鄧鵬華+李蘭杰+戚振東

摘 要：基于“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，分析了創(chuàng)新軍隊專業(yè)學位研究生培養(yǎng)機制的必要性，從思想認識、政策配套、導師隊伍、培養(yǎng)模式等角度分析了專業(yè)學位研究生教育的問題及其原因，提出并詳細闡述了聯(lián)合頂層設計、跟進政策配套、創(chuàng)新導師制度、充實教學資源等對策措施，可對軍隊專業(yè)學位研究生培養(yǎng)機制創(chuàng)新提供一定的參考。

關鍵詞：軍隊研究生；專業(yè)學位；三位一體；培養(yǎng)機制

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

習近平主席“健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系”重大戰(zhàn)略思想，為新時期軍隊專業(yè)學位研究生培養(yǎng)提供了根本方向和基本遵循。專業(yè)學位是相對專業(yè)學術而言的，它以崗位需求為導向，重視實踐和應用，培養(yǎng)在專業(yè)和專門技術上受到正規(guī)、高水平訓練的高層次人才。軍隊院校自1997年開始培養(yǎng)專業(yè)學位研究生以來，學位類型、授權點和授予人數(shù)不斷增加，培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新發(fā)展，為我軍實戰(zhàn)化建設培養(yǎng)了大批緊缺的優(yōu)秀人才，基本滿足了部隊發(fā)展需要。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)的持續(xù)嬗變、軍隊組織形態(tài)的深刻變革和軍隊院?？傮w格局的深度調(diào)整，軍隊人才需求和專業(yè)人才培養(yǎng)模式必將發(fā)生重大變化，迫切需要基于崗位需求對軍隊專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式進行再審視、再校準。

一、創(chuàng)新軍隊專業(yè)學位研究生培養(yǎng)機制的必要性

（一）軍隊發(fā)展建設新階段的必然要求

隨著戰(zhàn)爭形態(tài)的革命性變化，我軍傳統(tǒng)“大總部、大陸軍、多層垂直指揮”的體制性矛盾日益突出。在此背景下，“軍委管總、軍種主建、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”新模式應運而生，我軍將站在建設具備信息主導、聯(lián)合作戰(zhàn)、體系融合、快速反應等特征的強大的信息化軍隊的新的歷史起點上，對以面向高層次指揮管理人才培養(yǎng)的軍隊專業(yè)學位研究生教育在數(shù)量質(zhì)量上均提出了新的更高要求，倒逼軍隊專業(yè)學位研究生培養(yǎng)機制創(chuàng)新。

（二）專業(yè)學位為主成為研究生教育的新趨勢

國務院學位委員會第27次會議通過的《碩士、博士專業(yè)學位研究生教育發(fā)展總體方案》明確提出 “實現(xiàn)碩士研究生教育以培養(yǎng)學術型人才向培養(yǎng)應用型人才為主的戰(zhàn)略性轉變”。軍隊關于深入推進軍隊研究生教育科學發(fā)展的意見也明確指出要進一步擴大專業(yè)學位授權點和授權單位數(shù)量，軍事類研究生培養(yǎng)以專業(yè)學位為主，以面向應用為主的專業(yè)學位研究生教育必將成為未來軍隊院校研究生教育的主流和新趨勢。

（三）已有模式暴露出局限性

軍隊專業(yè)學位研究生近二十年的實踐證明，雖然其在當時特定歷史時期內(nèi)較好地滿足了軍隊指揮管理人才的“應急需求”，但總體上培養(yǎng)模式較為粗放、培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊、學用“兩張皮”問題突出、部隊認可度不高，專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的投入與產(chǎn)出效益不成比例。一方面，部隊優(yōu)秀人才考不上或不愿上；另一方面，不在重要崗位或不愿退役人員更愿上、考得上。一定程度上，專業(yè)學位教育成為部隊人員解決學歷問題的快捷“通道”、拖延退役的變相“法寶”，這既有違專業(yè)學位研究生教育開展的初衷，也給專業(yè)學位研究生教育良性發(fā)展造成了諸多障礙和被動。

