劉曉婷

中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430073

一、案例引入

私人物品因看管不慎而遺落或丟失幾乎每日都在我們生活中上演。2017年10月22日孟先生乘坐出租車外出辦事時，不慎將裝有銀行卡的卡包遺忘在出租車上，出租車司機在歸還遺失物時要求孟先生支付200元的誤工費。①無獨有偶，來武漢進貨的李女士下車時將工作手機落在車上，司機在向李女士索要1000元后將手機送還。②本文將探討出租車司機送還遺失物時向失主索要報酬是否合理，以及在我國現(xiàn)行物權(quán)法下應(yīng)如何完善拾得人報酬請求權(quán)制度。

二、報酬請求權(quán)的具體內(nèi)涵

“報酬請求權(quán)”是指拾得人在依法履行相應(yīng)的義務(wù)后，可向受領(lǐng)人請求支付相應(yīng)報酬的權(quán)利。③報酬請求權(quán)的取得要以拾得人履行了相應(yīng)的通知、保管、返還等義務(wù)為前提條件。史尚寬先生指出：“拾得人報酬，不獨為辛勞報酬，而且為榮譽賞金?！雹軗Q而言之，廣義上的拾得人報酬請求權(quán)除包括約定報酬請求權(quán)和必要費用請求權(quán)外，還應(yīng)當(dāng)包括獎勵性報酬請求權(quán)。獎勵性報酬也可稱法定報酬，即根據(jù)法律規(guī)定，在拾得者拾獲遺失物返還給權(quán)利人或移交給有關(guān)部門時應(yīng)當(dāng)按照遺失物的價值獲得一定比例的獎勵金；約定報酬是權(quán)利人懸賞找回遺失物時承諾給予拾得人的懸賞金；必要費用則是拾得人為找到權(quán)利人返還遺失物的過程中的直接支出和間接損失。

三、確認拾得人報酬請求權(quán)的必要性

首先，從文義解釋上看，“拾金不昧”原意為拾到東西并不隱瞞下來據(jù)為己有。拾到東西不私自隱瞞、據(jù)為己有并不意味著否定拾得者獲得相應(yīng)報酬的權(quán)利。我國早在西周初期就對遺失物拾得者制定了獎懲規(guī)定⑤，拾得遺失物據(jù)為己有者罰，如數(shù)歸還者賞。我國明朝法令在《錢債》一卷中提出拾得失物者應(yīng)在五日內(nèi)將遺失之物上交官府，私物遺失人應(yīng)將失物價值的一半交予拾得人作為獎賞。綜上，我國傳統(tǒng)法律文化并不排斥對拾得人給予相應(yīng)酬金，相反，多數(shù)朝代通過法律明確保護拾得人的利益，給悉數(shù)歸還者授予獎賞從而提高人們返還遺失物的積極性。

其次，從權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的角度思考，賦予拾得人報酬請求權(quán)具有其正當(dāng)性。拾得遺失物是發(fā)現(xiàn)他人遺失物而占有的事實行為。⑥事實行為不以當(dāng)事人的意思表示為要素，但拾得遺失物這一事實行為一經(jīng)做出就會產(chǎn)生相應(yīng)法律后果，如：保管義務(wù)，返還義務(wù)等。就拾得人而言，若拾得人在看管期間因故意或重大過失導(dǎo)致遺失物損毀的，則要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。正如馬克思所說：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！雹叻稍谝?guī)定了拾得人義務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)賦予拾得人相應(yīng)的權(quán)利。一方面，拾得人在尋找失主或送交遺失物的過程中付出了時間、勞動，甚至是金錢，理應(yīng)獲得一定獎勵性的酬謝。另一方面，權(quán)利人因疏忽致其私人物品遺失應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，按遺失物的價值向拾得人支付一定比例的報酬不失為對權(quán)利人的一種警醒。

最后，從道德和法律的關(guān)系來看，法律是人民應(yīng)當(dāng)遵守最基礎(chǔ)的社會準(zhǔn)則；道德則是社會推崇的，較法律更為理想化的社會標(biāo)準(zhǔn)。法律不應(yīng)以規(guī)范、提升個人道德品質(zhì)為目的，歸還遺失物后拾得人是否接受權(quán)利人的報酬應(yīng)屬于個人道德調(diào)整范圍。以法律的形式規(guī)定“報酬請求權(quán)”不僅對拾得人的利益加以保護，更表明立法者對拾遺歸還這一行為的鼓勵，其立法目的與我國傳統(tǒng)文化道德是高度契合的。

四、我國遺失物拾得制度的立法現(xiàn)狀

我國關(guān)于遺失物拾得的法律規(guī)定主要見于《民法通則》和《物權(quán)法》。《民法通則》第79條第二款規(guī)定遺失物拾得人具有返還遺失物的義務(wù)，而由此支出的費用可向失主索還?！段餀?quán)法》第107、109-113條規(guī)定了遺失物權(quán)利人和拾得人的權(quán)利和義務(wù)。其中第112條⑧規(guī)定了遺失物權(quán)利人負有支付必要費用和履行懸賞金的義務(wù)，即承認了拾得人的必要費用請求權(quán)和懸賞金請求權(quán)?！段餀?quán)法》第112條規(guī)定的必要費用較之于《民法通則》中規(guī)定的“支出費用”對平衡拾得人的權(quán)利義務(wù)上有了一定程度的改進?！爸С鲑M用”僅指拾得者在歸還遺失物的過程中所實際支出的一系列金錢費用，而“必要費用”則包括了拾得者在歸還過程中的無實際支付的隱形成本，如尋找權(quán)利人或?qū)⑦z失物移交給有關(guān)部門所花費的時間，以及在此過程中所付出的勞動。對權(quán)利人應(yīng)按照承諾支付懸賞金的義務(wù)規(guī)定則是對廣義上的報酬請求權(quán)中拾得人約定報酬請求權(quán)的確認。

