對國有企業(yè)重組整合問題的幾點探討

郭亞利

（中國有色金屬工業(yè)西安勘察設計研究院有限公司，陜西 西安 710000）

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，對于全體國民以及社會經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種合資企業(yè)、私有企業(yè)不斷發(fā)展，國有企業(yè)面臨著更大的競爭力。另外，面對經(jīng)濟全球化帶來的經(jīng)濟波動，國有企業(yè)也面臨著更大的挑戰(zhàn)。近幾年來，國企改革實現(xiàn)重組整合，集中各種優(yōu)勢資源，旨在增強國企競爭力與綜合實力。不過在重組并購過程中，很多企業(yè)更多的把注意力放在了組合發(fā)展戰(zhàn)略上，在財務整合方面的重視程度不夠，也缺乏科學合理的財務整合與資金調(diào)整措施，從而導致了后期整合運營過程中財務混亂、達不到預期收益等問題。

一、國有企業(yè)重組后財務整合工作中存在的問題

（一）國有企業(yè)在重組后缺乏對財務整合工作的重要性認識

我們可以從過去的國有企業(yè)重組事例中看出，很多國有企業(yè)在重組后對財務整合工作的重視程度并不高。雖然很多國有企業(yè)在企業(yè)重組的前期階段會制定比較詳細的整合方案，推測分析每個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，并商討一些解決措施，并對涉及到的企業(yè)的歷史背景、經(jīng)營狀況、管理模式等進行了調(diào)查分析，從而制定出一系列的整合方案，給企業(yè)重組整合提供了比較充分的理論指導。但是，在重組整合過程中與重組后的運營中，一些企業(yè)并沒有重視財務整合的落實工作。由于重組企業(yè)對財務管理的忽視，導致企業(yè)重組整合中潛在資金問題沒有被發(fā)現(xiàn)，在后期運運營中，容易出現(xiàn)財務風險，比如預算風險、稅收風險等，財務問題得不到有效解決，不斷積累會給企業(yè)帶來很大壓力，資金基礎不穩(wěn)定會導致企業(yè)其他工作無法有效進行。由此可見，企業(yè)必須要重視重組整合后的財務整合管理，并落到實處，才能為重組企業(yè)的有效運行提供保障。

（二）國有企業(yè)重組整合期的財務風險

在國有企業(yè)的重組并購的整合期，對于企業(yè)今后的發(fā)展具有十分重要的作用。在眾多重組并購案例中，財務風險是企業(yè)面臨的重要問題。整合期的工作缺乏切實可行的理論指導，整合措施落實不到位，資金整合存在較大問題，導致重組整合成功率不高。在國有企業(yè)的整合過程中，戰(zhàn)略整合與調(diào)整、人力資源整合與調(diào)整以及財務的整合都是重要的整合任務，如果企業(yè)沒有辦法整合出專業(yè)的人才團隊，不能有效促進企業(yè)財務的整合管理，那么在復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展局勢下，企業(yè)將面臨較大的財務風險。

（三）財務管理不科學，定額缺失，投標報價水平低

就目前情況而言，一部分國有企業(yè)重組后還沒有對財務方面的工作進行系統(tǒng)性的管理。企業(yè)資金調(diào)配不合理、資金管理措施不嚴密、成本控制力度不足都是企業(yè)財務管理中存在的問題。缺乏完善的財務管理系統(tǒng)，會在企業(yè)定額以及投標報價方面造成不良影響。比如，國有企業(yè)重組后并沒有合理的企業(yè)內(nèi)部定額，成本核算與控制都存在不足，這將在企業(yè)進行項目投標報價方面產(chǎn)生不利影響，而且對中標以后的資金管理也會有不良影響。

