李靜杰

新聞自由（Freedom of the Press），是公民民主權(quán)利的一種，也叫做出版自由，是憲法所規(guī)定的言論、出版自由在新聞傳播活動(dòng)中的運(yùn)用和體現(xiàn)。新聞自由是指新聞傳播媒體在不受外界的影響而獨(dú)立地發(fā)布背景事件和評(píng)論的權(quán)利，一般意義上是指參與新聞活動(dòng)人的自主性和不受限制性。政府或者組織不得進(jìn)行審查和干預(yù)，在涉及國(guó)家機(jī)密的情況下。

新聞自由源起于歐美等國(guó)對(duì)于出版自由的爭(zhēng)取，隨著社會(huì)演進(jìn)，新聞自由理論基礎(chǔ)從傳統(tǒng)到新穎，新聞與出版的自由在漫長(zhǎng)的演進(jìn)過(guò)程中逐漸發(fā)展出完整的權(quán)利體系。而事實(shí)上，新聞自由不僅僅是指媒體有采訪、報(bào)道社會(huì)事件的權(quán)利，同時(shí)也指的是個(gè)體作為媒體的成員，其有著刊發(fā)新聞報(bào)道和新聞事實(shí)的權(quán)利。目前許多民主國(guó)家均承認(rèn)新聞自由的重要性，許多非政府組織每年針對(duì)世界各國(guó)作出新聞自由程度評(píng)鑒。隨著科技進(jìn)步，新聞媒體逐漸突破來(lái)自政府的壓力，但也有更多大企業(yè)給予新聞業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。新聞是個(gè)人表達(dá)其精神存在的最普遍的形式，它尊重理性，“自由媒體是人民精神的洞察一切的慧眼，是人民自我信任的體現(xiàn)，是把個(gè)人同國(guó)家與世界聯(lián)結(jié)起來(lái)的有聲的紐帶”。就法律層面而言，新聞媒體的新聞自由是受法律保護(hù)的，因此新聞媒體對(duì)于新聞自由的行使是通過(guò)法律提供保障的，法律的保障作用在一定程度上為新聞媒體行使新聞自由權(quán)利提供了充分的法律保障。

媒體體制或其存在制度決定了媒體的性質(zhì)，而媒體性質(zhì)又決定著媒體的社會(huì)功能，也就是主要的社會(huì)責(zé)任。新聞自由在一般意義上是指參與新聞活動(dòng)人的自主性和不受限制性，是言論自由和新聞自由在傳播領(lǐng)域的延伸，新聞自由包括：可以發(fā)布任何消息和評(píng)論、沒(méi)有任何事先的檢查、言論自由等，新聞自由成為國(guó)家和民族意識(shí)，是新聞媒體享有真正的自由新聞。媒介即是信息，而信息本身都是有意義的，盡管新聞媒體是本著客觀中立的角度和態(tài)度去報(bào)道事實(shí)、傳播信息，但其引導(dǎo)輿論、傳授知識(shí)、教化民眾、弘揚(yáng)正義、捍衛(wèi)真理、構(gòu)建文明的信息內(nèi)涵，決定了媒體不論是主觀上還是客觀上都承擔(dān)著責(zé)任并通過(guò)報(bào)道履行著責(zé)任。

新聞媒體的責(zé)任，在理論研究和社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，都是一個(gè)嚴(yán)肅的、不能回避的課題。一般說(shuō)來(lái)，西方媒體制度或?qū)⒚襟w看作是“一種公共輿論的載體”，將之看作“社會(huì)公器”，“發(fā)揮著監(jiān)督和制約政府，也是民眾意見(jiàn)的講壇”；或主體以私營(yíng)方式，追逐利潤(rùn)，“為公眾提供信息消費(fèi)和文化娛樂(lè)商品”。

不能否定，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，新聞媒體的功能在持續(xù)擴(kuò)大，作用不斷顯現(xiàn)，自身的訴求也與日俱增，但是媒體絕非媒體自己的媒體，乃是整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的媒體，其肩負(fù)的責(zé)任和使命重大，中國(guó)媒體機(jī)制則是媒體作為執(zhí)政黨的輿論宣傳工具，發(fā)揮宣傳政治觀點(diǎn)、引導(dǎo)社會(huì)輿論、動(dòng)員人民群眾、教化普通百姓的作用。