五、完善拾得人報酬請求權(quán)的建議

在《物權(quán)法》改進了我國關(guān)于遺失物拾得制度空缺的同時，我國關(guān)于拾得人報酬請求權(quán)的制度尚存不足，如：未明確規(guī)定獎勵性報酬請求權(quán)、拾得人補償標(biāo)準(zhǔn)尚無明確標(biāo)準(zhǔn)等。

(一)進一步完善我國拾得人報酬請求權(quán)制度

拾得人在拾得遺失物后除自行尋找失主并返還遺失物外，還可將遺失物送交有關(guān)部門。我國應(yīng)明確將遺失物送交給相關(guān)部門的拾得人也應(yīng)享有必要費用請求權(quán)等權(quán)利。我國現(xiàn)行法律雖規(guī)定了拾得人的必要費用請求權(quán)，但對法定報酬請求權(quán)尚無明確規(guī)定。德國、日本、我國臺灣地區(qū)都在立法中明確承認了拾得人的獎勵性報酬請求權(quán)。這一獎勵性制度的建立符合國際立法趨勢。我國在建立這一制度時可給予拾得人自由選擇是否接受報酬的權(quán)利，但應(yīng)以保障普通民眾對歸還失物所能獲得的獎勵的合理期待為基礎(chǔ)。

(二)明確拾得人報酬標(biāo)準(zhǔn)

德國民法典和我國臺灣地區(qū)民法都根據(jù)遺失物的價值按照一定的比例明確規(guī)定了拾得人的報酬數(shù)額。我國可結(jié)合這一方式完善拾得人報酬請求權(quán)制度，規(guī)定拾得人享有法定報酬請求權(quán)并進一步明確報酬比例。為增強立法的適應(yīng)性，我國可由地方人大根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，制定規(guī)范拾得人報酬標(biāo)準(zhǔn)的地方性法規(guī)。⑨

(三)建立拾得人報酬給付程序

為規(guī)范拾得人報酬的給付，我國應(yīng)制定拾得人報酬的規(guī)范性給付程序。明確規(guī)定遺失物拾得報酬的受領(lǐng)主體、給付的方式、領(lǐng)取期限和排除適用等。報酬請求權(quán)與拾得人義務(wù)的結(jié)合體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致的原則，對拾得人報酬請求權(quán)加以必要的限制，才能更好的平衡權(quán)利人和拾得人之間的利益關(guān)系。如：報酬請求權(quán)的實現(xiàn)應(yīng)以拾得人對遺失物所負有法定義務(wù)的履行為前提，權(quán)利人積極給付報酬而拾得人在法定期限未領(lǐng)取者應(yīng)推定放棄法定報酬請求權(quán)等。

(四)將拾遺情況納入個人信用檔案

對于領(lǐng)取遺失物，但拒絕履行報酬給付義務(wù)的權(quán)利人，可將其拒付記錄納入個人征信信息的非銀行信息內(nèi)，以督促權(quán)利人積極履行給付義務(wù)，從而更好的保護拾得人的合法權(quán)利。

[ 注 釋 ]

①楊德合.的哥索要200元該不該[EB/OL].http：//news.hsw.cn/system/2017/1030/921730.shtml，2018-3-9.

②張皓.乘客手機遺落出租車司機索要千元才歸還[EB/OL].http：//ctdsb.cnhubei.com/ctdsb/20180112/index.htm.2018-3-9.

③梁慧星.中國物權(quán)法研究[M].北京：法律出版社，1998：104.

④史尚寬.物權(quán)法論[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2000：134.

⑤<尚書.費誓>記載：“馬牛其風(fēng)，臣妾捕逃，無敢越逐，詆復(fù)之，我商賚汝。乃越逐不復(fù)，汝則有常刑”.

⑥謝在全.民法物權(quán)論(上冊)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1999：240.

⑦馬克思.馬克思恩格斯選集[M].第1卷.北京：人民出版社，1972，5：18.

⑧<物權(quán)法>第112條：權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費用.權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。拾得人侵占遺失物的，無權(quán)請求保管遺失物等支出的費用，也無權(quán)請求權(quán)利人按照承諾履行義務(wù).

⑨<廣州市拾遺物品管理規(guī)定>提出遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認領(lǐng)的，公安部門將按拾獲財物價值百分之十的金額對拾得人給予獎勵.

[ 參 考 文 獻 ]

[1]袁波文，丘毅.<物權(quán)法>關(guān)于拾得遺失物制度的亮點與不足[J].法制與社會，2008(08)：15-16.

[2]趙兵.論我國遺失物拾得制度的完善[D].中國政法大學(xué)，2010.

[3]潘倩.淺論我國古代遺失物的拾得與權(quán)利義務(wù)分配制度[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011(05)：282.

[4]王馨悅.論拾得人報酬請求權(quán)[D].華東政法大學(xué)，2016.