（四）軍隊人才結構新形勢

從軍隊人才培養(yǎng)看，科研院所的教學科研崗位主要接收軍隊院校培養(yǎng)的大批博士生，將來還將聘用大量軍隊文職人員，在此大背景下，碩士絕大多數(shù)都要面向基層部隊分配。因此，研究生教育必須主要面向部隊實際崗位任職而非學術研究，通過專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)能夠適應新作戰(zhàn)樣式和新軍隊組織形態(tài)的高素質(zhì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮管理人才和工程技術人才，切實解決指揮員指揮信息化戰(zhàn)爭能力不足的問題，既是提高我軍實戰(zhàn)能力的必然選擇，也是軍隊人才結構現(xiàn)狀的現(xiàn)實要求。

二、當前軍隊專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式的問題剖析

（一）思想認識存在偏差

部隊方面，一些領導對于院校專業(yè)學位教育認可度、信任度不足，更愿意通過“壓擔子”“給任務”等部隊訓練實踐讓有發(fā)展?jié)摿Φ母刹俊耙怨ご鷮W”，使其錯失通過院校系統(tǒng)學習提升知識儲備和思維水平的大好機會。

研究生方面，往往更重視學歷本身對未來發(fā)展晉升的“顯性”作用，提高崗位任職能力培養(yǎng)的“隱功”相對弱化，這種思想上的錯位導致其在整個研究生階段缺乏明確一貫的崗位導向，學用脫節(jié)，學無適用，降低了機關和部隊對于專業(yè)學位研究生教育的認可度。

院校方面，專業(yè)學位研究生教育的舉措辦法還不同程度存在導向性、實效性不足的問題，未能切實從崗位任職需求出發(fā)科學設計專業(yè)學位研究生培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方法、培養(yǎng)路徑和課程設置，將專業(yè)學術教育模式稍加調(diào)整即用于專業(yè)學位教育的“新瓶裝舊酒”現(xiàn)象還未完全消失，體現(xiàn)專業(yè)學位研究生特點不夠。

（二）政策規(guī)定不夠體系配套

一是專業(yè)學位研究生管理上，還未形成全流程、全過程、適用可操作的體系化政策機制。導致出現(xiàn)真正有發(fā)展?jié)摿?、部隊急需的干部攻讀專業(yè)學位研究生積極性不夠，或愿上考不上，以及導師研究方向不適合、課題脫離實際、學習表現(xiàn)與未來任職不掛鉤等問題。

二是專業(yè)學位教育開展上，還未建立面向部隊和機關崗位任職需要、按需動態(tài)調(diào)整的專業(yè)學位專業(yè)設置、招生規(guī)模、培養(yǎng)單位確定以及導師責任界定等政策機制，導致專業(yè)設置滯后崗位實際，專業(yè)求多求全但優(yōu)勢不突出，院校專業(yè)學位教育開展好壞影響不大，招生規(guī)模擴大化，部隊導師作用發(fā)揮不明顯等問題。

三是在評價和獎懲機制上，尚未形成起一套由機關、院校和部隊共同參與的、集過程與結果一體的專業(yè)學位教育教學評價體系。特別考慮到專業(yè)學位研究生對部隊提高指揮管理和工程技術能力水平的重要性，有必要通過有傾向性、多樣化的成果評價和獎懲機制，激發(fā)院校和專業(yè)學位研究生活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）專業(yè)學位指導能力有待提高

當前專業(yè)學位研究生通常既有院校學術導師，也有機關和部隊領導擔任的部隊導師?？傮w來看，還存在個別院校學術導師很多沒有部隊或機關任職經(jīng)歷，或離開部隊時間較長，對當前部隊建設和發(fā)展中的問題把握不全不準，對武器裝備新發(fā)展信息渠道不夠暢通的情況。同時，有的學術導師有多年學術學位研究生培養(yǎng)經(jīng)驗，容易在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)上沿用相同做法，導致專業(yè)學位研究生在研究過程中問題導向不突出。而部隊導師由于責任和履行職責的形式不明確、不易操作和評價量化，其對專業(yè)學位研究生課題研究開展的作用差異性較大。endprint

