張 梅
(內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)人民政府,內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 014400)
從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看,其現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、機械化趨勢加劇,這大大推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的提高,也奠定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)科技水平以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必然還會呈現(xiàn)出更加繁榮的景象。
(1)信息化。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著信息化的方向發(fā)展。隨著信息化時代的到來,信息化技術(shù)也不斷融入到了人們生活的各個方面,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說也必將會朝著信息化的方向發(fā)展。將信息化技術(shù)應(yīng)用到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當(dāng)中,不但順應(yīng)了時代的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠跟上時代的步伐。
(2)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)合作政策出臺之后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織得到了迅速發(fā)展,通過利益政策所連接起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟機制也得到了進一步發(fā)展。
(1)科學(xué)合理規(guī)劃,統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)村規(guī)劃一體化。對每一個地區(qū)的鎮(zhèn)村進行科學(xué)合理的規(guī)劃,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本條件。所以,在對其編制和規(guī)劃的過程中,需要將中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)進行結(jié)合,對土地運用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃進行統(tǒng)一考慮,對每一個區(qū)域的功能有明確認識,從而逐漸實現(xiàn)科學(xué)合理的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系和制度。另外,在實際規(guī)劃的過程中,需要擴大到鎮(zhèn)村,始終堅持公共區(qū)域設(shè)施建設(shè)的基本原則。在實際規(guī)劃的過程中,還需要對鎮(zhèn)村的位置和資源以及經(jīng)濟發(fā)展水平等相關(guān)因素進行全方面的考慮,依據(jù)實際發(fā)展狀況,對鎮(zhèn)村布局進行科學(xué)合理的規(guī)劃,依據(jù)具有特點的企業(yè)為基本條件,在實現(xiàn)建設(shè)完成具有特色小城鎮(zhèn)的同時,提高培養(yǎng)城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系。由此可見,只有充分發(fā)揮規(guī)劃工作的作用,才可以推進經(jīng)濟社會健康的發(fā)展,保證各個地區(qū)的鎮(zhèn)村建設(shè)具備特色,最終形成鎮(zhèn)村一體化的發(fā)展格局。
(2)創(chuàng)新投融資管理,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將整體推進與重點目標進行結(jié)合,還需要對投資管理方式進行創(chuàng)新,只有提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的同時,縮小城鄉(xiāng)之間的差別。首先,建立一套穩(wěn)定的財政投資體系,需要要求當(dāng)?shù)氐貐^(qū)政府相關(guān)部門,將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的花費列入財政預(yù)算中,科學(xué)合理對農(nóng)村技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金進行規(guī)劃,對于各個方面的項目資金需要統(tǒng)一使用,對建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)格外重視。其次,需要形成社會多元化的投資制度,依照相關(guān)部門制定的規(guī)定和標準,拓展小集鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資的范圍,另外,還需要積極鼓勵社會資本,能夠通過多種形式投資的建設(shè),逐漸實現(xiàn)多元化的投資途徑。最后,需要積極創(chuàng)造各方面融資平臺,積極樹立市場經(jīng)營的正確管理理念和意識,將現(xiàn)有的資金量進行合理規(guī)劃,重點看待農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程,最終逐漸走向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。
(3)優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行創(chuàng)新和完善,需要堅持產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略為基本目標,鼓勵向鄉(xiāng)鎮(zhèn)方向發(fā)展。首先,需要強化招商引資的水平和能力,將有關(guān)鼓勵優(yōu)惠政策進一步完善和創(chuàng)新,得到相關(guān)政府和部門的支持,將投資環(huán)境全面優(yōu)化和完善。而完善鼓勵投資優(yōu)惠的方法,就是實現(xiàn)外界企業(yè)之間的聯(lián)系和信息共享,在吸引企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的同時,逐漸形成聯(lián)動效應(yīng)。其次,對于土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村金融服務(wù)來說,需要對其制度進一步深化和改革,引導(dǎo)農(nóng)民趨向高效農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,建立基地和產(chǎn)業(yè)園,逐漸走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,從而有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最終目標。最后,需要科學(xué)合理降低創(chuàng)業(yè)貸款的條件和限制,鼓勵農(nóng)民積極開展農(nóng)家樂和賓館服務(wù)以及文化休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。而對于政府來說,在申請小額貸款的過程中,需要進行適當(dāng)?shù)膸椭?/p>
(4)推動干部思想解放,強化基層組織建設(shè)。思想在行動過程中具有主導(dǎo)作用,需要學(xué)習(xí)中國夢的理念,作為活動發(fā)展機會,創(chuàng)造科學(xué)合理的條件,實現(xiàn)解放思想,實干筑夢的主題活動。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,需要發(fā)揮自身的作用,將工作中的每一個環(huán)節(jié)進行結(jié)合,這些作用和意義,都體現(xiàn)在服務(wù)群眾的基礎(chǔ)上。由此可見,只有重點關(guān)注工程問題,鼓勵外地人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),逐漸實現(xiàn)基層組織的建設(shè)。另外,還需要加強對經(jīng)濟管理人才的培育和實施力度,實現(xiàn)進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)團隊和村干部的培訓(xùn)管理體系,依照制定的相關(guān)規(guī)定和標準,避免出現(xiàn)吃大鍋飯的現(xiàn)象,在調(diào)動村干部積極性的同時,逐漸形成實績論英雄、有為才有位的共識,最終在改善現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況的同時,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
文章主要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀及其優(yōu)化對策,從中發(fā)現(xiàn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟近些年得到了快速發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)化、信息化程度越來越高,此時,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展對策,對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必然有著事半功倍的作用。
[1]覃艷芳,周建寬,覃榮革,戴寶龍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略分析[J].安徽農(nóng)學(xué)通報,2015,(12):16+82.