李蕊

摘要：現(xiàn)代學徒制作為一種新型職業(yè)人才培養(yǎng)模式，能有效緩解我國現(xiàn)階段校企合作淺層次、表面化問題，成功激發(fā)企業(yè)和學生的積極性，提升企業(yè)頂崗實習質(zhì)量和職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。現(xiàn)階段我國全面推行現(xiàn)代學徒制仍受眾多因素制約，如國家頂層設計不完善、資金支持不足和社會對職業(yè)教育認同感低等，仍需不斷探索和創(chuàng)新。

關鍵詞：現(xiàn)代學徒制；校企合作；問題；對策；制約因素

校企合作在我國經(jīng)過多年的探索與實踐，已在職業(yè)教育領域技術人才培養(yǎng)方面取得進步，并為促進市場經(jīng)濟發(fā)展、緩解職業(yè)學校學生就業(yè)困難做出一定貢獻?！靶Ｆ蠛献?、工學結合是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要模式”，也是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。但近年來隨著我國經(jīng)濟轉型，市場對技能型、復合型人才的需求急劇增長，校企合作面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。特別是在我國企業(yè)結構調(diào)整、優(yōu)化升級的關鍵時期，淺層次、小范圍的校企合作已落后于時代發(fā)展的步伐，不能滿足時代發(fā)展的需求?！艾F(xiàn)代學徒制是校企合作的一種實踐模式，他歸屬于校企合作的大范疇之內(nèi)，屬于雙方深層次的合作”。現(xiàn)代學徒制“是企業(yè)工作本位職業(yè)培訓與學校本位學歷教育的緊密結合，是產(chǎn)與教的深度融合，其核心要素與基本特征是校企一體化雙元育人”。

一、當前職業(yè)教育校企合作現(xiàn)存問題及原因探究

探析校企合作現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，盡管校企合作已成為推動職業(yè)教育發(fā)展的重要力量，但其在實施過程中仍存在眾多問題，如企業(yè)參與自身動力不足、職業(yè)院校人才培養(yǎng)對接困難、學生參與校企合作的熱情偏低等。校企合作是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要模式，準確把握校企合作現(xiàn)存問題及原因，對職業(yè)教育健康快速發(fā)展尤為重要。

（一）企業(yè)：參與校企合作動力不足

校企合作是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要模式，企業(yè)在職業(yè)教育的發(fā)展進程中扮演著重要角色。雖然近幾年在國家政策的支持與鼓勵下參與校企合作的企業(yè)數(shù)量有所增加，但仍無法與西方發(fā)達國家相媲美，企業(yè)參與校企合作的動力明顯不足，其主要表現(xiàn)在三方面：第一，企業(yè)內(nèi)頂崗實習質(zhì)量不高。據(jù)了解，參與校企合作的企業(yè)會為職業(yè)學校學生提供一定的實習場所，但實習時間卻十分有限，學徒接受企業(yè)專業(yè)技術人員指導的機會十分有限。許多企業(yè)參與校企合作的目的僅是緩解企業(yè)自身用人不足。將學生作為廉價勞動力既可以化解企業(yè)用工荒難題又可以為企業(yè)節(jié)省成本提升企業(yè)效益，在這種情景下，企業(yè)內(nèi)頂崗實習質(zhì)量很難提升。第二，參與校企合作的企業(yè)缺乏長期合作之意。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與校企合作中小企業(yè)僅把校企合作看成緩解用工困難的應急行為，并未有長期合作之意。第三，部分企業(yè)“被迫”參與校企合作。據(jù)了解，現(xiàn)階段許多企業(yè)參與校企合作并非自愿，而是基于國家的優(yōu)惠政策或者企業(yè)與學校之間的“交情”，這與校企合作的培養(yǎng)目標大相徑庭。

追根溯源，學校與企業(yè)間缺乏均衡的利益相關者機制和企業(yè)的主體地位被忽視是當前企業(yè)參與校企合作動力不足的主要原因。一方面，企業(yè)將利益最大化作為終極目標，追求短期利益。企業(yè)是否參與校企合作與從中獲取的利益和回報周期直接掛鉤。參與校企合作所獲得的經(jīng)濟效益低、成本高，風險大。另一方面，企業(yè)的主體地位被擱置，缺少話語權。在校企合作中，企業(yè)往往以參與者身份登場，在課程設置與選擇、教學計劃的制定與實施等各環(huán)節(jié)缺乏話語權。

