馮建輝

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高職院校課外體育活動(dòng)開(kāi)展困局及對(duì)策研究

馮建輝

（唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育部，河北 唐山 063000）

高職院校課外體育活動(dòng)的開(kāi)展存在困局，突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)體系中的基礎(chǔ)性地位未確立、活動(dòng)工作機(jī)制不健全、活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、體育師資不足等方面。要解決這些問(wèn)題，學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提升對(duì)體育工作意義和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好包括體育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、體育工作機(jī)制的健全及體育工作保障機(jī)制建構(gòu)等內(nèi)容的頂層設(shè)計(jì)；體育工作執(zhí)行者應(yīng)全力抓好體育課教學(xué)改革、體育文化氛圍營(yíng)造、課外體育活動(dòng)模式創(chuàng)新、課外體育活動(dòng)指導(dǎo)與考評(píng)等環(huán)節(jié)，將提升學(xué)生身體素質(zhì)整體水平落到實(shí)處。

高職院校；課外體育活動(dòng)；困局

培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才是高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，而在綜合指標(biāo)體系中，最基本的是身體素質(zhì)，它是其他素質(zhì)和能力發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提。但目前高職院校學(xué)生身體素質(zhì)究竟如何？據(jù)教育部2010年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研及2015年國(guó)家體育總局、教育部等10部門(mén)發(fā)布的《2014國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)》顯示，大學(xué)生的體質(zhì)健康水平呈下降趨勢(shì)，特別是在耐力、速度、爆發(fā)力、力量素質(zhì)等方面表現(xiàn)尤為突出[1]。筆者對(duì)本地幾所高校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)的調(diào)研分析也證明了這一點(diǎn)。由此可見(jiàn)，國(guó)家大力倡導(dǎo)的“陽(yáng)光體育活動(dòng)”開(kāi)展得并不理想，通過(guò)課外體育活動(dòng)提升大學(xué)生身體素質(zhì)未得到實(shí)現(xiàn)。本文列舉了高職院校課外體育活動(dòng)開(kāi)展的諸多困局，分析了困局產(chǎn)生的原因，并從頂層設(shè)計(jì)和具體操作等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。本研究對(duì)破解制約高職院校課外體育活動(dòng)開(kāi)展的瓶頸、卓有成效地開(kāi)展課外體育活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和方法指導(dǎo)。

1 高職院校課外體育活動(dòng)開(kāi)展困局

1.1 體育工作在高職院校人才培養(yǎng)過(guò)程中基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位未能真正確立

國(guó)家層面對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的體育工作給予了高度的重視，黨的教育方針明確指出，要使受教育者在德智體美等方面得到全面發(fā)展。為保證這一方針得到貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院、教育部及各級(jí)教育主管部門(mén)出臺(tái)了許多關(guān)于學(xué)校體育工作法律、法規(guī)和文件。為切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)，2006年起，教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央又聯(lián)合發(fā)起了“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育活動(dòng)”，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校提高對(duì)體育工作的認(rèn)識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用，但體育工作在一些學(xué)校仍未受到足夠的重視，體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)有時(shí)處于邊緣化狀態(tài)。高職院校在發(fā)展過(guò)程中，爭(zhēng)示范、爭(zhēng)骨干、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、建雙高，專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育等都受到高度重視。相比之下，作為提高學(xué)生全面素質(zhì)基礎(chǔ)的體育工作不同程度地受到冷落，突出表現(xiàn)為作為高素質(zhì)人才基礎(chǔ)的身體素質(zhì)要求在校級(jí)人才培養(yǎng)方案及學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)不明確，其重要戰(zhàn)略地位未突顯。

