基層動物防疫檢疫工作難點與對策

劉曉宇

（遼寧省錦州市太和區(qū)動物檢疫站 121000）

我國動物防疫檢疫體制正隨著社會發(fā)展不斷改革，動物防疫檢疫工作已逐步規(guī)范化、制度化。但在基層動物防疫檢疫工作中面臨著一些困難，需要進(jìn)一步對其進(jìn)行探究。

1 基層動物防疫檢疫工作的重要意義

隨著人們生活水平的提高，人們對食品安全越來越注重，基層動物防疫檢疫工作的有效實施可有效的對肉類食品的安全給予保證。基層動物養(yǎng)殖當(dāng)中，一些致病性較高以及傳染性強(qiáng)疾病出現(xiàn)，給養(yǎng)殖場帶來非常大的經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)基層動物防疫檢疫工作能及時檢測出疾病，及時治療，從而避免出現(xiàn)擴(kuò)大感染。除此之外，國家動物保護(hù)工作當(dāng)中一個重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是對畜禽傳染疾病的控制能力，由此可見，基層動物防疫檢疫工作的重要性。動物防疫檢疫工作是一項長期的系統(tǒng)工程，需要對其進(jìn)行不斷探究，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的優(yōu)化改進(jìn)，使其能更好的發(fā)揮出其功能[1]。

2 基層動物防疫工作的難點

2.1 對基層動物的防疫檢疫工作支持度不足

在基層動物養(yǎng)殖中，散養(yǎng)戶普遍對防疫檢疫工作的認(rèn)識度不夠，多數(shù)覺得防疫檢疫工作沒有什么作用，對生活不會產(chǎn)生影響。并且很少有人能清楚的認(rèn)識到 《動物防疫法》的作用，甚至知道這項法律的人都非常少，不知道如果沒有按照要求對畜禽開展僅以防疫工作是違法行為。還有的養(yǎng)殖人員對防疫檢疫工作的結(jié)果期望過高，認(rèn)為打了疫苗之后就能高枕無憂，在之后的防疫過程中不愿意配合。

2.2 動物防疫工作的體制機(jī)制不夠完善

雖然我國動物防疫檢疫工作體制正在逐漸完善，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基層畜牧獸醫(yī)站的責(zé)任及職能還沒有進(jìn)行明確劃分，對其管理權(quán)上還存在比較大的爭議。基層獸醫(yī)站沒有得到重視，經(jīng)常出現(xiàn)員工還要在其他部門工作，動物防疫工作沒有定期定時開展，成為臨時突擊性的工作。尤其是村級動物防疫檢疫隊伍的建立及管理比較混亂，村級防疫人員沒有編制身份，經(jīng)費沒有保障，并且沒有有效的考核方式對防疫工作進(jìn)行考核，從而使防疫工作執(zhí)行力不強(qiáng)，導(dǎo)致村級防疫檢疫隊伍具有非常的不穩(wěn)定性。

3 加強(qiáng)基層動物防疫工作的措施

首先是加強(qiáng)防疫檢疫工作的宣傳力度，提高群眾對防疫檢疫工作的認(rèn)識，將 《動物防疫法》及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行普法宣傳，讓群眾認(rèn)識到依法防疫的重要性，加強(qiáng)對群眾開展動物防疫工作的基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，促使群眾樹立起自主免疫的意識。

其次要完善防疫機(jī)制，確定好基層畜牧站的 “三權(quán)歸縣”或者 “三權(quán)歸鄉(xiāng)”管理體制，做好統(tǒng)一的管理工作，避免出現(xiàn)各自管理的現(xiàn)象，促進(jìn)基層畜牧站能有效開展管理工作。對畜牧人員延展的職責(zé)及職能進(jìn)行落實，突出獸醫(yī)站的基礎(chǔ)工作地位，使其能充分發(fā)揮出應(yīng)有的能力，從而使基層畜牧獸醫(yī)站成為基層動物防疫檢疫工作的主力軍[2]。

最后，還要完善防疫檢疫設(shè)備的配備，做好設(shè)備管理工作，保證基層防疫檢疫中所使用疫苗的質(zhì)量。加大對基層防疫檢疫員工的的技術(shù)培訓(xùn)及有效監(jiān)督，確保防疫檢疫人員的操作能科學(xué)規(guī)范。對防疫檢疫過程中產(chǎn)生副作用反應(yīng)的動物建立起合理的補(bǔ)償機(jī)構(gòu)，減少農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失，將 “以檢促防”落實在防疫工作過程中，對檢疫申報進(jìn)行嚴(yán)格審查，從而促進(jìn)基層防疫檢疫工作能夠有效的得到落實[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，做好基層動物防疫工作，能從根本上控制和撲滅重大動物疫病，提高動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，使畜牧業(yè)得到持續(xù)健康的發(fā)展，保護(hù)人們身體健康和創(chuàng)建和諧社會。在基層動物防疫工作開展中，應(yīng)嚴(yán)格遵循動物防疫工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全基層動物防疫管理機(jī)制；加強(qiáng)對專門防疫工作人員專業(yè)技術(shù)和工作能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化其綜合素質(zhì)；建立和完善防疫檔案制度；加強(qiáng)基層動物防疫站相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，獲得政府更充足資金的支持，促使防疫技術(shù)能夠不斷完善和創(chuàng)新，以提升防疫工作水平，從而確保畜牧業(yè)能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定地快速發(fā)展。