（二）職業(yè)院校：人才培養(yǎng)與企業(yè)需求對接困難

雖然我國大多數(shù)職業(yè)院校認可校企合作的價值并贊同與相關企業(yè)合作，但在校企合作中卻很難達到預期效果。職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)需求相脫節(jié)是困擾校企問深度合作的主要障礙，主要表現(xiàn)在三方面：第一，職業(yè)院校培養(yǎng)的人才實踐能力較低。一方面，職業(yè)院校師資力量薄弱，“技藝精湛”的專業(yè)教師十分匱乏是致使職業(yè)院校培養(yǎng)的技人才實踐動手能力欠缺的重要原因；另一方面，職業(yè)院校實訓基地規(guī)模小、仿真程度低、實訓設備陳舊、開放時間有限，學生到企業(yè)參觀實訓的機會有限等也是導致職業(yè)院校培養(yǎng)的人才實踐動手能力欠缺的重要原因。第二，職業(yè)院校培養(yǎng)的人才所掌握的理論知識陳舊。由于我國職業(yè)院校在課程設置、人才培養(yǎng)方案制定等方面仍享有絕對主導權，企業(yè)很少有機會對專業(yè)課程內(nèi)容進行參與和指導，職業(yè)院校開設的課程很難注入新鮮血液，課程陳舊、滯后已成為其詬病，導致職業(yè)院校學生所掌握的理論知識體系較為陳舊，難以滿足企業(yè)發(fā)展需求。第三，職業(yè)院校培養(yǎng)的人才終身學習能力較為欠缺。職業(yè)院校通常將學生的理論知識和實踐動手能力作為其主要培養(yǎng)目標，忽視對學生終身學習能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導致職業(yè)學校學生畢業(yè)后難以應對時代發(fā)展變化，難以滿足企業(yè)用工需求。

學校與企業(yè)在合作過程中尚未明確劃分責權利，缺乏相應機制進行約束和保障是職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié)的根本原因。由于我國職業(yè)院校與合作企業(yè)間的權利與義務仍尚未明確劃分，職業(yè)院校在校企合作中學校本位的傳統(tǒng)思想并未從根本上發(fā)生改變，導致職業(yè)院校在課程設置、教學管理、人才培養(yǎng)方案制定等過程中緊握主導權。在這種境況下學校培養(yǎng)的人才質(zhì)量很難與企業(yè)需求相吻合。

（三）職業(yè)院校學生：缺乏參與校企合作的熱情

當前我國高新技術企業(yè)通常以培養(yǎng)難度大、成本高、周期長和企業(yè)技術保密性強等為由拒絕學生參與校企合作。現(xiàn)階段參與校企合作的企業(yè)主要集中于服務業(yè)和制造業(yè)，其培訓內(nèi)容基本可歸屬于對一線工作人員的培訓，技術含量低、培訓內(nèi)容寬泛，學生多作為一線工人進入合作企業(yè)大多從事一些簡單操作性的工作，職業(yè)學校學生在實習企業(yè)難以接觸到核心技能。在這種境遇下，每年職業(yè)院校都有拒絕到企業(yè)實習的學生。拒絕企業(yè)實習機會的學生普遍認為企業(yè)提供的實習機會并不能對其未來就業(yè)提供幫助，認為從事簡單的體力勞動毫無意義，學生參與校企合作的熱情普遍較低。雖然這部分學生想法過于偏激，但這也不得不引起我們的反思。此外，許多到企業(yè)實習的學生反映，在實習單位企業(yè)員工所享有的福利待遇幾乎與自己無關，學生的合法權益和工資收入與企業(yè)正式員工的待遇相差甚遠，學生在企業(yè)的合法權益難以被落實，在整個實習過程中學生都以“外人”身份參與，許多合作企業(yè)僅把學生定位為廉價勞動力身份，學生積極I生十分受挫。endprint

現(xiàn)階段校企合作難以吸引學生的眼球，究其根本原因可歸結為兩方面：一方面，缺乏合同和利益保障機制的約束，學生的合法權益在校企合作中不能被有效保障；另一方面，學生作為“學徒”，其雙重身份尚未得到真正認可。在這種情況下職業(yè)學校學生參與校企合作的熱情普遍較低。