幾乎每一種傳統(tǒng)媒體和信息傳播方式都開(kāi)始采用更加先進(jìn)的科技，使得新聞從業(yè)人員能夠更加高效的從事采訪和傳播工作，捍衛(wèi)“新聞自由”。然而新聞媒體在現(xiàn)今社會(huì)中除了報(bào)道政經(jīng)消息外，各類生活或是產(chǎn)業(yè)消息也面臨許多新的挑戰(zhàn)。中國(guó)的和平崛起需要新聞的自由、言論的開(kāi)放，這樣的思想自由交鋒才能誕生偉大的思想和文化，才能催生出一個(gè)優(yōu)秀的民族，締造出一個(gè)崛起的大國(guó)。

新聞媒體可以“自由”的發(fā)表黑白顛倒的言論而不受任何追究，不負(fù)任何法律和道義上的責(zé)任；也可以任意挑釁國(guó)際秩序和法則，挑起種群沖突。在多媒體并存的今天，各種類型的思想意識(shí)、文化、道德規(guī)范、價(jià)值觀念也多元并存，甚至有一些低俗虛假的東西，我們不難發(fā)現(xiàn)新聞媒體上充斥著色情、暴力、垃圾信息、假新聞等。新聞媒體為我們提供了高時(shí)效、大容量的信息載體，但它的便捷性也為犯罪分子提供了可乘之機(jī)。

新聞傳播是靠人來(lái)完成的，每一個(gè)新聞媒體都有它的利益主體。利益主體的價(jià)值觀念會(huì)通過(guò)信息的傳播表現(xiàn)為媒體的價(jià)值觀念。所以要規(guī)范新聞媒體的行為，就必須規(guī)范新聞媒體的利益主體，規(guī)范利益主體的行為。為了搶得首發(fā)機(jī)會(huì)，很多網(wǎng)站報(bào)道新聞事實(shí)不準(zhǔn)確，甚至無(wú)中生有、杜撰新聞，報(bào)道事件過(guò)程以?shī)蕵?lè)化為取向，把真實(shí)的新聞創(chuàng)作成懸念叢生的娛樂(lè)故事，使新聞的真實(shí)性和嚴(yán)肅性大受質(zhì)疑。和其他意識(shí)形態(tài)規(guī)范相比，新聞?shì)浾摼哂蟹菑?qiáng)制性、潛移默化和特有的彈性，會(huì)在人們社會(huì)化的過(guò)程中逐步發(fā)揮其影響力，所以新聞媒體的輿論引導(dǎo)至關(guān)重要。媒體應(yīng)正確地引導(dǎo)輿論，使信息多源性傳播形成合力。

媒體從業(yè)者在新聞傳播活動(dòng)中，對(duì)新聞事件的社會(huì)價(jià)值做出正確的判定，如果社會(huì)價(jià)值遠(yuǎn)高于新聞價(jià)值，媒體從業(yè)者應(yīng)首先從社會(huì)價(jià)值考慮新聞傳播的可行性，做出恰當(dāng)?shù)呐袛?，?shù)立起良好的公信力和影響力，使自己在多源性傳播競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中脫穎而出。媒體工作者要行使好黨和人民給予的“傳播權(quán)”，發(fā)揮好自己的放大作用，媒體工作者要不斷地提升自己的文化品位、精神情操和道德修養(yǎng)，這才是擴(kuò)大自己影響力的根本所在，也是受眾的最終認(rèn)可。

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息的傳播已影響民眾的觀念和思維，新聞事業(yè)是整個(gè)社會(huì)事業(yè)的一個(gè)組成部分，公民、媒體及新聞從業(yè)者在享受法律所確認(rèn)和保障的新聞自由權(quán)利，廣播電視媒體不當(dāng)行使權(quán)利時(shí)會(huì)侵害到公民、社會(huì)甚至是國(guó)家的利益，對(duì)媒體進(jìn)行法律框架下的規(guī)制是國(guó)際社會(huì)通行的作法，在一個(gè)和諧有序的環(huán)境下來(lái)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。作為一個(gè)影響公眾價(jià)值取向和審美觀念的社會(huì)機(jī)構(gòu)，媒體的出發(fā)點(diǎn)不應(yīng)該僅僅是幾個(gè)數(shù)字所涵蓋的商業(yè)價(jià)值或者自身利益，而是應(yīng)該深度關(guān)注社會(huì)的發(fā)展，關(guān)注民生的內(nèi)在需求，以及如何利用自己的影響力去促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)步向前，真正有力的推動(dòng)歷史向前發(fā)展。endprint