1.2 課外體育活動(dòng)開(kāi)展的運(yùn)行機(jī)制不暢通

陽(yáng)光體育活動(dòng)的目的是激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)的興趣，培養(yǎng)良好的鍛煉習(xí)慣和運(yùn)動(dòng)能力，養(yǎng)成健康的生活方式。2014年6月，教育部制定了《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)陽(yáng)光體育活動(dòng)開(kāi)展情況提出了具體要求。真正落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，學(xué)校應(yīng)有一套較為完善的運(yùn)行機(jī)制。目前在高職院校陽(yáng)光體育活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，普遍存在著“誰(shuí)組織、誰(shuí)管理、誰(shuí)考核”的困惑，體育教學(xué)單位、學(xué)生管理部門(mén)、各院（系）對(duì)學(xué)生課外活動(dòng)的開(kāi)展都負(fù)有一定的責(zé)任，但獨(dú)立承擔(dān)這一任務(wù)又各有難處。目前普遍的做法是，由學(xué)校出臺(tái)一個(gè)校級(jí)層面的《陽(yáng)光體育活動(dòng)實(shí)施方案》，從宏觀上對(duì)課外活動(dòng)開(kāi)展的組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)原則、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)數(shù)量、活動(dòng)要求等進(jìn)行規(guī)定，具體的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)組織由學(xué)生所在院（系）確定，體育部和學(xué)生管理部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為完成學(xué)?！斗桨浮芬蟮幕顒?dòng)數(shù)量，有時(shí)院（系）課外活動(dòng)的安排就不可避免地陷入無(wú)序和隨意，課外體育鍛煉的針對(duì)性、科學(xué)性、趣味性大打折扣，難以吸引學(xué)生。

1.3 課外體育活動(dòng)的時(shí)間、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)無(wú)保障

首先，高職院校的學(xué)生培養(yǎng)以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)制短，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)重，因此課時(shí)普遍排得滿(mǎn)，有的學(xué)校下午七八節(jié)課，甚至中午、晚上都排上課程，這些都擠占了學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，陽(yáng)光體育活動(dòng)規(guī)定的每周至少3次、每天至少一小時(shí)的課外活動(dòng)時(shí)間根本無(wú)法保障。其次，高職院校由于受辦學(xué)實(shí)力的影響，許多院校活動(dòng)場(chǎng)地不能保證，活動(dòng)場(chǎng)地功能單一，面積不足。室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館缺失，許多學(xué)生喜愛(ài)的體育項(xiàng)目無(wú)法正常開(kāi)展。再次，在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、招生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這些建設(shè)優(yōu)質(zhì)、骨干的硬指標(biāo)占據(jù)了絕對(duì)的比重，而學(xué)生課外體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)則被擠占，活動(dòng)效果難以保證。

1.4 現(xiàn)有體育師資無(wú)法滿(mǎn)足課外活動(dòng)的開(kāi)展需求

高職院校體育師資普遍不足。據(jù)調(diào)查，本地4所高職院校，其中3所為萬(wàn)人規(guī)模，專(zhuān)任體育教師最多的為18人，少的不足10人，在生師比上與國(guó)家要求存在一定的差距。因此，體育教師承擔(dān)著繁重的體育課教學(xué)任務(wù)。在這種情況下，體育教學(xué)單位很難抽出足夠的師資進(jìn)行學(xué)生課外體育活動(dòng)的系統(tǒng)組織和指導(dǎo)。此外，現(xiàn)有體育教師的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有限，從事傳統(tǒng)體育教學(xué)項(xiàng)目如籃、足、排球、乒、羽、武術(shù)、田徑的較多，相反，現(xiàn)在深受年輕人喜愛(ài)的新興項(xiàng)目，如冰雪、輪滑、攀巖、跑酷、體育舞蹈、街舞、瑜伽、花樣跳繩等師資缺乏，制約了學(xué)生課外體育活動(dòng)的選擇性和積極性，成為影響課外體育活動(dòng)開(kāi)展的又一個(gè)重要因素。