二、國有企業(yè)重組后財務整合的可行性對策

（一）充分認識財務整合的重要性

國有企業(yè)成功重組整合可以有效提升其經(jīng)濟總量并促進經(jīng)濟效益的最大化，為了達到這一重要目標，國有企業(yè)重組后一定要加強對財務管理與整合的認識，提升對財務問題的重視程度，促進重組整合戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在企業(yè)重組整合后，企業(yè)需要注重采用科學合理的財務整合方案，結合整合企業(yè)各個部分的發(fā)展狀況，對重組后的生產(chǎn)經(jīng)營資金進行合理的分配管理，并加強各個方面的成本控制，促進企業(yè)的有效運營。另外，重組企業(yè)應該注重自身的市場份額、財務管理狀況等，積極配合財務整合措施，實現(xiàn)重組初期的穩(wěn)定起步。為有效提升重組后企業(yè)對財務整合的重視與有效落實，重組企業(yè)可以設立專門進行財務整合的工作小組，任用有經(jīng)驗、做事嚴謹?shù)墓芾砣瞬乓约吧瞄L資金評估與風險評估的專業(yè)人員，組成一個具備各方面能力的團隊，并落實每個人的職責，為重組企業(yè)財務整合提出合理的發(fā)展方案，并進行相應的風險評估，促進資金的有效管理個配置。

（二）國有企業(yè)重組過程中資產(chǎn)評估

國有企業(yè)重組過程中的資產(chǎn)評估是一項十分關鍵的工作。在評估時，必須要聘請高資質(zhì)的會計事務所或者中介機構進行重組企業(yè)資產(chǎn)總量與價值的評估。評估的主要內(nèi)容總得來說包括兩類：有形資產(chǎn)評估與無形資產(chǎn)評估。更加細化可以分為主要建筑、地皮占地、土地使用狀況、重要專利技術、長期投資建設項目以及機械設備情況等。部分國有企業(yè)是事業(yè)單位，一些企業(yè)還擁有行政撥款土地，這些也是國有企業(yè)資產(chǎn)中的重要部分。由于公司賬目對無形資產(chǎn)的反應不夠全面，所以資產(chǎn)評估不能僅依照賬簿記載進行,需要全面考慮重組企業(yè)的各種資產(chǎn)。另外，在完成初步評估后，需要進行評估以后需要進一步核準，保證評估的準確性。

（三）國有企業(yè)重組后財務整合

國有企業(yè)重組整合后，不管是財務人員還是資金都需要進行整合。國有企業(yè)重組后可以從以下幾個方面進行：第一，進行財務人員的整合。財務人員對于財務整合調(diào)整有重要作用。為了促進財務整合的有效進行，需要將財務人員統(tǒng)一上收，通過總部的統(tǒng)一考核和管理再進行工作。第二，進行財務規(guī)范整合。因為重組前不同的企業(yè)可能具有不同的財務管理規(guī)范，所以在重組后需要進行財務管理模式和規(guī)范的統(tǒng)一。重組后，各個財務要統(tǒng)一口徑，保證財務信息傳達的可靠性。第三，進行資金管理的整合。企業(yè)資金的正常運行時企業(yè)生存發(fā)展的重要保證。企業(yè)重組后，規(guī)模大，事務繁多，加強資金控制才能有效完成各個方面的工作。企業(yè)重組后需要進行統(tǒng)一的資金管理，在資產(chǎn)劃分、過戶以及產(chǎn)權的重組等方面都需要做好管理，最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)的價值，實現(xiàn)重組企業(yè)綜合實力的提升。

總而言之，面對經(jīng)濟全球化趨勢和企業(yè)競爭激烈的現(xiàn)狀，國有企業(yè)進行重組整合一定要注重資金管理與整合問題，以促進國有企業(yè)在國際競爭能夠站穩(wěn)腳跟。所以，企業(yè)重組后一定要注重資金整合問題，提升企業(yè)人員對財務管理重要性的認知，進行財產(chǎn)評估和風險預估，并對財務人員進行統(tǒng)一考核管理，對財務規(guī)范進行統(tǒng)一管理，做好資金整合與資源配置，促進經(jīng)濟重組戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。