劉艷蕾

摘 要：俗話說：“民以食為天，食以安為先”，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對食品的品質(zhì)也更為重視。食品衛(wèi)生與安全便成為重中之重，然而，前些年我國食品衛(wèi)生與安全事件層出不窮，食品安全讓人擔(dān)心。通過對我國食品衛(wèi)生與安全現(xiàn)狀的分析，對食品衛(wèi)生與安全問題的探討，總結(jié)出導(dǎo)致食品出現(xiàn)衛(wèi)生與安全問題的主要原因及解決食品衛(wèi)生與安全問題的對策。

關(guān)鍵詞：食品衛(wèi)生與安全；現(xiàn)狀；原因；對策

一、我國的食品衛(wèi)生與安全問題現(xiàn)狀

目前我國食品衛(wèi)生與安全水平與之前相比有了較大的改善，但仍然沒有消除消費(fèi)者對食品衛(wèi)生與安全不安全感，食品衛(wèi)生與安全依然是我國需要去重點(diǎn)關(guān)注的一個方面?，F(xiàn)階段我國食品的衛(wèi)生與安全問題可歸納為六個方面：一是微生物污染仍是我國食品衛(wèi)生和安全的最主要因素。二是“從原料到成品”各個環(huán)節(jié)都有可能帶來污染。三是少數(shù)食品企業(yè)違法生產(chǎn)、加工現(xiàn)象不容忽視。四是轉(zhuǎn)基因技術(shù)等新的技術(shù)應(yīng)用帶來新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。五是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，還有些中小食品企業(yè)缺乏食品衛(wèi)生與安全方面的專業(yè)人才和一線的技術(shù)人員。六是食品標(biāo)準(zhǔn)制定方法和體系不能適應(yīng)食品安全控制的要求，存在食品安全標(biāo)準(zhǔn)滯后于發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度不夠等一系列問題。

二、我國食品衛(wèi)生與安全問題發(fā)生的原因

我們思考著這樣一個問題：出現(xiàn)食品安全問題的原因是什么？是什么導(dǎo)致在現(xiàn)今中國社會發(fā)展過程中不可避免地出現(xiàn)食品安全問題呢？通過我國以前發(fā)生過的重大食品衛(wèi)生與安全案例，歸納出造成食品安全問題的原因主要有以下幾個方面。

1.相關(guān)部門監(jiān)管缺位、監(jiān)督不力

我國的食品衛(wèi)生與安全監(jiān)管采取的是分段管理為主、品種管理為輔的方法，在具體的實(shí)施過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)管食品衛(wèi)生與安全的各個職能部門有重復(fù)監(jiān)管的情況，也有疏于監(jiān)管的情況，從以往發(fā)生的重大食品安全案例找出其中的一個原因是各職能部門都不太明確各自的職責(zé)，造成的結(jié)果是沒有部門進(jìn)行有力度的監(jiān)督、管理；這就給一些食品企業(yè)違法生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)食品提供了機(jī)會。

2.消費(fèi)者貪圖便宜，食品安全意識薄弱

部分消費(fèi)者缺乏基本的食品衛(wèi)生與安全知識和辨別食品品質(zhì)優(yōu)劣的能力。有些受教育程度低、收入不高的消費(fèi)者在購買食品時更傾向于購買價格相對便宜的食品，那么這些食品很可能不具備食品生產(chǎn)許可證和安全食品標(biāo)志，加上容易被食品感官外在所吸引，忽視食品的內(nèi)在品質(zhì)，間接造成了劣質(zhì)食品有市場需求的結(jié)果。由此看來，作為消費(fèi)者的我們必須具備食品衛(wèi)生與安全的基本常識，不為表面所迷惑，不貪圖食品價格便宜，加強(qiáng)食品衛(wèi)生與安全意識，對自身的健康重視的態(tài)度。

3.食品企業(yè)、從業(yè)者盲目追求自身利益，不顧及食品安全問題

一些食品生產(chǎn)企業(yè)、食品從業(yè)者盲目追求自身利益不顧消費(fèi)者的生命健康，缺乏起碼的誠信和職業(yè)道德。在經(jīng)營中對生產(chǎn)食品的原料、加工工藝、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)貨渠道、商品的品質(zhì)沒有遵照國家的標(biāo)準(zhǔn)去做，這些人群給我國帶來嚴(yán)重的食品安全問題。對于這種只為追求自身利益而不考慮消費(fèi)者生命和健康的行為，我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸。

4.中國的食品安全法律體系相對不太健全

在沒有實(shí)施《食品安全法》之前，我國的食品安全法律體系不太健全，在具體過程中難以運(yùn)用和實(shí)施，實(shí)施《食品安全法》之后，有些方面有了很大的改進(jìn)，但現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定仍低于一些發(fā)達(dá)國家水平，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來，這就有可能為那些不法食品企業(yè)違法生產(chǎn)問題食品提供了機(jī)會。