2 高職院校課外體育活動(dòng)開(kāi)展困局原因分析

2.1 對(duì)課外體育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不到位

目前，高職院校過(guò)分注重學(xué)生知識(shí)傳授和技能培養(yǎng)，而忽視體育工作特別課外體育活動(dòng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到課外體育活動(dòng)在激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)造能力、培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的職業(yè)精神、營(yíng)造豐富多彩的校園文化等方面的重要作用。

2.2 體育工作開(kāi)展的機(jī)制不健全

具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性的相對(duì)統(tǒng)一的學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正形成，目標(biāo)責(zé)任、會(huì)議與通報(bào)、督檢和獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)制度尚未實(shí)質(zhì)建立，溝通協(xié)作、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制尚未充分運(yùn)行。

2.3 檢查考核的弱化和缺失

教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰指出“評(píng)價(jià)體系缺失是學(xué)校體育工作相對(duì)薄弱的重要原因，導(dǎo)致學(xué)生群體對(duì)參加體育課和增強(qiáng)體育鍛煉集體忽視”[2]，這種缺失表現(xiàn)在兩個(gè)層次：首先是上級(jí)檢查督導(dǎo)層面，國(guó)家對(duì)高等院校體育工作的開(kāi)展制定了相關(guān)的條例和標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)這些條例和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，國(guó)家或省級(jí)主管部門(mén)的檢查不到位，往往是聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察之后，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行反饋，要求整改，而對(duì)達(dá)不到條例和標(biāo)準(zhǔn)要求的院?；疚催M(jìn)行必要的懲戒，致使某些院校體育工作始終得不到領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)有的重視，某些短板始終沒(méi)有改善；其次是學(xué)校層面，對(duì)體育工作缺乏一套科學(xué)的考評(píng)體系，體育工作的開(kāi)展未納入對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人的考評(píng)范圍，在單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)過(guò)程中未予體現(xiàn)。對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試把關(guān)不嚴(yán)，測(cè)試不及格仍能順利畢業(yè)，甚至還可以獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，更加劇了學(xué)生對(duì)加強(qiáng)鍛煉，提升身體素質(zhì)的忽視程度，成為他們?nèi)毕n外體育活動(dòng)的又一誘因。

3 破解高職院校課外體育活動(dòng)開(kāi)展困局的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施“一把手”工程

南開(kāi)創(chuàng)辦者、中國(guó)奧委會(huì)創(chuàng)始人、現(xiàn)代著名教育家張伯苓先生提出“不懂體育者，不可以當(dāng)校長(zhǎng)”，南開(kāi)大學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中，始終秉承著重視體育道德與體育精神培養(yǎng)的教育理念，為國(guó)內(nèi)培養(yǎng)了無(wú)數(shù)英才。清華大學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)體育工作高度重視，把對(duì)學(xué)生身體素質(zhì)的培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工程，涌現(xiàn)出伏明霞、胡凱等一批杰出的體育人才。因此，作為現(xiàn)代高校的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)進(jìn)一步更新人才觀，強(qiáng)化體育育人認(rèn)知，切實(shí)把學(xué)生身體素質(zhì)培養(yǎng)在人才培養(yǎng)體系中給予充分體現(xiàn)。認(rèn)真做好調(diào)研決策，應(yīng)在體育工作的規(guī)劃、工作機(jī)構(gòu)的完善、工作機(jī)制的健全、人財(cái)物的保障等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，并給予強(qiáng)力支持，做好全校體育工作的頂層設(shè)計(jì)。而作為直接從事體育工作的部門(mén)和相關(guān)人員，應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向?qū)W校主管和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通、反饋，為學(xué)校頂層設(shè)計(jì)提供一手資料和科學(xué)決策的依據(jù)。只有具備了頂層設(shè)計(jì)的政策支持和運(yùn)行保障，課外體育活動(dòng)的有序開(kāi)展才能成為現(xiàn)實(shí)。

3.2 深化體育課改革，發(fā)揮體育課對(duì)課外活動(dòng)的引領(lǐng)

