王恩杰

摘要：進(jìn)入到新時(shí)代，我國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)高職教育發(fā)展方式及高職院管理方式都已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展要求，為了在新時(shí)代更好促進(jìn)我國高職院校管理水平的提高、促進(jìn)我國高職教育事業(yè)的健康發(fā)展，筆者結(jié)合工作實(shí)際，分別從踐行依法治校、健全管理體制與機(jī)制，注重科學(xué)研究、維護(hù)學(xué)術(shù)權(quán)益合法性，推動(dòng)新老融合、強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)，完善高職教育體系、推動(dòng)專業(yè)化管理四個(gè)方面探析了新時(shí)代背景下的高職院校管理問題。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；高職院校；管理；高職教育

高職教育、高職院校為我國高等教育所特有，由于國際上并無高職教育這一辦學(xué)層次，也就無所謂成套成功經(jīng)驗(yàn)可循，我國高職教育發(fā)展及高職院校管理可以說是“摸過石頭過河”，在我國多年的高職教育發(fā)展、高職院校管理歷程中遇到很多問題，也取得很多成就，為我國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入到新時(shí)代，我國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)高職教育發(fā)展方式及高職院管理方式都已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展需求，新時(shí)代背景下的高職院校管理就成為一個(gè)極具研究價(jià)值的課題。為了在新時(shí)代更好促進(jìn)我國高職院校管理水平的提高、促進(jìn)我國高職教育事業(yè)的健康發(fā)展，筆者結(jié)合工作實(shí)際，分別從踐行依法治校、健全管理體制與機(jī)制，注重科學(xué)研究、維護(hù)學(xué)術(shù)權(quán)益合法性，推動(dòng)新老融合、強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)，完善高職教育體系、推動(dòng)專業(yè)化管理四個(gè)方面探析了新時(shí)代背景下的高職院校管理問題。

一、踐行依法治校，健全管理體制與機(jī)制

高職院校管理中的依法治校具體有以下幾個(gè)體現(xiàn)；第一，就是強(qiáng)化高職院校管理人員的法律意識(shí)，不斷完善高職院校管理相關(guān)法律制度，用法律制度推進(jìn)高職院校管理改革；第二，就是協(xié)調(diào)、發(fā)揮高職院校各部門、各機(jī)構(gòu)的職能、作用，努力在高職院校內(nèi)部形成一個(gè)科學(xué)、合理的議事管理體制；第三，就是暢通高職院校內(nèi)部管理辦事渠道，規(guī)范高職院校管理辦事程序，進(jìn)一步提高高職院校管理工作效率，健全高職院管理工作機(jī)制，特別是在保障與分配教育教學(xué)資源方面確保做到合理、高效，促進(jìn)高職教育的公平、均衡發(fā)展；第四，就是加快高職院校相關(guān)管理章程建設(shè)，形成獨(dú)具特色的、有別于其他類型教育和辦學(xué)層次的高職院校管理章程，保障高職院校管理工作依法依規(guī)開展；第五，就是通過改進(jìn)法律、法規(guī)進(jìn)一步明確高職院校的“管理”關(guān)系，這里的“管理”關(guān)系主要有學(xué)生與高職院校之間的管理關(guān)系、高職院校與政府和教育主管部門之間的管理關(guān)系，以及高職院校內(nèi)部各部門和成員之間的管理關(guān)系，只這些關(guān)系變得更加明確、科學(xué)、合理，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。