二、現(xiàn)代學徒制：校企深度融合的加速器

（一）現(xiàn)代學徒制的主要特征

現(xiàn)代學徒制在經(jīng)濟轉型、企業(yè)用人需求轉變，高職教育快速發(fā)展的背景下應運而生，其作為一種新型的培育職業(yè)技術人才的有效形式，“架起了企業(yè)和學校聯(lián)合培養(yǎng)人才的橋梁，使理論教育與技能培養(yǎng)有機結合，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效對接”。現(xiàn)代學徒制其“現(xiàn)代性”絕不僅僅體現(xiàn)在時間概念上，其主要特征可概括為七方面：第一，多元的利益相關者機制?，F(xiàn)代學徒制絕非僅與學校和企業(yè)的利益相關，它還與政府、行業(yè)、學生等利益聯(lián)系緊密?，F(xiàn)代學徒制建立在利益相關者權責平衡的基礎之上，旨在滿足多方利益需求；第二，國家政策法規(guī)的保護。雖然現(xiàn)代學徒制在我國處于探索階段，但國家積極借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗出臺相應的政策和文件，為現(xiàn)代學徒制在我國的順利開展提供政策支持；第三，培養(yǎng)目標發(fā)生改變?，F(xiàn)代學徒制不再局限于對學徒實踐能力的培養(yǎng)，將綜合能力也納入其培養(yǎng)范疇?，F(xiàn)代學徒制與傳統(tǒng)學徒制相比，更加注重對學生可持續(xù)發(fā)展能力和終身學習能力的培養(yǎng)，在培養(yǎng)學生專業(yè)技能的基礎之上培養(yǎng)學生的通用技能，幫助學生更好應對職業(yè)流動需求；第四，注重教育功能?，F(xiàn)代學徒制不再將學徒看作企業(yè)的“私有財產(chǎn)”，而是將其看作國家公共的人力資源來培養(yǎng)，更加注重教育培養(yǎng)；第五，注重發(fā)揮企業(yè)的核心作用?，F(xiàn)代學徒制注重發(fā)揮企業(yè)在課程設置、人才培養(yǎng)方案和職業(yè)能力標準制定中的重要作用；第六，學徒身份和權益受合同保障。現(xiàn)代學徒制注重以合同來規(guī)范和保障雙方的權利與義務，學員的第一身份不再是學生而是學徒；第七，教師隊伍結構發(fā)生變化。現(xiàn)代學徒制重視技藝精湛的企業(yè)師傅隊伍建設，旨在雙管齊下，構建高質(zhì)量的雙師型教師隊伍?，F(xiàn)代學徒制的“現(xiàn)代性”特征為校企雙方深度合作提供可能。

（二）現(xiàn)代學徒制：開啟校企深度合作的金鑰匙

1.現(xiàn)代學徒制為校企合作提供政策支持

現(xiàn)代學徒制之所以在我國迅速發(fā)展起來，與國家的政策支持是分不開的，特別是在國家出臺《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》后，現(xiàn)代學徒制試點改革得到實質(zhì)性推進。首先，國家積極出臺相應的文件和政策肯定了企業(yè)在現(xiàn)代學徒制中的合法地位，強調(diào)企業(yè)在現(xiàn)代學徒制的實施過程中的重要作用。其次，現(xiàn)代學徒制為校企合作建立統(tǒng)一標準提供可能。校企深度合作之門至今尚未打開與校企間缺乏統(tǒng)一標準緊密相關，學校和企業(yè)在合作過程中行使權力與履行義務時缺乏一個標準進行參考與約束，職業(yè)院校與企業(yè)在合作過程中難以明確雙方的責權利。現(xiàn)代學徒制倡導建立統(tǒng)一標準，一方面可以幫助校企雙方明確彼此的責權利，保障其在合作過程中各司其職實現(xiàn)雙贏；另一方面可以規(guī)范行業(yè)標準，為校企人才培養(yǎng)提供參考依據(jù)。最后，國家對參與現(xiàn)代學徒制的企業(yè)給予相應政策支持和幫助。