三、提高我國食品衛(wèi)生與安全水平的對策

針對以上我國食品衛(wèi)生與安全問題產(chǎn)生的原因，我們需要從以上幾個方面去調(diào)整，以提高我國食品衛(wèi)生與安全的整體水平，相關(guān)部門要明確各自的責(zé)任擔(dān)負(fù)起保障食品安全的任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大食品安全法宣傳范圍，繼續(xù)采取各種措施和方法，不斷鞏固食品專項(xiàng)打假斗爭的成果，努力改進(jìn)我國食品衛(wèi)生與安全的現(xiàn)狀。

1.完善食品安全法制建設(shè)，確保食品安全有法可依

按照2009年出臺的《食品安全法》的規(guī)定，作為食品供應(yīng)方的食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者，通過科學(xué)管理、誠信經(jīng)營、公平競爭，并逐漸規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，在從食品原料到成品的每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且配合不斷完善的職能部門監(jiān)管，是能夠保證最終產(chǎn)品的衛(wèi)生與安全，如果能做到上述程度，完全有可能降低甚至杜絕食品問題事件的發(fā)生。另外，現(xiàn)在我國食品行業(yè)還存在監(jiān)管的方式不合理，有時候已經(jīng)發(fā)生過食品安全事件才去監(jiān)管，在此之前的監(jiān)管工作沒有做到位，所以今后要對有可能影響食品安全的地方要多花時間和精力去監(jiān)管，確保把風(fēng)險(xiǎn)因素控制在食品生產(chǎn)、加工之前，避免再發(fā)生重大的食品安全案例，造成惡劣的社會影響。建議改變現(xiàn)在這種“一個環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管”的監(jiān)管原則，實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全程集中統(tǒng)管控制的監(jiān)管原則，將食品安全監(jiān)管的職能相對集中，權(quán)利和責(zé)任進(jìn)一步明確。建議可以從以下兩個問題去解決：一是對監(jiān)管方面存在交叉和重復(fù)的地方進(jìn)行明確的分工；二是對沒有部門監(jiān)管的“盲區(qū)”，明確具體哪個部門負(fù)責(zé)。

2.加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為

加強(qiáng)食品市場的監(jiān)管力度，從原料、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染，對造成嚴(yán)重后果的企業(yè)和責(zé)任人不準(zhǔn)許再進(jìn)入食品行業(yè)。加強(qiáng)食品市場監(jiān)管和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制撤回制度，確保讓消費(fèi)者吃上放心安全的食品。各級食品衛(wèi)生與安全監(jiān)管部門要增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對人為添加非食品添加劑、以次充好等不法行為，加大懲罰力度，使不法分子不敢制假、售假。

3.強(qiáng)化食品標(biāo)準(zhǔn)管理，更新檢測技術(shù)和能力，保障食品衛(wèi)生與安全

在我國現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，通過修改、補(bǔ)充、調(diào)整，進(jìn)一步完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系。積極跟蹤國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動態(tài)，重點(diǎn)研究國際食品法典委員會、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等，提升我國食品標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。無論是食品生產(chǎn)原料、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品事前抽檢等都要有對應(yīng)的檢測手段和方法。目前，為了更好地完成我國食品衛(wèi)生與安全的檢測工作，食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要重視檢測設(shè)備的建設(shè)，不斷充實(shí)新的檢測儀器設(shè)備，并需要不斷更新先進(jìn)的檢測方法和手段。此外，食品檢測機(jī)構(gòu)還要有一批高素質(zhì)、有能力的專業(yè)人員，這些工作人員不但要能勝任自己的本職工作，也要熟悉檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和最新動態(tài)，而且還要具有較高的理論知識和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，還要了解當(dāng)前食品的制假新動態(tài)，為食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督和打擊假冒偽劣食品指明方向。

4.加強(qiáng)宣傳食品衛(wèi)生與安全知識，提高全民的食品安全性意識和自我保護(hù)能力

我國相關(guān)部門要重視對食品企業(yè)管理者、經(jīng)營者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識食品衛(wèi)生與安全的科學(xué)常識，讓消費(fèi)者學(xué)會辨別食品品質(zhì)的優(yōu)劣，并具備正確的食品消費(fèi)觀，每個人從自身做起，不給劣質(zhì)食品和不法商販可乘之機(jī)。

總之，食品衛(wèi)生與安全跟每個人的切身利益息息相關(guān)，所以我們每個人唯有從自身做起，尤其是食品行業(yè)的從業(yè)者，一定要嚴(yán)格按照社會準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)則為人做事，只有這樣才能保障我們餐桌上食品的安全。如果這種情況變成了現(xiàn)實(shí)，我們可以預(yù)見在不久的將來，困擾我國的食品衛(wèi)生與安全問題將會因此而最終得到圓滿解決，到那時人們享受到的不僅是營養(yǎng)美味的食品，更是衛(wèi)生的、安全的食品，人們的健康水平生活質(zhì)量也將會因此而得到極大的改善和提高。

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