顧仲陽

近日，筆者去四川省成都市雙流區(qū)采訪當(dāng)?shù)氐男腋Ｃ利愋麓褰ㄔO(shè)，看到村民們住進(jìn)一棟棟新建的樓房，笑容掛在臉上。整理老房子宅基地，節(jié)余的集體建設(shè)用地指標(biāo)政府收儲，解決了蓋新房子的資金難題，很多農(nóng)民自己沒掏錢就住上了新房。更讓村民心情舒暢的是，新房建不建、怎么建、建成啥樣、后續(xù)誰來管，這些都由他們說了算?，F(xiàn)在，大家心氣十足，要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，把新村建設(shè)成生活不比城里人差、又記得住鄉(xiāng)愁的美好家園。

但在農(nóng)村事務(wù)中也有地方不太看重農(nóng)民意愿，比方一些地方搞新農(nóng)村建設(shè)

“三個集中”：工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向社區(qū)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中。雖然農(nóng)民住上了新樓，卻有很多抱怨：新房連個放農(nóng)具的地方都沒有，新社區(qū)找不到新活計，新家離承包地太遠(yuǎn)……不少基層干部不理解：明明替農(nóng)民辦了好事，為什么還吃力不討好呢？

為什么幸福美麗新村建設(shè)群眾滿意度很高，而一些地方的新農(nóng)村建設(shè)又讓很多群眾不買賬？因為，不少地方新農(nóng)村建設(shè)的具體事項很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)說了算，而雙流幸福美麗新村建設(shè)中，則全部由群眾說了算，群眾滿意度、獲得感自然就高。

堅持群眾主體，不僅能好事辦好，還能讓難事不難。新農(nóng)村建設(shè)中，蓋起新房容易，但保持良好的村莊環(huán)境、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣卻不太容易。一些地方充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，村莊環(huán)境整治由村民決定具體怎么實施，不亂倒污水、不亂扔垃圾，村民自己制定村規(guī)民約，自己定的規(guī)矩自己遵守、互相監(jiān)督，好習(xí)慣漸成自然。

順應(yīng)億萬農(nóng)民日益增長的美好生活需要，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，關(guān)鍵一條是農(nóng)民主體萬萬不可丟。

要堅持以農(nóng)民為中心。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是受益者，振興鄉(xiāng)村必須把億萬農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。鄉(xiāng)村振興要把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項長期的歷史任務(wù)，要科學(xué)規(guī)劃，注重質(zhì)量，從容建設(shè)。防止鄉(xiāng)村振興變成政績工程，防止不顧群眾意愿，片面追求速度，甚至刮風(fēng)式、運動式推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興自然需要蓋些房子、搞點建設(shè)，但不宜大拆大建。具體怎么建，要多聽農(nóng)民呼聲，多從農(nóng)民角度考慮，防止華而不實，防止千村一面。同時，鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)性綜合工程，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是總要求，無論做好哪一項工作，實現(xiàn)哪一個目標(biāo)，都需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨，要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。集體的事讓群眾舉手，群眾的事讓群眾動手，轉(zhuǎn)變作風(fēng)讓干群握手，在領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作實踐中，這樣的群眾工作法值得提倡。