李文峰

西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽(yáng) 712082

從宏觀的角度來(lái)講，行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，可以有效的約束網(wǎng)絡(luò)不法分子散布有害信息的行為；第二，可以極大的降低有害信息對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響。第三，可以準(zhǔn)確有效的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的穩(wěn)定性，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第四，可以有效的遏制不良信息散布量的進(jìn)一步擴(kuò)增。由此可以看出行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息中起到著重要的作用，但是由于相關(guān)管理部門無(wú)法有效進(jìn)行協(xié)同合作，部分法律規(guī)定尚未統(tǒng)一，以及治理思路不統(tǒng)一等問(wèn)題，致使行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息工作當(dāng)中很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為此相關(guān)的管理人員必須要完善相關(guān)的立法標(biāo)準(zhǔn)，建立起完善的監(jiān)督管理體系，與此同時(shí)還要落實(shí)信息披露制度，提升有害信息處理的公開(kāi)性。

一、行政法無(wú)法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息中發(fā)揮有效作用的原因

從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)講，造成行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息工作中無(wú)法準(zhǔn)確有效的發(fā)揮出應(yīng)有作用的主要原因有三點(diǎn)，其一，行政法治理網(wǎng)絡(luò)有害信息的法規(guī)不統(tǒng)一，由于我國(guó)在行政法治理網(wǎng)絡(luò)有害信息方面的研究起步較晚，各個(gè)地區(qū)基本上屬于各自為政，對(duì)于治理網(wǎng)絡(luò)有害信息的行政法制定標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一，導(dǎo)致信息共享無(wú)法有效的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)各個(gè)地區(qū)的治理情況也存在著較大差別。第二，部分法律法規(guī)并未統(tǒng)一，公民的參與權(quán)以及知情權(quán)很難得到有效的保障。第三，相關(guān)行政法治理思路并未統(tǒng)一，地區(qū)各部門之間對(duì)于自身的職責(zé)與義務(wù)不明確，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)的治理工作很難有序的進(jìn)行下去。

二、使行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息工作中發(fā)揮出應(yīng)有作用的策略

(一)明確行政管理部門的職責(zé)，建立起完善的監(jiān)督管理機(jī)制

從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)講沒(méi)建立起完善的監(jiān)督管理機(jī)制，并明確各個(gè)行政管理部門的職責(zé)，是保證行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息工作當(dāng)中發(fā)揮出應(yīng)有作用的基礎(chǔ)條件。為此，首先中央政府部門必須要成立專項(xiàng)治理小組，結(jié)合現(xiàn)階段立法存在的問(wèn)題以及網(wǎng)絡(luò)有害信息智力的目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的行政法進(jìn)行調(diào)整。第二，在調(diào)整行政法的過(guò)程當(dāng)中必須要明確各個(gè)行政管理部門的職責(zé)與義務(wù)，使他們?cè)趯?shí)際工作當(dāng)中能夠有效的完成自身應(yīng)盡的職責(zé)。第三，該治理小組還必須要起到監(jiān)督管理的作用，對(duì)各個(gè)部門行政法的執(zhí)行力度，治理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，避免內(nèi)部出現(xiàn)不法的行為。

(二)提升行政法治理網(wǎng)絡(luò)有害信息工作的公開(kāi)性

只有有效的提升行政法治理有害信息工作的透明性，才能保證行政法能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，降低網(wǎng)絡(luò)有害信息出現(xiàn)的頻率，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的穩(wěn)定性。為此相關(guān)的政府部門首先要做好宣傳工作，將行政法治理有害信息的作用，行政法管理的內(nèi)容以及相關(guān)的治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的宣傳，是每一位公民都能夠準(zhǔn)確有效的了解行政法治理網(wǎng)絡(luò)有害信息的具體內(nèi)容。第二，保證公民的知情權(quán)以及參與權(quán)，使每一位公民都能夠參與到網(wǎng)絡(luò)有害信息治理工作當(dāng)中。第三，要賦予公民一定的監(jiān)督權(quán)限，使公民能夠站在行政法的角度，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進(jìn)而降低網(wǎng)絡(luò)有害信息出現(xiàn)的頻率。

(三)結(jié)合司法的特征建立起統(tǒng)一的行政法治理標(biāo)準(zhǔn)

為了能夠準(zhǔn)確有效的使得行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息工作當(dāng)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的穩(wěn)定性，降低有害信息的不良影響。第一，相關(guān)的管理人員在制定行政法治理標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程當(dāng)中必須要結(jié)合司法的特征，建立起統(tǒng)一的行政法治理標(biāo)準(zhǔn)，為此相關(guān)的管理人員首先要明確現(xiàn)有行政法所做出的的規(guī)定從本質(zhì)上來(lái)講，屬于原則性的規(guī)定，并沒(méi)有實(shí)際效果，并在這種意識(shí)的引導(dǎo)下，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作力度，參與到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理當(dāng)中。第二，要從立法，司法，以及行政法互相平衡的角度，彌補(bǔ)行政法當(dāng)中的不足，站在司法的角度來(lái)制定出具有強(qiáng)制性的行政法治理標(biāo)準(zhǔn)。第三，要借鑒國(guó)外先進(jìn)的行政法治理有害信息經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的實(shí)際情況，構(gòu)建起完善且同意的行政法標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息工作當(dāng)中起到著重要的作用，但是要想保證行政法能夠有效的發(fā)揮出應(yīng)有的作用，就必須要解決行政法當(dāng)中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題制定出具有針對(duì)性的治理措施，只有這樣才能夠準(zhǔn)確有效的實(shí)現(xiàn)既定治理目標(biāo)。