何雯 寇鵬飛

【摘 要】管理教育工作是軍隊院校建設(shè)的一個重要方面。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，院校管理教育遇到了許多新情況和新問題。要適應(yīng)這一新形勢，必須認真研究和解決新形勢下院校管理教育工作出現(xiàn)的新問題，促進軍隊院校的全面建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】軍隊院校；管理教育工作

【中圖分類號】G474 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）34-0041-02

一、新形勢下軍隊院校管理教育工作出現(xiàn)的新特點

認真研究管理教育工作的新情況、新問題是做好管理教育工作，提高管理教育效益的重要前提。當(dāng)前部隊管理教育工作的新特點概括起來有“六個變化”。

一是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，部隊管理教育的社會環(huán)境發(fā)生了變化，管理教育工作的社會性、綜合性增大；二是處于長期的相對和平環(huán)境，官兵履行職能的觀念發(fā)生了變化，管理教育工作不落實的內(nèi)在因素增大；三是現(xiàn)代高科技的發(fā)展和在軍事領(lǐng)域的運用，高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭對管理教育工作的要求發(fā)生了變化，管理教育工作的時效性增大；四是由于受社會上消極因素的影響，一些同志對繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的認識發(fā)生了變化，管理教育工作的內(nèi)涵增大；五是在改革開放的大環(huán)境下，兵員成份構(gòu)成和內(nèi)部關(guān)系發(fā)生了變化，管理教育工作的難度增大；六是生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，使管理教育工作的熱點和難點發(fā)生了變化，管理教育工作的范圍和工作量增大。這是部隊管理教育工作的共性特點。

院校作為部隊這個大系統(tǒng)中的組成部分，同樣具有這“六個變化”的共同點。但由于院校的職能和性質(zhì)與部隊有所不同，在管理教育上還有自身的個性特點。主要體現(xiàn)在：一是管理職能具有雙重性。二是人員構(gòu)成具有多樣性。這一特點要求院校的管理教育工作必須具有針對性，堅持分類指導(dǎo)，有的放矢。綜上所述，決定了在新形勢下院校的管理工作難度加大了，要求提高了。各級干部一定要適應(yīng)這種新形勢，提高認識，把握特點，增強責(zé)任心，樹立使命感，努力掌握管理工作的主動權(quán)。

二、探索新形勢下管理教育工作的對策適應(yīng)新形勢要求

1.以統(tǒng)一思想為先導(dǎo)，強化新形勢下的管理觀念。

（1）要樹立和增強管理育人的觀念。院校的管理工作就是要把著眼點放在培養(yǎng)適應(yīng)高技術(shù)作戰(zhàn)的合格人才上。因此，管理教育工作一方面要創(chuàng)造嚴格有序的育人環(huán)境，為教學(xué)工作得以順利實施提供基礎(chǔ)條件；另一方面，又要成為院校培養(yǎng)學(xué)員的基本途徑之一。在約束和規(guī)范干部、學(xué)員、戰(zhàn)士的行為，協(xié)調(diào)院校的教學(xué)與其他活動的同時，培養(yǎng)過硬的作風(fēng)，讓學(xué)員學(xué)會管理的方法、手段，成為懂管理、會帶兵，適應(yīng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)特別是未來高技術(shù)作戰(zhàn)需要的合格人才。

（2）要樹立和增強綜合治理的觀念。新形勢下軍隊與社會的聯(lián)系交往日益密切頻繁，管理教育工作，覆蓋面拓寬，工作量增大。因此必須拋棄條塊分割，各自為政的管理方式，樹立大管理觀念。只有站在院校建設(shè)的全局，充分發(fā)揮各部門、各層次、各類管理人員的綜合作用，才能不斷提高管理效益。因此，院校的各項工作都要緊緊圍繞管理目標，周密計劃，統(tǒng)籌安排，通力協(xié)作，實現(xiàn)管理工作的高質(zhì)量和高效益。

（3）要樹立和增強在繼承基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新的觀念。長期以來，我軍積累了豐富的管理經(jīng)驗，形成了從嚴治軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。新形勢下盡管出現(xiàn)了這樣或那樣的新情況，新問題，但黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則沒有變，我軍全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨沒有變，官兵之間根本利益和奮斗目標的一致性沒有變。但新形勢又提出了新的內(nèi)容和要求，實踐證明，不繼承就不可能創(chuàng)新，不創(chuàng)新就不能更好的繼承。