（四）專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式尚不成熟

當前專業(yè)學位研究生培養(yǎng)主要還是“理論授課+撰寫論文”模式，面向部隊建設發(fā)展需求和作戰(zhàn)運用的實踐性特點體現(xiàn)還不夠明顯，其實質(zhì)是仍以學科門類劃分、系統(tǒng)傳授知識的學術培養(yǎng)模式。而面向崗位需求的專業(yè)學位研究生理論功底相對薄弱、重在提高解決實際問題能力，如果按照學科專業(yè)脈絡進行全面學習，既有違專業(yè)學位研究生教育規(guī)律，在一年時間內(nèi)難以吃深吃透，必然影響教學質(zhì)量。

三、創(chuàng)新軍隊專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式的設想

軍隊專業(yè)學位研究生教育就是要培養(yǎng)掌握某一專業(yè)領域堅實的基礎理論和寬廣的專業(yè)知識，具有較強的解決實際問題的能力，能夠承擔軍隊指揮管理或專業(yè)技術工作，具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高層次應用型專門人才。圍繞這一目標，可從四個方面創(chuàng)新軍隊專業(yè)學位研究生培養(yǎng)機制。

（一）聯(lián)合頂層設計，建立快速響應型專業(yè)學位研究生教育機制

建議在軍委訓練管理部指導下，由軍種院校教育管理部門、軍隊院校、作戰(zhàn)部隊共同根據(jù)發(fā)展實際，對軍隊專業(yè)學位教育的學科設置、培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容、教學模式、教學方法、培養(yǎng)路徑等進行深入研討，搞清崗位需求導向下專業(yè)學位研究生“為什么學、學什么、學多寬多深、怎么學”，梳理形成指導性文件，通過大力持久宣傳，形成廣泛共識。

在此基礎上，建立對崗位需求變化快速響應的軍隊專業(yè)學位研究生教育完善機制。由軍種機關、院校和相關部隊共同參與，對專業(yè)學位研究生教育進行年度例行評估，修訂完善專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案，更新相關教育體系，成果直接用于下一周期專業(yè)學位研究生教育；同時建立崗位需求響應的應急完善機制。對于重大軍隊改革、戰(zhàn)略調(diào)整和使命任務變化等突發(fā)性需求，建立周期更短的應急反應機制，使軍隊專業(yè)學位研究生教育更好適應內(nèi)涵不斷發(fā)展變化的任職需求。

（二）跟進政策配套，形成全壽命周期專業(yè)學位研究生教育體系

為促進軍隊專業(yè)學位研究生教育的良性循環(huán)，需要建立包括人員推薦、選拔考試、導師確定、確定課題、研究跟蹤、論文評審、畢業(yè)任用、淘汰退出等全壽命周期專業(yè)學位研究生教育體系。

在人員推薦上，以法規(guī)形式將專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的主體向部隊各級后備干部傾斜，使專業(yè)學位研究生教育真正成為促進部隊建設發(fā)展、提升戰(zhàn)斗力的“倍增器”和“推進劑”。在選拔考試上，建立以文化課考核為門檻，以對重大現(xiàn)實問題的思考研究為重要根據(jù)的專業(yè)學位研究生選拔制度。在導師確定上，明確部隊導師在研究生培養(yǎng)中的職能和責任分工，將研究生培養(yǎng)質(zhì)量作為部隊導師實績的重要組成。在課題確定上，以部隊院校聯(lián)合科研牽引和支撐專業(yè)學位研究生課題開展，無聯(lián)合課題的導師原則上當年不能招收專業(yè)學位研究生，3年內(nèi)無聯(lián)合課題的則應取消導師資格。在研究跟蹤上，建立機關、院校、部隊聯(lián)合把關的專業(yè)學位研究生論文質(zhì)量管理體系，切實提高部隊未來領導者用科學方法和科學思維解決現(xiàn)實問題的能力。在論文評審上，應牢固樹立戰(zhàn)斗力標準，建立崗位任職導向的論文質(zhì)量評價體系，既強調(diào)理論性，更強調(diào)實踐性，突出研究成果對首長決策和部隊作戰(zhàn)的貢獻度。在畢業(yè)任用上，應以政策的形式確保高質(zhì)量專業(yè)學位研究生得到重用。同時對專業(yè)學位教育中不合格的學員應建立勸退淘汰制度，確保專業(yè)學位教育質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新導師制度，打造指技過硬的專業(yè)學位研究生師資力量