2.現(xiàn)代學徒制為企業(yè)參與校企合作提供動力

現(xiàn)代學徒制是校企雙元育人的職業(yè)教育模式，在現(xiàn)代學徒制中，企業(yè)既是職業(yè)能力標準的主要制定者，又是學徒培訓的主要場所，企業(yè)還是最新技術的體現(xiàn)者和最新生產(chǎn)力的踐行者。現(xiàn)代學徒制倡導企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制定并在過程中發(fā)揮企業(yè)主導作用，有效保障職業(yè)院校培養(yǎng)的技術人才與企業(yè)需求相吻合，實現(xiàn)企業(yè)和學校雙贏?，F(xiàn)代學徒制可以保障企業(yè)內(nèi)頂崗實習質(zhì)量。一方面，真實的工作崗位、充足的實習時間、專業(yè)的企業(yè)師傅和恰當?shù)目荚u機制使企業(yè)內(nèi)頂崗實習質(zhì)量得以保障；另一方面，企業(yè)作為教育“產(chǎn)品”的培養(yǎng)者和使用者，能夠在實踐過程中及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，提升教育“產(chǎn)品”的質(zhì)量?，F(xiàn)代學徒制幫助企業(yè)“名利雙收”?，F(xiàn)代學徒制在為企業(yè)獲取一定經(jīng)濟效益的同時幫助企業(yè)樹立了良好的企業(yè)形象。企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制能夠幫助其在行業(yè)領域獲取良好口碑，為企業(yè)發(fā)展積攢人脈，對企業(yè)健康長遠發(fā)展意義重大。

3.現(xiàn)代學徒制為職業(yè)院校參與校企合作提供質(zhì)量保障

現(xiàn)代學徒制架起了企業(yè)和學校聯(lián)合培養(yǎng)人才的通道，為職業(yè)院校參與校企合作提供質(zhì)量保障。首先，現(xiàn)代學徒制為學校解決了人才培養(yǎng)與行業(yè)需求對接困難問題。一方面企業(yè)參與制定的教學計劃和人才培養(yǎng)方案有利于保障學校人才培養(yǎng)滿足企業(yè)需求；另一方面工作本位的課程模式和工學交替的教學模式為校企深度融合提供可能。現(xiàn)代學徒制作為校企合作的另一種實踐形式，開啟了由學校單純育人再到企業(yè)進行實踐轉化為企業(yè)全程參與培養(yǎng)技術人才過程的新模式，加深了學校與企業(yè)的合作與聯(lián)系，將職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接。其次，現(xiàn)代學徒制注重改善雙師型教師隊伍結構?，F(xiàn)代學徒制重視“雙師型”教師隊伍建設，在現(xiàn)代學徒制試點推廣中不僅為學生提供走進企業(yè)真實工作崗位向經(jīng)驗豐富的企業(yè)師傅學習專業(yè)知識和技能的機會，還鼓勵有豐富經(jīng)驗的企業(yè)師傅定期走進學校為學生進行實踐指導，緩解職業(yè)院校專業(yè)教師實踐能力不足的尷尬局面，推進雙師型教師隊伍的建設。最后，現(xiàn)代學徒制為學生提供更優(yōu)質(zhì)的實訓環(huán)境。在現(xiàn)代學徒制推進中，企業(yè)資深師傅走進職業(yè)院校時可以把最新最前沿的實踐知識和先進設備信息傳遞給學校，學校根據(jù)企業(yè)師傅的建議和指導采購相應的實訓設備來完善實訓基地，為學生提供更優(yōu)質(zhì)的實訓環(huán)境。

4.現(xiàn)代學徒制激發(fā)職業(yè)院校學生參與校企合作的積極性

首先，現(xiàn)代學徒制保障學生的合法權益，激發(fā)學生參與校企合作的熱情?，F(xiàn)代學徒制注重發(fā)揮政策文件的約束和規(guī)范作用，提倡用政策法規(guī)來保障學生的合法權益。在現(xiàn)代學徒制中主張企業(yè)與學生簽訂相應的勞動合同，學生享有企業(yè)正式員工薪金待遇的同時可以感受到自己勞動的意義和價值，在這種情形下，學生參與校企合作的積極性自然而然得到提升。其次，現(xiàn)代學徒制認可學生的“雙重身份”，提高了學生參與校企合作的積極性。最后，現(xiàn)代學徒制提倡將學生在企業(yè)的實習表現(xiàn)直接與學生畢業(yè)和就業(yè)掛鉤，激發(fā)了職業(yè)院校學生參與校企合作的熱情?，F(xiàn)代學徒制借鑒西方先進經(jīng)驗提倡將學生在企業(yè)的考評成績直接與學生畢業(yè)和就業(yè)掛鉤，與國家職業(yè)資格體系掛鉤。主張學生在經(jīng)過企業(yè)實習和考試后即可獲得資格證書和畢業(yè)證書，該證書可為學生就業(yè)提供一定幫助，以此激起學生對校企合作的重視。endprint