體育課是學(xué)生身體素質(zhì)提升的重要手段。如果學(xué)生對(duì)體育課教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生濃厚的興趣，勢(shì)必會(huì)吸引他們追求對(duì)課上知識(shí)和技能的延伸，在課余時(shí)間去關(guān)注和練習(xí)相關(guān)的體育知識(shí)和技能，這樣他們參加課外體育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性就會(huì)大大提升，鍛煉效果就會(huì)更加顯著。目前體育教學(xué)改革持續(xù)深入，歸納起來(lái)，現(xiàn)階段體育教學(xué)形式有教學(xué)班教學(xué)、選項(xiàng)課教學(xué)、通識(shí)課教學(xué)、俱樂(lè)部教學(xué)、分層次教學(xué)等多種形式[3]，這是創(chuàng)新體育教學(xué)理念，努力體現(xiàn)以學(xué)生為本的有益探索。

3.3 舉辦重要的體育賽事和活動(dòng)，營(yíng)造濃郁的體育文化氛圍

重大的體育賽事和活動(dòng)，一段時(shí)期內(nèi)會(huì)成為學(xué)校工作的重心和廣大師生關(guān)注參與的熱點(diǎn)，形成學(xué)校特有的體育文化氛圍，這種氛圍對(duì)廣大學(xué)生投身課外體育活動(dòng)也能產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。比如校運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開(kāi)、體育文化節(jié)的舉辦、校級(jí)籃足排乒羽等球類(lèi)及其他單項(xiàng)賽事的舉辦等，都能喚起學(xué)生參與體育活動(dòng)的熱潮。構(gòu)建這些賽事和活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，凝聚于其中的集體榮譽(yù)感，團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇拼搏、勇攀高峰的體育精神，能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生更深的觸動(dòng)，激發(fā)他們走上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，展現(xiàn)自己的青春和活力，形成校園美麗的體育文化風(fēng)景。

3.4 組建形式多樣的體育俱樂(lè)部，對(duì)不同興趣愛(ài)好的學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)引導(dǎo)

興趣是最好的老師，但光有興趣沒(méi)有提升，該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的魅力也會(huì)減弱。學(xué)校的體育工作部門(mén)需要根據(jù)本校學(xué)生特點(diǎn)和興趣愛(ài)好，成立專(zhuān)項(xiàng)俱樂(lè)部，對(duì)不同興趣愛(ài)好的學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，將對(duì)某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)有共同愛(ài)好的師生吸收進(jìn)來(lái)，通過(guò)指導(dǎo)、交流、切磋，共同提升運(yùn)動(dòng)技能。通過(guò)對(duì)外的交流比賽、展演擴(kuò)大影響，加入俱樂(lè)部的師生找到歸屬感，進(jìn)一步提升對(duì)該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的興趣和信心，同時(shí)也吸引外圍人群加入，不斷擴(kuò)大該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在校園和社會(huì)的影響力，打造校園體育文化品牌。筆者所在學(xué)校成立的籃球和乒乓球俱樂(lè)部就取得了很好的效果，吸引廣大師生積極參加這兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，并帶動(dòng)了其他活動(dòng)的開(kāi)展。

