王旭陽

【摘 要】經(jīng)濟(jì)與科技飛速地發(fā)展，鐵路行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的時(shí)期。人們越來越傾向于選擇鐵路出行。鐵路不單單是交通方式，也是國家建設(shè)的重要部分。因此鐵路企業(yè)必須加強(qiáng)各方面的管理工作，特別對營業(yè)線上的施工管理，從而有效避免安全事故的發(fā)生。論文就營業(yè)線的施工管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出其存在問題并提出相應(yīng)建議，以期為提升鐵路的施工質(zhì)量管理做出貢獻(xiàn)。

【Abstract】The economy and science and technology have developed rapidly， and the railway industry is in a period of vigorous development. More and more people tend to travel by train. Railway is not only a way of transportation， but also an important part of national construction. Therefore， the railway enterprise must strengthen the management work， especially the construction management of business line， so as to effectively avoid accidents. This paper analyzes the current situation of construction management of business lines， points out the existing problems， and puts forward corresponding suggestions， so as to contribute to improving railway construction quality management.

【關(guān)鍵詞】鐵路企業(yè)；營業(yè)線；施工管理；現(xiàn)狀

【Keywords】railway enterprise； business line； construction management； present situation

【中圖分類號(hào)】U215.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）01-0001-02

1引言

對鐵路的營業(yè)線進(jìn)行施工十分復(fù)雜，包括對線路、電器、站場等各方面的改造問題。因此，鐵路企業(yè)想要加強(qiáng)對施工的管理，必須從多個(gè)方面入手。而現(xiàn)階段對營業(yè)線的施工管理來說，存在著較多問題。下面對施工現(xiàn)狀進(jìn)行探討分析。

2 營業(yè)線施工存在的管理問題

營業(yè)線的施工管理一直存在很多問題，若鐵路企業(yè)不重視這些問題，將會(huì)導(dǎo)致鐵路工程質(zhì)量受到極大影響。目前，這些問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是企業(yè)對安全管理的意識(shí)較為薄弱。而安全意識(shí)在任何工程上都應(yīng)該是重點(diǎn)，安全意識(shí)的缺失會(huì)對人們的安全產(chǎn)生極大威脅。其次是施工隊(duì)伍的素質(zhì)不高，從而使得工程最終質(zhì)量得不到有效保證。第三是管理時(shí)存在很多漏洞，使施工人員作業(yè)時(shí)態(tài)度較為松懈。下面對以上三方面問題進(jìn)行具體分析。

2.1 缺少安全的管理意識(shí)

鐵路企業(yè)必須要將安全放在施工作業(yè)的首要位置，這是整個(gè)施工工作的重中之重，關(guān)系到最終工程安全目標(biāo)能否有效地實(shí)現(xiàn)。企業(yè)只有確保施工安全才能使各項(xiàng)工作順利地展開?，F(xiàn)階段營業(yè)線的施工作業(yè)，很多工人本身缺少足夠的安全意識(shí)，在施工時(shí)其責(zé)任心也不能正確地樹立，使得工程的質(zhì)量很難得到保證，對工程的進(jìn)度產(chǎn)生很大影響，很可能導(dǎo)致無法按規(guī)定竣工，給鐵路企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，營業(yè)線有關(guān)的施工管理部門要加強(qiáng)對各類人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，從而避免為施工留下安全隱患，保證工程質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)[1]。

2.2 施工人員的素質(zhì)差異較大，整體素質(zhì)不高

很多鐵路的施工人員掌握的相關(guān)知識(shí)較少，使得他們在施工作業(yè)時(shí)受到很多技術(shù)的限制，無法熟練地掌握施工技術(shù)，從而為工程的質(zhì)量埋下隱患。此外，施工人員安全責(zé)任心較差，部分工序遵循得過且過的原則，使得事故很容易發(fā)生。有關(guān)的技術(shù)人員不能按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范地施工，主要還是因?yàn)樗麄儗夹g(shù)的運(yùn)用原理不夠熟悉，因此導(dǎo)致在施工時(shí)遇到問題不能及時(shí)而妥善地解決。給鐵路企業(yè)帶來損失的同時(shí)，嚴(yán)重威脅著人們的安全。