2.以干部為重點，造就一支過硬的管理骨干隊伍。

軍隊院校各級各類干部既是管理對象，也是管理工作的實施者，在管理工作中起著主導(dǎo)作用。抓住了干部就抓住了關(guān)鍵，抓住了“龍頭”。院校管理必須抓住這個關(guān)鍵，著重圍繞提高素質(zhì)這個重心，解決好以下三個問題：

（1）加強教育，激發(fā)愛崗敬業(yè)精神。院校是教育單位，干部的一言一行，對學(xué)員起著潛移默化的影響，干部的模范作用，對學(xué)員是一種最為有效的教育。每個干部的自覺性提高了，不僅干部本身的管理問題好解決，而且也為學(xué)員、士兵的管理創(chuàng)造了良好的條件。目前，在院校干部隊伍中，還存在著一些同志安心不盡心，工作標準低；有的對自身要求不嚴，缺乏軍人的素養(yǎng)和作風(fēng)等問題。對此，必須加強教育，增強干部的事業(yè)心和責(zé)任感，盡心盡職，做到“人人是一面旗子，個個像一把尺子”，真正樹立起優(yōu)秀帶兵人的形象。

（2）加強培訓(xùn)，提高管理教育的能力。院校管理干部中相當(dāng)一部分是從教研室、機關(guān)調(diào)整來的，教員隊伍中，新畢業(yè)留校和從地方直接分配來的占相當(dāng)比例，這客觀上造成了新干部和新教員管理經(jīng)驗、能力欠缺。為使各類干部的能力素質(zhì)盡快適應(yīng)新形勢的需要，必須從教育訓(xùn)練入手，努力解決干部管理能力弱的問題。搞好崗前集訓(xùn)，使干部掌握依據(jù)條令條例帶兵的本領(lǐng)；以老帶新，互幫互學(xué)，培養(yǎng)干部解決現(xiàn)實問題的能力；辦好新教員集訓(xùn)班，對新分配來的地方大學(xué)生教員，應(yīng)先安排到中隊見習(xí)，了解學(xué)員，提高業(yè)務(wù)能力和軍事素養(yǎng)。同時可以采取走出去，請進來的方法，向部隊學(xué)習(xí)，向先進單位學(xué)習(xí)，不斷豐富知識，提高管理能力。

（3）加強考評，建立競爭激勵機制。院校管理工作的激勵措施不配套，力度不夠是造成一些干部對管理教育工作缺乏積極性和責(zé)任心的一個重要原因。要在管理工作中引入競爭機制，把工作實績同晉職晉銜晉職稱掛起鉤來，獎勵先進，鞭策后進，真正解決“干好干壞一個樣”的問題。要堅持講評干部制度，院校應(yīng)每季度對各部、處、教研室、大隊領(lǐng)導(dǎo)進行一次講評；各部、處對機關(guān)干部給予批評，對敢于負責(zé)，大膽管理的干部給予表揚。要實行管理工作質(zhì)量評估制度，結(jié)合半年和年終工作總結(jié)，先個人述職，后群眾評議，領(lǐng)導(dǎo)評價，堅持獎優(yōu)罰劣。通過以上措施，造就一支具有強烈責(zé)任心和使命感，結(jié)構(gòu)合理素質(zhì)過硬的管理干部隊伍。

3.以綜合治理為手段，提高管理的質(zhì)量和效率。

（1）要上下左右一齊抓。抓管理教育工作不只是哪個領(lǐng)導(dǎo)、哪個部門的事，也不僅是軍事干部和軍務(wù)部門的事。各級領(lǐng)導(dǎo)，各個部門都有一個管理問題，都要把管理教育工作當(dāng)作重要職責(zé)。按軍委要求做到黨委議管，主官上陣，機關(guān)合力，上下結(jié)合，齊抓共管。

（2）要教、訓(xùn)、管、保合力。部隊實行綜合治理，必須走教育、訓(xùn)練、管理相結(jié)合的道路。對院校來講，就是要把教學(xué)工作、政治工作、管理工作和保障工作結(jié)合起來，形成合力。

管理教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須按系統(tǒng)原理來抓，不能一勞永逸，也不能時緊時松。各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部門，要明確職責(zé)，明確對象，明確目標，明確制度和程序。哪個部門，哪一級，哪個人該抓什么，應(yīng)達到什么標準，都要心中有數(shù)，把管理教育工作落到實處。

參考文獻

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[2]陳勇，陽仁宇.軍隊院校教育管理應(yīng)確立的幾種理念[J].高等教育研究學(xué)報，2015，03.