二、注重科學(xué)研究，維護(hù)學(xué)術(shù)權(quán)益合法性

高職院校同樣具有研究學(xué)問與培養(yǎng)高級(jí)專門人才的功能，同樣負(fù)有培養(yǎng)科研人才、探究學(xué)問、追求真理的責(zé)任；但是與普通高校相比，高職院校在科學(xué)研究方面還是偏弱，這其中的原因一方面與高職院校師資有關(guān)，而另一方面則與科研人員的學(xué)術(shù)權(quán)益得不到合法、合理保障有關(guān)；這種情況下，維護(hù)高職院?？蒲腥藛T學(xué)術(shù)權(quán)益的合法性就顯得尤為重要。首先，要求高職院校在“學(xué)術(shù)文化”、“科研文化”認(rèn)知上接收、認(rèn)可科研人員的努力，規(guī)范、暢通校內(nèi)學(xué)術(shù)話語權(quán)通道，確立科研人員在高職院校發(fā)展與管理的地位，如高職院校的主要管理者也應(yīng)該是科研團(tuán)隊(duì)的骨干、主力；其次，就是要在高職院校內(nèi)部建立、健全與科學(xué)研究相關(guān)的制度，如參與高職院校職稱、崗位評(píng)聘的教師應(yīng)該具有相關(guān)科學(xué)研究成果，或者說優(yōu)先考慮參與科學(xué)研究、有科學(xué)研究成果的教師，在高職院校內(nèi)部營造重視科學(xué)研究、開展科學(xué)研究的氛圍；第三，就是要切實(shí)維護(hù)好高職院?？蒲腥藛T的學(xué)術(shù)權(quán)益，最大限度避免出現(xiàn)科研成果侵權(quán)問題，對(duì)于出現(xiàn)的科研成果侵權(quán)問題也應(yīng)該主動(dòng)通過法律渠道解決，用法律維護(hù)科研人員的合法學(xué)術(shù)權(quán)益，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)正氣。

三、推動(dòng)新、老融合，強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)代的高職院校管理及發(fā)展決不能主動(dòng)割斷與歷史的聯(lián)系，而且要重視新生力量的參與和付出，即通過管理人員的新、老融合發(fā)揮二者的合力促進(jìn)高職院校管理工作水平的提高、促進(jìn)高職教育事業(yè)的健康發(fā)展。但要想實(shí)現(xiàn)好高職院校管理人員隊(duì)伍的新老融合，需要注意以下幾點(diǎn)；一是設(shè)計(jì)好“老”干部退出機(jī)制，讓那些曾經(jīng)為高職院校發(fā)展辛苦付出的精力已經(jīng)明顯不足的老干部們可以體面的、無所顧慮的、主動(dòng)的退出管理崗位；二是設(shè)計(jì)好“新”干部任用機(jī)制，主動(dòng)讓那些有管理才能、事業(yè)心強(qiáng)的新生力量走上管理崗位，不斷為高職院校管理人員隊(duì)伍注入新鮮活力，發(fā)揮新生力量的高職院校管理促進(jìn)作用；三是做好管理干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，最主要的就是管理人員“梯隊(duì)建設(shè)”，要求既要體現(xiàn)“新”又不忘“老”，簡言之，就是要注意“以老帶新”形成科學(xué)、合理的管理人員梯隊(duì)，為了更好提高管理人員梯隊(duì)的科學(xué)性、合理性，“老”干部應(yīng)該全方面的培養(yǎng)與考察“新”干部的素質(zhì)，不僅要考察其德行品質(zhì)、管理能力、執(zhí)行力等綜合能力，還應(yīng)該考察其創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，后者應(yīng)該是新時(shí)代高職院校管理者必備素質(zhì)之一。

四、完善高職教育體系，推動(dòng)專業(yè)化管理

新時(shí)代高職教育事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)就是完善的高職教育體系，我國高職教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不甚理想的一個(gè)重要原因，就是教育體系的不夠完善，因?yàn)閲鴥?nèi)既無管理規(guī)律可循、國外亦無經(jīng)驗(yàn)可鑒，所以只能靠我們自己摸索；從中我們也可以想到完善高職教育體系任務(wù)之艱巨。從我國眾多的完善高職教育體系實(shí)踐中，我們也看到了“曙光”，這一“曙光”就是“專業(yè)化管理”；所謂專業(yè)化管理，就是讓專業(yè)人員來管理高職院校，高職院校最主要的任務(wù)是教學(xué)，應(yīng)該讓教學(xué)人員或者說有豐富高職教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人員參與高職院校管理，這是與當(dāng)前我國“小行政”、“大教學(xué)”的高校管理改革目標(biāo)、趨勢(shì)相符的；比如，可以成立專門的“教學(xué)委員會(huì)”來參與學(xué)校管理，學(xué)校管理相關(guān)事務(wù)不僅要在高職院校黨委會(huì)、校長辦公會(huì)上通過，也要在“教學(xué)委員會(huì)”上通過，或者只有先經(jīng)過“教學(xué)委員會(huì)”通過才能上升到黨委會(huì)、校長辦公會(huì)上討論，之所以這樣做的目的就是保證管理決策不違背高職院?！敖虒W(xué)主任務(wù)”的方針，保證所有管理決策都最大限度的為教學(xué)服務(wù)。