2.3 施工的管理中存在漏洞

鐵路企業(yè)對于施工的管理工作存在的漏洞，是不容忽視的重大問題。有關(guān)部門在其管理時(shí)態(tài)度較為松懈，使受監(jiān)督的相關(guān)部門也對施工各項(xiàng)環(huán)節(jié)不能認(rèn)真對待。長此以往使鐵路的施工安全無法得到保證，導(dǎo)致很多不必要事故發(fā)生。此外，施工中缺少足夠的監(jiān)督、管理部門，使得問題一旦出現(xiàn)施工與管理人員會(huì)將責(zé)任在相互之間進(jìn)行推卸，最終使得問題無法得到有效解決，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了工程的順利進(jìn)行，給后續(xù)的施工埋下隱患。管理工作的漏洞很多大都在施工的人員、安全管理兩方面上體現(xiàn)。企業(yè)對施工的安全管理較為懈怠，導(dǎo)致后續(xù)很多相關(guān)問題的接連發(fā)生，對企業(yè)的效益帶來很大影響。

此外，還有的施工單位將慢行速度進(jìn)行隨意地降低，使得運(yùn)輸速率受到很大影響。一般來說在正常施工時(shí)，分號(hào)列車每25公里附加慢行不能大于1分鐘，該標(biāo)準(zhǔn)基本可以滿足各項(xiàng)施工的要求。而實(shí)際施工時(shí)，很多施工單位由于自身組織不力，其機(jī)具和人力等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)便對列車進(jìn)行降速操作來彌補(bǔ)其施工效率的不足，施工列車的慢行嚴(yán)重超時(shí)，導(dǎo)致晚點(diǎn)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，使運(yùn)輸效率受到極大影響。

3 加強(qiáng)營業(yè)線的施工管理對策

3.1 提升施工、管理人員的安全意識(shí)

對安全問題進(jìn)行管理是施工作業(yè)的關(guān)鍵，提升施工、管理人員該方面的安全意識(shí)有利于安全制度的順利進(jìn)行。對于管理營業(yè)線的施工，有關(guān)部門早已下達(dá)明確規(guī)定，因此鐵路企業(yè)必須要求有關(guān)施工單位嚴(yán)格地遵守有關(guān)制度，并且積極地建立科學(xué)的安全監(jiān)督、管理機(jī)制，從而保證營業(yè)線各項(xiàng)施工的安全開展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的施工管理[2]。此外，企業(yè)應(yīng)推行以責(zé)任為主的管理制度，施工單位設(shè)置專人對各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)安全隱患的定期檢查。同時(shí)可以把整個(gè)施工劃分成各時(shí)間段來監(jiān)管。該項(xiàng)工作可以及時(shí)地檢查施工是否嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)開展，施工結(jié)束以后還可以對工程整體的質(zhì)量進(jìn)行評估，從而利用這種完善的監(jiān)管體系保證生產(chǎn)安全，提升施工、管理人員的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，保證工人、乘客的生命安全。endprint

3.2 提高施工、管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)

首先，管理體系的完善是提升人員素質(zhì)的關(guān)鍵，有利于保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量的有效落實(shí)，同時(shí)還能根據(jù)體系規(guī)定明確各項(xiàng)施工操作，保證施工按工序嚴(yán)格地執(zhí)行。企業(yè)對人員管理必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，提升隊(duì)伍整體的素質(zhì)是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行以及對進(jìn)行信息采集的基礎(chǔ)。只有提升人員素質(zhì)才能在今后管理中對施工問題進(jìn)行及時(shí)、有效處理。

