或者存在比較優(yōu)勢更加顯著的投資項目時，企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的積極性將被削弱。另一方面，人力資本具有突出的外部經(jīng)濟性，企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的初衷雖為私利，但同時由于資源的優(yōu)化配置使整個社會集體福利得以增進。誠如亞當·斯密所言，一個人“他通常既不打算促進公共的利益，也不知道自己是在哪種程度上促進哪種利益……它所盤算的也只是他自己的利益”。然而“他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益”。[13]因此，不論是從企業(yè)預期收益的不確定性還是從其行為結(jié)果天然的公共價值歸屬出發(fā)，以國家的名義對企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制進行一定的成本補償，在法理上具備合理性。然而，現(xiàn)階段有關(guān)我國企業(yè)接收實習生的成本補償問題僅以政策文件的形式表現(xiàn)，由于缺乏強制性效力，未能得到充分的貫徹執(zhí)行。實體法作為社會制度的重要表現(xiàn)形式，人民意志賦予其最普遍的約束力。因此，政府應加快修訂《教育法》《職業(yè)教育法》《企業(yè)所得稅法》等相關(guān)法律文件，明確企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制在享受稅收優(yōu)惠、財政補貼、政府購買服務等成本補償中的合法權(quán)益。

2內(nèi)部勞動力市場自由化風險的防范

“機會主義是人的本性，人一有機會就會不惜損人而利己?！盵14]人的逐利性、投機性使企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)面臨著競爭對手“挖人”、內(nèi)部勞動力市場自由化的潛在風險。由此可見，缺乏可信承諾制度的強制性規(guī)范是制約企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的核心問題?？扑怪赋觥皺?quán)利（產(chǎn)權(quán)）界定是市場交易的一個必須前奏”。產(chǎn)權(quán)作為一種社會工具，“其重要性在于事實上它們能幫助一個人形成他與其他人進行交易時的合理預期”。[15]在校企合作進行現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的過程中，企業(yè)與學徒之間基于勞動力商品形成市場交易關(guān)系。只有確保勞動力商品的所有者（學徒）對其使用權(quán)的提前讓渡能夠通過強制性規(guī)約予以保障執(zhí)行，企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制才會成為其常態(tài)化的行為選擇。因此，現(xiàn)代學徒制的可持續(xù)發(fā)展要強化契約管理的可信承諾制度。契約是基于共識性基礎(chǔ)的、在法律上具有強制執(zhí)行力的承諾或協(xié)議。企業(yè)與學徒之間基于現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)簽訂預就業(yè)合同，明確學徒完成學業(yè)后需向合作企業(yè)提供服務的年限、崗位要求及其違約需承擔的消極責任后果，以責任制合同為企業(yè)對預期人力資本使用權(quán)在合理時間限度內(nèi)的排他性占有提供和約式保護。

3企業(yè)主體意志的貫徹落實

主體性是作為主體的質(zhì)的規(guī)定性，表現(xiàn)為主體的自覺、自主、能動、創(chuàng)造的特性，[16]是主體的自由意志得以貫徹執(zhí)行的主體意識、主體能力與主體資格的結(jié)合體。在校企雙方通過現(xiàn)代學徒制形式聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的過程中，企業(yè)了解真實的生產(chǎn)工序、職業(yè)崗位的技術(shù)工藝要求，為獲取滿足需求的預期勞動力有意愿深度參與到人才培養(yǎng)的全過程之中，可見企業(yè)具備參與現(xiàn)代學徒制的主體能力與主體意識。然而，作為專門進行教育活動的職業(yè)院校在校企合作中擁有源于傳統(tǒng)的主導地位，其觀念固化使企業(yè)的自由意志常常無法得到貫徹落實。事實上，以現(xiàn)代學徒制人才共育為目標，校企之間并不存在層級關(guān)系，而是一種建立在契約基礎(chǔ)之上、以任務為導向的組織間的協(xié)作關(guān)系。因此需要以制度供給賦予企業(yè)的主體資格，平衡院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位，形成二者之間平等對話協(xié)商的互動格局。一方面，要以契約形式明確企業(yè)在參與聯(lián)合人才培養(yǎng)中的合法權(quán)利，確保其在培養(yǎng)方案、課程、教學項目開發(fā)中的合理介入程度。另一方面，要強化第三方的外部協(xié)調(diào)。企業(yè)與職業(yè)院校分屬不同的社會部門，遵循不同的行動邏輯，行業(yè)協(xié)會作為第三方，是溝通企業(yè)與院校的橋梁與紐帶。因此，要不斷賦予行業(yè)協(xié)會在開展現(xiàn)代學徒制中的管理、仲裁權(quán)，充分發(fā)揮其在解決校企之間協(xié)調(diào)困境中的積極作用。

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The System Supply of Modern Apprenticeship from the View of Human Capital Investment

SHI Hongbo1， TANG Xihai2

（1.Guangxi Vocational And Technical College， Nanning 530226；

2.Guangxi Normal College， Nanning 530001， China）

【Abstract】Enterprise plays a indispensable role in modern apprenticeship system. The action logic of enterprises participation in the modern apprenticeship generally follows the principle of economic rationalism. From the view of Human capital investment， if there is uncertainty about the expected benefits， it will restrict the willingness of enterprises to participate in the modern apprenticeship system. System is the prerequisite for the elimination of uncertainty. System supply of the reasonable compensation for the cost of human investment，the effective prevention of the risk of labor market liberalization and the effective performance of the enterprise subject status are the keys to guarantee the reasonable expected benefits and enhance the enthusiasm of enterprises to participate in the modern apprenticeship system.

【Key words】enterprise； the modern apprenticeship system； system supply； human capital

（編輯/宋軼夫）