“調(diào)、關(guān)、治”三管齊下，實現(xiàn)宜都市畜牧業(yè)綠色發(fā)展

（宜都市畜牧獸醫(yī)局，湖北宜都 443300）

隨著畜禽養(yǎng)殖不斷向規(guī)?；⒓s化轉(zhuǎn)變，畜禽糞污大幅增加，對環(huán)境造成了污染。為實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，正確選擇轉(zhuǎn)型路線顯得尤為重要。近年來，宜都市實施“調(diào)布局、關(guān)禁養(yǎng)、強治理”連續(xù)三步走戰(zhàn)略，促進了畜牧和環(huán)保的融合發(fā)展，取得了一些成效。

1 調(diào)整“三區(qū)”是畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)“施工圖”

依法依規(guī)準確劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”），優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展，是貫徹落實黨的十九大精神、貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹新發(fā)展理念、推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是守住綠水青山、修復(fù)長江生態(tài)、建設(shè)美麗宜都的時代擔當。2016年，宜都市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)面積為189km2，限養(yǎng)區(qū)面積為486km2，適養(yǎng)區(qū)面積為682km2。根據(jù)上級安排，為建立更加科學(xué)適度有序的畜牧生產(chǎn)空間布局體系、于2017年重新劃定了“三區(qū)”，調(diào)整后的結(jié)果為：全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)面積為138.73km2，減少50.27km2；限養(yǎng)區(qū)面積為575.91km2，增加89.91km2；適養(yǎng)區(qū)面積為642.36km2，減少39.64km2。調(diào)整后的禁養(yǎng)區(qū)面積占到宜都市國土面積的10.22%，減少3.70個百分點。嚴格執(zhí)行市政府關(guān)于調(diào)整畜禽規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域劃分的文件，嚴禁禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場，在適養(yǎng)區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃和“三同時”制度，確保不增加新的污染源。

2 禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷是杜絕零污染的“殺手锏”

根據(jù)禁止養(yǎng)殖區(qū)的管理規(guī)則，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴禁新建、改建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），凡禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖欄舍面積≥375m2、肉牛養(yǎng)殖欄舍面積≥200m2、蛋禽養(yǎng)殖欄舍面積≥500m2、肉禽養(yǎng)殖欄舍面積≥250m2的均列入關(guān)閉搬遷范圍。上述規(guī)模以下的專業(yè)養(yǎng)殖場自愿申請關(guān)閉搬遷，經(jīng)審核同意，并在2017年6月30日前自行拆除且驗收合格的可納入關(guān)閉搬遷范圍。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建成的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)在2017年6月30日前搬遷或關(guān)閉。至2017年6月30日已全面完成112家。禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷，全部簽訂了關(guān)閉補償協(xié)議并拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)，圓滿完成了工作任務(wù)。

3 “一場一策”是畜禽養(yǎng)殖污染治理的“對癥藥”

以糞污資源綜合利用為突破口，破解種養(yǎng)結(jié)合難題，變糞污為糞肥。重點是對全市1400家養(yǎng)殖戶實行一場（戶）一策，逐戶確定糞污治理措施，并督促養(yǎng)殖場（戶）自行落實治理措施；在全市構(gòu)建糞污綜合利用體系，疏通種養(yǎng)結(jié)合關(guān)節(jié)，探索推廣符合宜都市實際的糞污治理模式。全市重點采取以下三種模式：

（1）就地就近消納模式。這種模式主要適用于種養(yǎng)一體，養(yǎng)殖規(guī)模與種植業(yè)面積（含周邊農(nóng)戶）相配套的養(yǎng)殖場，重點是糞污充分厭氧發(fā)酵后直接到田（園），原則上按出欄每5 頭生豬必須配置667m2以上的消納用地。目前全市實行種養(yǎng)結(jié)合模式25個；

（2）異地集中收集處理利用模式。這種模式主要適用于種養(yǎng)脫節(jié)、種養(yǎng)不配套的養(yǎng)殖場。重點是根據(jù)養(yǎng)殖場及柑橘、茶葉等農(nóng)作物分布情況，建設(shè)糞肥收集、處理及利用中心，通過政策鼓勵專業(yè)合作社進行企業(yè)化營運，達到種養(yǎng)結(jié)合、提升耕地質(zhì)量、改進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的目的。以五眼泉鎮(zhèn)亮亭生態(tài)柑橘專業(yè)合作社為例，其投資54萬元在合作社建立了糞肥消納利用系統(tǒng)，其中建設(shè)相應(yīng)的沼液儲存池、沼液輸送塔、鋪設(shè)沼液輸送管道。購置沼液運輸車1輛，灌溉農(nóng)田133.33hm2，其中精品園14.67hm2。同時與周邊8家種養(yǎng)不配套的養(yǎng)殖場簽訂沼液消納協(xié)議，其中年出欄生豬5000頭的1家（袁家榜養(yǎng)殖小區(qū)），其他規(guī)模的7個，共計生豬養(yǎng)殖量1.5萬頭，建立起“政府出資建設(shè)糞肥收集運輸儲存系統(tǒng)、合作社負責(zé)糞肥輸送消納及設(shè)施管理、養(yǎng)殖戶提供糞肥”的養(yǎng)殖糞肥異地消納的“PPP”模式。

（3）異位生物發(fā)酵床零排放模式。這種模式主要適用于新建及周邊無消納土地的規(guī)模養(yǎng)殖場，重點是各養(yǎng)殖場利用微生物發(fā)酵的原理初步漚制成生物有機肥，目前全市利用項目資金共推廣零排放異位生物發(fā)酵床25個，已全部投入使用。