此外，提升素質(zhì)的方式有很多，可以對施工人員相應(yīng)的技術(shù)水平進(jìn)行提升。鐵路企業(yè)在聘用各技術(shù)人員時(shí)，要嚴(yán)格地按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，對與通過考核的應(yīng)聘者也應(yīng)在每次工程開始前有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，其中安全意識(shí)仍是培訓(xùn)的重中之重。要保證每個(gè)員工都具備了合格技術(shù)后再開展下一步的施工。施工時(shí)也要根據(jù)實(shí)際施工狀況對人員進(jìn)行合理調(diào)配，同時(shí)要多引進(jìn)專業(yè)能力突出的人才，并定期對其進(jìn)行專業(yè)考核，從而對施工隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)時(shí)地強(qiáng)化。此外，要針對與施工人員的問題處理能力進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。因?yàn)樵阼F路施工時(shí)難免出現(xiàn)意外、緊急事故，所以其必須要有相應(yīng)的處理能力，從而保證問題得到及時(shí)有效解決。此外，施工人員應(yīng)對安全隱患進(jìn)行及時(shí)地排查，從整體對鐵路的施工安全進(jìn)行掌控。

3.3 對管理制度進(jìn)行完善

對施工的管理制度進(jìn)行完善主要體現(xiàn)在以下三方面：首先應(yīng)對安全制度進(jìn)行完善。該方面主要指的是在施工時(shí)建立安全管理有關(guān)制度，通過該制度來提升人員安全意識(shí)，可以實(shí)現(xiàn)對設(shè)備、工程等進(jìn)行定期地檢查，降低安全事故的發(fā)生幾率。此外，要對人員的管理制度進(jìn)行充分完善。該制度主要對于施工人員制定，特別是對于施工中態(tài)度散漫的人員進(jìn)行嚴(yán)格地管理，對那些不按規(guī)范操作施工的人員進(jìn)行嚴(yán)懲，從而提升隊(duì)伍整體的素質(zhì)。此外，還應(yīng)完善工程整體的管理制度。在管理施工時(shí)建立各項(xiàng)針對性的機(jī)制，從而使施工操作更加規(guī)范，對施工使用的設(shè)備、各項(xiàng)施工步驟都要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，重視施工的各項(xiàng)程序。同時(shí)，在日常管理中，要對現(xiàn)有制度進(jìn)行更新、優(yōu)化，從而滿足鐵路行業(yè)迅速發(fā)展的要求，保證營業(yè)線上各項(xiàng)施工得以順利進(jìn)行。

3.4 對各項(xiàng)調(diào)度命令進(jìn)行管理

在施工階段對調(diào)度命令進(jìn)行嚴(yán)格管理，主要可以分成以下兩方面：首先是準(zhǔn)許施工調(diào)度的命令，該命令必須由鐵路局進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、發(fā)布。第二是實(shí)際施工時(shí)的命令。前者負(fù)責(zé)檢查、核實(shí)施工方案各想點(diǎn)能否在現(xiàn)場順利地實(shí)行，實(shí)行時(shí)是否存在較大困難，尤其是行車方式的正確性，其慢行必須符合有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。若發(fā)現(xiàn)該方面調(diào)度問題，應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行改正，避免出現(xiàn)事故。例如，2008年濟(jì)南市鐵路局曾發(fā)生“4.28”這一重大事故，該原因便是調(diào)度命令在傳遞與交接時(shí)不恰當(dāng)。因此，施工調(diào)度必須要謹(jǐn)慎，要由調(diào)度員在現(xiàn)場進(jìn)行充分核對，然后由相應(yīng)監(jiān)控人員進(jìn)行檢查，在確認(rèn)無誤后，再進(jìn)行發(fā)布，由各現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行核對，然后執(zhí)行。

4 結(jié)語

本文主要就如何加強(qiáng)營業(yè)線上施工的管理工作進(jìn)行探討分析，然后提出了相應(yīng)的建議。我們需要明確鐵路企業(yè)想要提升營業(yè)線上的施工水平，必須提升人員的安全意識(shí)，提升施工、管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，最后要完善有關(guān)管理制度，對施工調(diào)度進(jìn)行充分監(jiān)管。只有將以上幾方面做好，才能保證管理水平得到提升，保證施工工作順地開展，保障施工人員、乘客生命安全，提升鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

【1】葉良偉.規(guī)范鐵路營業(yè)線施工流程的思考[J].上海鐵道科技，2017（03）：9-10.

【2】柳冰.論如何加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2017（01）：26-27.endprint