□ 陳雅芬 祁縣市場監(jiān)督管理局
隨著綠色環(huán)保理念的不斷深化,有機食品也有很大的發(fā)展前景,但是在對于有機食品市場以及行業(yè)的監(jiān)管上還存在著相應的不足,本文將對此進行分析與探究,以此提出我國有機食品發(fā)展的相應策略。
有機食品的發(fā)展對于提升我國農產品質量安全水平具有十分重要的意義,需要結合我國目前的資源生態(tài)環(huán)境狀況,去分析有機食品的發(fā)展趨勢,同時考慮到我國社會經濟發(fā)展水平以及消費者認知程度去分析市場監(jiān)管現狀,希望能夠為促進有機食品的發(fā)展起到一定的推動作用。
我國的有機食品是指在維持農業(yè)生態(tài)體系時,不添加任何的化學成分,遵循自然生長規(guī)律而種植出的農產品,往往此類的有機食品的價格會比市面上普通產品的價格還要高。事實上有機食品的發(fā)展不僅僅能夠帶動農業(yè)生產體系的進步,同樣對我國農業(yè)以及提升農產品質量安全水平方面具有積極引導的作用。
但是在市場監(jiān)管以及發(fā)展方面,還呈現出了參差不齊的態(tài)勢。因為政府對有機食品行業(yè)還缺乏明確的認證體系以及監(jiān)管體系,所以很多消費者不能夠正確辨別有機食品,例如:很多有機食品的生產成本很高,生產周期較慢,產量也相對較低,為了獲得更大的利潤,一些商家就混淆概念,將綠色無公害的食品與有機食品混合銷售,以此來達到盈利的目的,所以市面上很多的有機食品并不是真正的有機食品。
很多消費者在購買有機食品的過程之中只看生產日期、廣告宣傳與包裝標志等,但對于國家的有機認證標準,以及有機食品的標準還不是完全了解。所以綜合來看,我國有機食品發(fā)展形勢一片大好,但是如何建立一個良好的發(fā)展秩序與評判標準,并且加強對有機食品行業(yè)的監(jiān)管,是目前有機食品發(fā)展過程所亟待解決的重要問題。
首先,有機食品之所以有質量參差不齊、市場混亂的狀況,是因為不合格的有機產品也能夠在市面上流通,而且市場上所售賣的有機食品,無論銷量好壞,都不能夠完全得到消費者的信任,對于真正做有機食品行業(yè)的企業(yè)而言是一種打擊,對于違法、想要騙取利潤的企業(yè)而言是一種變相的鼓勵。所以為了規(guī)范有機食品的市場,一定要從市場監(jiān)管的角度入手,這不僅僅是鼓勵有機食品發(fā)展的重要措施,同時也是給予消費者肯定與信心的重要方式,讓消費者對有機食品充滿信心,而不是一切約束與規(guī)范都依靠于認證機構以及行業(yè)的自律性,那么這種監(jiān)管機制也是不可靠的。
其次,有機食品與其他食品在對比上其實外觀區(qū)別不是很大,所以很難從最終環(huán)節(jié)上對有機食品進行認證。所以未來有機食品的市場監(jiān)管方向應該是每個環(huán)節(jié)上的認證與監(jiān)督,在達到消費者要求與信任的基礎之上,推動有機食品行業(yè)向認證機構的標準進行靠攏,整體的認證方式,應該追溯回原產地之中,加強對有機食品后期的跟蹤與檢查,檢查與認證工作不應該是僅僅針對產品本身,同時對所種植產品的土壤、空氣、種植方式也要進行檢查與核查,確認其生產場地能夠符合其生產標準。
我國對有機食品的認證機制上也存在一定的問題,往往是先認證,在認證成功之后,才會投入生產工作,但是投入生產之后的生產行為以及生產過程是否仍然能夠保證其有機的標準,這一點還存在疑慮,但不可否認的是,會造成一定程度上的管理疏忽。所以,市場監(jiān)管方面需要避免這種疏忽,對不同的監(jiān)管環(huán)節(jié)之中可能存在的漏洞問題,及時進行修整,提升有機食品認證的門檻與透明度,加大管理力度。
對仿造有機食品的生產廠家,則要加大處理與罰款的力度,嚴重時可判刑,并且要對全社會普及對有機食品的認證與判斷知識,給予消費者以正確的引導,在建立誠信社會的同時,給予有機農業(yè)一個發(fā)展向上的機會。
目前,從有機食品主要的經營與生產模式上來看,前期需要很大的投入,所以往往是有機農業(yè)企業(yè)與農戶相合作的方式進行經營,所以從這一方面來看,為了給予農民更大的補貼,不僅僅發(fā)展有機農業(yè),也可以依靠有機食品的產業(yè)鏈打開農民脫貧致富的局面。政府可以在這一方面給予資金支持,并且依靠良好技術引領與政策幫扶手段,來引導農民開展具有地區(qū)特色的有機食品產業(yè),其實往往越是貧困地區(qū),越是發(fā)展有機食品產業(yè)的良好場所,因為這些地區(qū)并沒有能力負擔起農藥與化肥等化學成分的定性投入,而且種植以及發(fā)展手段較為原始,但這恰恰與有機農業(yè)的種植理念相一致。所以,有機食品自身的發(fā)展除了需要提升質量的同時,還需要因地制宜,降低成本開辟多條發(fā)展渠道,最終實現多方共贏的局面。
目前,有機食品在市場監(jiān)管方面還存在不足,需要從認證機制以及全環(huán)節(jié)監(jiān)管等方面穩(wěn)定市場秩序,以政府扶持、引導與補貼的形式,促進有機食品產業(yè)自身的發(fā)展與進步,降低有機農業(yè)發(fā)展成本,并且開辟多條發(fā)展渠道。