黃佩芳
《佛山市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2015—2017年)》要求大力發(fā)展“數(shù)字文化服務(wù)工程”,一方面破解公共文化服務(wù)“供需錯(cuò)位”“信息不對(duì)稱”難題;另一方面因應(yīng)公眾對(duì)公共數(shù)字文化服務(wù)需求的快速增長(zhǎng)。2016年10月14日,佛山市公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)“佛山文化云”上線,2017年“禪城文體旅一點(diǎn)通”上線,公共文化服務(wù)走進(jìn)O2O時(shí)代。
2016年在“佛山文化云”平臺(tái)建設(shè)構(gòu)想成型初期,佛山市文廣新局與中山大學(xué)圖書館與資訊科學(xué)研究所合作開展“互聯(lián)網(wǎng)+佛山市公共文化服務(wù)模式構(gòu)建”課題研究,為“佛山文化云”建設(shè)提供指引。禪城區(qū)文化體育局開展“禪城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+公共文化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”課題研究,以制度設(shè)計(jì)研究破解平臺(tái)建設(shè)難題。
在資金保障上,“佛山文化云”從前期咨詢到后期宣傳推廣,共計(jì)投入資金185萬(wàn)元,其中包括“中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金”85萬(wàn)元,廣東省下達(dá)2016年省文化設(shè)施建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元;“禪城文體旅一點(diǎn)通”建設(shè)投入超過(guò)200萬(wàn)元。在人員保障方面,佛山市文廣新局和禪城區(qū)文化體育局成立工作小組,抽調(diào)直屬文化單位骨干,與開發(fā)公司工程師進(jìn)行封閉內(nèi)測(cè),快速攻克功能性利用問(wèn)題。后期安排專人統(tǒng)籌“佛山文化云”和“禪城文體旅一點(diǎn)通”運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
數(shù)字文化服務(wù)工程制定了平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、平臺(tái)管理辦法、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)集成接口規(guī)范、平臺(tái)使用須知等管理制度?!胺鹕轿幕啤蓖菩蟹e分制、回饋制、分享制、眾創(chuàng)制等激勵(lì)機(jī)制。將數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)上文化服務(wù)信息的提供和用戶評(píng)價(jià)納入市區(qū)直屬文化單位的績(jī)效考核。
“佛山文化云”“禪城文體旅一點(diǎn)通”實(shí)現(xiàn)對(duì)多網(wǎng)、多終端平臺(tái)的支持;具有兼容性,能與多個(gè)外系統(tǒng)對(duì)接?!胺鹕轿幕啤庇谢顒?dòng)預(yù)約、場(chǎng)地預(yù)訂、服務(wù)點(diǎn)單、設(shè)施聯(lián)盟、資源庫(kù)志愿者、動(dòng)態(tài)資訊等欄目。“禪城文體旅一點(diǎn)通”分設(shè)文化體育活動(dòng)和場(chǎng)館發(fā)布預(yù)約模塊、文化團(tuán)體模塊、數(shù)字資源庫(kù)模塊,以及文化創(chuàng)客空間模塊、大數(shù)據(jù)分析和決策模塊、滿意度調(diào)查問(wèn)卷模塊、公共文化服務(wù)精準(zhǔn)推薦和匹配模塊。
“佛山文化云”“禪城文體旅一點(diǎn)通”把線下活動(dòng)搬到線上,打造一站式數(shù)字公共文化服務(wù)平臺(tái),公共文化服務(wù)展示空間更加立體,各類演出、講座、展覽等活動(dòng)信息清晰明了,解決了線下公共文化服務(wù)的時(shí)間、空間限制以及資源分散等問(wèn)題?!岸U城文體旅一點(diǎn)通”上線不到一年,訪問(wèn)量達(dá)到18萬(wàn)人次,累計(jì)發(fā)布活動(dòng)357次,在線收集活動(dòng)報(bào)名10808人次。
“佛山文化云”“禪城文體旅一點(diǎn)通”成為佛山市公共文化服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái),形成了“自下而上、以需定供”的互動(dòng)式、菜單式服務(wù)方式。平臺(tái)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能,通過(guò)分析沉淀的數(shù)字資源、活動(dòng)和場(chǎng)館利用與參與數(shù)據(jù),掌握市民對(duì)公共文化服務(wù)的偏好、使用習(xí)慣等,為管理部門配置文化資源、改善服務(wù)質(zhì)量、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等提供了決策依據(jù)。比如,“禪城文體旅一點(diǎn)通”的“大數(shù)據(jù)決策和分析模塊”實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共文化服務(wù)發(fā)展預(yù)測(cè)、趨勢(shì)和熱點(diǎn)分析,支撐了公共文化服務(wù)預(yù)算決策。
“佛山文化云”“禪城文體旅一點(diǎn)通”設(shè)置對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,把到館率、參與率、服務(wù)成本、投入產(chǎn)出比、公眾滿意度等體現(xiàn)服務(wù)效能的核心指標(biāo)放在評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的突出位置,公開監(jiān)督助推公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)效能。佛山市圖書館玩具館每個(gè)周末開展四次活動(dòng),在“佛山文化云”上開放預(yù)約,每場(chǎng)名額很快被搶完,為此,增加非周末場(chǎng)次。2017年玩具館開展活動(dòng)220場(chǎng),5940人次參與活動(dòng)。
“佛山文化云”不僅實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共文化資源的共建共享,還通過(guò)設(shè)施聯(lián)盟,囊括體育館、科技館、青少宮、工人文化宮等群團(tuán)設(shè)施,讓公共文化服務(wù)一站可及?!胺鹕轿幕啤爆F(xiàn)有服務(wù)及資源供給單位96個(gè)?!胺鹕轿幕啤薄岸U城文體旅一點(diǎn)通”開放文化團(tuán)隊(duì)自主注冊(cè)功能,他們可以成為線上文化項(xiàng)目、文化活動(dòng)的倡議者、發(fā)起者、組織者,培育了社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)?!胺鹕轿幕啤爆F(xiàn)有注冊(cè)閱讀推廣類、文化遺產(chǎn)保護(hù)類、文藝類民間團(tuán)隊(duì)117余個(gè)。