三、現(xiàn)階段我國推進現(xiàn)代學徒制的制約因素與建議

（一）職業(yè)教育法律體系尚不健全

雖然近年來國家為推進現(xiàn)代學徒制相繼出臺了眾多文件，注重運用政策法規(guī)和合同來約束企業(yè)與學校的權利與義務，是相對于傳統(tǒng)學徒制的一大進步，但現(xiàn)階段政府出臺的文件以發(fā)揮指導作用居多，相對法律而言缺乏強制力和約束力。盡管《職業(yè)教育法》對“現(xiàn)代學徒制”進行定義，但卻缺乏詳細具體、操作性強的實施細則。與之形成鮮明對比的是，早在1969年德國通過《職業(yè)教育法》，將學徒制整合到教育系統(tǒng)中，規(guī)范了工作場所培訓。所以，我國政府應積極借鑒德國、瑞士等發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，盡快將現(xiàn)代學徒制上升到立法層面，構建適合我國國情的職業(yè)教育法律體系，為現(xiàn)代學徒制順利實施提供保障。

（二）專門管理機構和制度框架尚未建立

雖然現(xiàn)代學徒制試點項目在我國推行以來在許多企業(yè)和學校進展順利，效果明顯，但一些實質(zhì)性問題仍不可忽視，如相關的現(xiàn)代學徒制機制尚未建立健全，社會、學校和企業(yè)尚未搭建起平等對話平臺，相對應的專門管理職業(yè)教育的機構尚未成立，現(xiàn)代學徒制試點及推廣工作仍處于初步探索階段。因此，政府應積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，盡快建立專門管理機構對各現(xiàn)代學徒制試點項目進行專門管理，跟進每個現(xiàn)代學徒制項目的實施策略。除此之外，國家可在充分調(diào)研論證的基礎上借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，構建適合中國國情的現(xiàn)代學徒制培訓框架、資格證書框架和考核評估制度，盡快建立健全學徒制機制，確保國家職業(yè)資格認證與職業(yè)院校教學標準相匹配，使社會、學校和企業(yè)在現(xiàn)代學徒制的推廣過程中可以有章可循，各司其職。

（三）政府經(jīng)費支持力度不足

現(xiàn)代學徒制雖然是打開校企深度合作的金鑰匙，但在實際推廣中參與現(xiàn)代學徒制試點的企業(yè)和學校數(shù)量仍遠低于西方發(fā)達國家。究其原因，與國家經(jīng)費投入不足息息相關。一方面，當前我國投入普通高等教育的經(jīng)費遠高于職業(yè)教育，職業(yè)院校由于經(jīng)費不足，無法及時更新學校的硬件和軟件設施，進而降低職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。另一方面，參與校企合作的企業(yè)多屬于中小型企業(yè)。雖然國家給予參與校企合作的企業(yè)一定財政支持和稅收減免政策，但由于中小企業(yè)大多處于資本原始積累階段，規(guī)模小收益低，仍無力承擔學徒的培訓費用，所以，現(xiàn)代學徒制在我國的順利推行需要國家經(jīng)費的大力支持，除此之外，政府可以借鑒國外成功經(jīng)驗，通過出臺相應政策來降低企業(yè)投資和運營成本。

（四）社會對職業(yè)教育的認同感較低

一方面，受“學而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)思想的影響，當前社會上仍有許多人對職業(yè)教育持有較低的認同感，職業(yè)院校學生難以逃脫“差生”標簽；另一方面，受教育體制的影響，職業(yè)院校學生繼續(xù)升學深造的機會遠低于普通高中學生，致使許多家長不愿孩子邁人職業(yè)院校的大門，不認可職業(yè)教育的重要作用。對此，國家應加大宣傳力度，積極舉辦相應的講座和專題活動，提升社會對職業(yè)教育的認同感，幫助職業(yè)院校學生獲得社會認可。endprint