3.5 為了學(xué)生體質(zhì)提升，適當(dāng)采用“強(qiáng)制體育”機(jī)制

現(xiàn)在高校學(xué)生體質(zhì)整體堪憂。在每年上報(bào)教育部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)中，很多學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率都在90%以上，這恐怕?lián)搅撕艽笏?。受學(xué)業(yè)壓力、沉迷網(wǎng)絡(luò)及其他主客觀因素的影響，現(xiàn)在大學(xué)生主動(dòng)參加體育鍛煉的比例并不很高，造成了大學(xué)生身體素質(zhì)整體水平下降。而那些不愿鍛煉的人，總會(huì)給自己找許多的借口，“惰性、逃避勞累和痛苦是人類(lèi)的天性，缺乏強(qiáng)制性的鍛煉，效能必然越來(lái)越低”[4]。因此，真正促成大學(xué)生身體素質(zhì)整體水平提升，光靠他們的自覺(jué)參與明顯不行，學(xué)校有必要采取一些“強(qiáng)制性”手段。首先，在保證體育課教學(xué)質(zhì)量的前提下，對(duì)學(xué)生課外體育活動(dòng)提出量的要求，并由學(xué)生管理部門(mén)和院（系）進(jìn)行嚴(yán)格的考核，達(dá)不到要求的學(xué)生，取消獎(jiǎng)學(xué)金和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，完成情況不好的院系在單位或部門(mén)考核中也會(huì)受到相應(yīng)的影響。其次，認(rèn)真執(zhí)行教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)把學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試關(guān)，將大學(xué)生體質(zhì)健康報(bào)告放入學(xué)生檔案，對(duì)畢業(yè)前體質(zhì)健康測(cè)試不及格的按肄業(yè)處理，以此倒逼不愿參加體育鍛煉的學(xué)生走向運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，加強(qiáng)鍛煉，提升自己的身體素質(zhì)。

4 結(jié)論

高職院校肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重任，而身體素質(zhì)是綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)。針對(duì)目前高職院校學(xué)生課外活動(dòng)開(kāi)展不理想，身體素質(zhì)下降的局面，作為學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)堅(jiān)決貫徹國(guó)家對(duì)體育工作的指示精神，不斷提升對(duì)體育工作重大意義的認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展好學(xué)生課外體育活動(dòng)上升到人才培養(yǎng)體系基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做好包括體育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、體育工作機(jī)制的健全及體育工作保障機(jī)制建構(gòu)等內(nèi)容的頂層設(shè)計(jì)；作為體育工作的執(zhí)行者則要圍繞國(guó)家“陽(yáng)光體育活動(dòng)”要求，全力抓好體育課教學(xué)改革、體育文化氛圍營(yíng)造、課外體育活動(dòng)模式創(chuàng)新、課外體育活動(dòng)指導(dǎo)與考評(píng)等環(huán)節(jié)，努力提高陽(yáng)光體育活動(dòng)開(kāi)展的質(zhì)量。

[1] 劉榮華,王麗娟,等.我國(guó)高校“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策[J].體育文化導(dǎo)刊,2017,(9):118-122.

[2] 趙芳,黎曉萍,黃禮娟,等.普通高?！瓣?yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,26(1): 35-39.

[3] 尚玢.高校體育教學(xué)組織形式對(duì)大學(xué)生體育鍛煉參與狀況影響的研究[J].當(dāng)代體育科技,2014,29(4):97-99.

[4] 項(xiàng)麗敏.我國(guó)學(xué)校實(shí)施“強(qiáng)制體育”的理論與實(shí)踐研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2013,36(12):115-120.

Predicaments and Countermeasures of Extracurricular Sports Activities in Higher Vocational Colleges

FENG Jian-hui

(Department of Physical Education, Tangshan Vocational & Technical College, Tangshan 063000, China)

There is a predicament in carrying out extracurricular sports activities due to its poor position in talent cultivation system, improper working mechanism and lack of time, places, funds and teachers. In order to solve these problems, the school leaders should fully realize the significance and value of physical education. The top-level design is necessary to chart its working and assurance mechanism. The PE teachers should focus on the teaching reform, construction of cultural atmosphere, innovation in extracurricular activity model and relevant instruction and evaluation.

higher vocational colleges; extracurricular sports activities; predicament

G642.0

A

1009-9115(2018)06-0131-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2018.06.029

2018-07-28

2018-08-01

馮建輝（1967-），男，河北唐山人，副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃⒔虒W(xué)管理。

（責(zé)任編輯、校對(duì)：何勝保）