論社區(qū)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新

【摘 要】 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與發(fā)展，社區(qū)內(nèi)部控制開始面臨許多新的問題與挑戰(zhàn)。為更好地適應(yīng)新形勢、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，積極探究社區(qū)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新思路，是擺在我們面前的重要研究課題。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控制度；創(chuàng)新

我國現(xiàn)在都在建設(shè)新型社區(qū)，在和諧社會(huì)發(fā)展的今天，社區(qū)在不斷發(fā)展與壯大，社區(qū)的財(cái)務(wù)管理是非常重要的，在新型社區(qū)的建設(shè)過程中，必須重視社區(qū)財(cái)務(wù)管理，尤其加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，在內(nèi)控制度的管理過程中，需要加強(qiáng)創(chuàng)新職能，讓社區(qū)財(cái)務(wù)管理科學(xué)有效的發(fā)展，是社會(huì)主義新型社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

一、社區(qū)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度存在的問題

1.財(cái)務(wù)制度不健全

由于歷史原因我們的社區(qū)從沒有財(cái)務(wù)制度到建立財(cái)務(wù)制度轉(zhuǎn)變從由財(cái)務(wù)制度向建設(shè)規(guī)范的財(cái)務(wù)制度轉(zhuǎn)變，有些社區(qū)在轉(zhuǎn)變的過程中還沒有建成健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，比如沒有形成財(cái)政預(yù)算編制、財(cái)政預(yù)算監(jiān)督、財(cái)政預(yù)算更改的相互聯(lián)動(dòng)制衡的機(jī)制導(dǎo)致社區(qū)的財(cái)務(wù)管理仍然是一種領(lǐng)導(dǎo)說了算的局面。

2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算環(huán)節(jié)不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

由于社區(qū)的正常運(yùn)行都是有國家財(cái)政撥款，但是撥款的依據(jù)來自社區(qū)的財(cái)政預(yù)算，國家根據(jù)其提供的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行合理的撥款來維持社區(qū)的正常運(yùn)行。在這種情況下，社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)一般都是通過私自干預(yù)夸大預(yù)算獲得國家的更大的撥款，另外在單位內(nèi)部并沒有科學(xué)的制定財(cái)務(wù)預(yù)算，往往存在不夠還要的現(xiàn)象。

3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行缺乏監(jiān)督

社區(qū)的財(cái)務(wù)預(yù)算往往是不透明的，并不讓每個(gè)部門都知道自己部門在這一年內(nèi)有多少資金可以支配，往往導(dǎo)致各部門盲目開銷，即使單位設(shè)置有預(yù)算的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督機(jī)構(gòu)本身就是本單位的人員，他們和單位本身就是利益共同體，導(dǎo)致監(jiān)督部門的監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行往往也流于形式。

二、社區(qū)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)管理體系不健全

在社會(huì)主義新型社區(qū)的建設(shè)過程中，社區(qū)是城市最小的組織單位，一般社區(qū)組成人員很少，一般財(cái)務(wù)管理人員可能都是兼職，一個(gè)人身兼數(shù)職，這樣促使財(cái)務(wù)管理體系不健全，因此財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度形同虛設(shè)，沒有任何保障作用，有時(shí)候基本就是社區(qū)主任一個(gè)人說的算，這嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)管理體系不健全，必須建立一個(gè)新型的財(cái)務(wù)管理體系，讓財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度起到積極作用，讓社區(qū)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、實(shí)用化。

2.內(nèi)控意識(shí)薄弱

社區(qū)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)薄弱，這由于社區(qū)的簡單管理形成的，社區(qū)經(jīng)費(fèi)不多，基本沒有財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)人員都是身兼數(shù)職，財(cái)務(wù)工作人員有的都不懂財(cái)務(wù)管理的基本常識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度沒有意識(shí)，基本都是主任負(fù)責(zé)制度，對(duì)其形成沒有相應(yīng)的實(shí)際意義，不符合現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理意識(shí)。

3.監(jiān)管力度不足

現(xiàn)在社區(qū)財(cái)務(wù)管理基本沒有財(cái)務(wù)管理制度，即使建立了財(cái)務(wù)管理制度，基本也沒有按財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，這與財(cái)務(wù)管理人員的能力有一定關(guān)系，必須提升財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平，按現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)財(cái)務(wù)要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。在新的財(cái)務(wù)管理理念下，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，讓社區(qū)財(cái)務(wù)健康發(fā)展。

三、社區(qū)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新途徑

1.提升社區(qū)的內(nèi)控意識(shí)

我國社區(qū)管理是一項(xiàng)長期工作，社區(qū)財(cái)務(wù)的科學(xué)管理對(duì)提高現(xiàn)代新型社區(qū)的建設(shè)起到重要作用，加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)是加強(qiáng)科學(xué)財(cái)務(wù)管理的基本因素?，F(xiàn)代社區(qū)建設(shè)是我國社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，現(xiàn)在國家加大社區(qū)建設(shè)，社區(qū)需要完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)完成。

2.建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度

健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，是社區(qū)財(cái)務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本保障。國家應(yīng)制定易于實(shí)行且合理到位的內(nèi)控制度，首先應(yīng)明確社區(qū)其內(nèi)部部門的職能及人員職責(zé)，以合理分工，進(jìn)而明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的工作內(nèi)容。其次內(nèi)控制度應(yīng)具有內(nèi)部核查制度，以保證社區(qū)的資金的來源合法且數(shù)額真實(shí)，社區(qū)的內(nèi)部支出符合效益性。社區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度的完善，對(duì)提高社區(qū)的科學(xué)發(fā)展，提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，讓社區(qū)財(cái)務(wù)更加科學(xué)化、透明化、形成現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的基本要求。

3.健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的監(jiān)管制度

好的制度，必須有嚴(yán)格的監(jiān)管制度，健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)管制度，是新型社區(qū)建設(shè)的需要。其主要應(yīng)增加對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控進(jìn)行監(jiān)管的部門，可通過增設(shè)內(nèi)部審計(jì)部門來實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)部門的主要職責(zé)在于對(duì)社區(qū)的財(cái)政業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià)，了解當(dāng)前業(yè)務(wù)和制度的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，提供相應(yīng)的改正建議，以使社區(qū)經(jīng)濟(jì)成本最小化，效益最大化。讓社區(qū)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)管制度起到積極作用。

4.提升財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員綜合素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，是社區(qū)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的根本因素。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)，大量的新鮮事物層出不窮，經(jīng)濟(jì)也發(fā)生著翻天覆地的變化。對(duì)此，社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，對(duì)在職人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)適應(yīng)新時(shí)代的專業(yè)知識(shí)內(nèi)容，以更新及知識(shí)水平，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行思想上的教育，以提升其素質(zhì)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理助力主營業(yè)務(wù)開展的模式構(gòu)建[J].崔世梅.經(jīng)濟(jì)師.2017（09）.

[2]財(cái)務(wù)集中核算對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響及對(duì)策[J].沈亞國.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2017（15）.

[3]公共組織財(cái)務(wù)管理優(yōu)化[J].葛銘.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2017（15）.

[4]淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].馬小平.中國商論.2017（24）.

[5]淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益[J].馬慧鳳.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì).2017（06）.

作者簡介：

徐娟（1976—），江蘇宿遷，中級(jí)，本科，研究方向：會(huì)計(jì)。endprint