在堅持部隊院?！半p導師”制度的基礎上，創(chuàng)新院校人力資源制度，著力打造一支軍事技術過硬、部隊指揮實踐豐富的專業(yè)學位研究生導師隊伍。

一是充分發(fā)揮軍隊院校在部隊演練實踐中的參與度，打造大師級院校導師隊伍。根據(jù)專業(yè)學位研究生培養(yǎng)需求，遴選發(fā)展?jié)摿Υ?、專業(yè)學位學科方向緊缺的優(yōu)秀學術導師，以“導調(diào)員”“藍軍指揮員”、參訓旅團“臨時常委”等身份深度參與部隊大型演訓任務，擴大參與演練實踐的深度廣度，使導師“在線”熟悉部隊情況、了解存在問題。

二是固化深化“教官制導師”制度。固化旅團主要領導和機關處局級領導到院校代職制度，將院校代職作為晉升高級干部的必需經(jīng)歷。同時試行“兩年制”教官，保證部隊導師在開展現(xiàn)實問題研究和專業(yè)學位研究生培養(yǎng)上有更多精力和更好平臺。

三是有重點引進優(yōu)秀機關部隊干部，優(yōu)化初級指揮任職教育師資。機關和旅團團職領導干部是單位的中堅力量，實踐經(jīng)驗豐富，但限于編制原因大多面臨退役?？煽紤]建立常態(tài)化優(yōu)選機制，選拔部分優(yōu)秀團職主要領導充實到院校專業(yè)學位研究生導師隊伍，按需聘任軍師級以上退休領導干部作為專業(yè)學位研究生導師。

（四）充實教學資源，打造實戰(zhàn)型專業(yè)學位研究生教學保障體系

一是做好資源整合。充分發(fā)掘現(xiàn)有資源，按照專業(yè)學位研究生培養(yǎng)需要，打破專業(yè)或院系界限，將已有教材庫、模型庫、案例庫、試題庫、模擬訓練器材、專業(yè)訓練教室和實驗室等優(yōu)質(zhì)資源，根據(jù)專業(yè)學位研究生教學計劃和個人開放式在線預約需求，統(tǒng)一規(guī)劃、合理調(diào)用，提高資源利用效率。同時與機關、作戰(zhàn)部隊、訓練基地建立聯(lián)訓機制，使專業(yè)學位研究生以適當形式進入軍種或戰(zhàn)區(qū)大型演訓實踐，親自組織籌劃、參與行動。

二是做好資源拓展完善。在原有資源基礎上，根據(jù)專業(yè)學位研究生教學需要，結合“2110”軍隊院校條件建設和科研條件建設等對相關內(nèi)容和功能進行擴展。

三是按需搞好專業(yè)學位研究生教學保障建設。確需新建的，應按照“一專多能、精干管用”原則建設專業(yè)學位研究生教學保障資源，資源建設時應充分兼顧本科、任職培訓、專業(yè)學位研究生等其它各培訓層次需要或預留相應擴展接口，最大化資金投入的綜合效益。

四是建立教學資源實時更新制度。建立年度更新和隨時更新制度。基于作戰(zhàn)訓練實戰(zhàn)化成果和資源使用實踐，每年集中組織專業(yè)學位研究生教學資源更新。針對作戰(zhàn)訓練運行體制、指導思想、實踐途徑等重要問題的重大變化，建立教學資源實時更新更新制度，確保教學資源保真保鮮、實用管用。

參考文獻

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