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      電力企業(yè)“三產(chǎn)公司”成本管控問題研究

      2018-01-31 20:06:12范警戈
      時代金融 2017年36期
      關(guān)鍵詞:去產(chǎn)能成本管控

      范警戈

      【摘要】在當(dāng)前國企改革的推動下,“三產(chǎn)公司”的生產(chǎn)發(fā)展問題也日益突出,慣性的成本管理方式制約著企業(yè)發(fā)展,亟需通過改革增強企業(yè)的成本管控能力。本文介紹了電力企業(yè)“三產(chǎn)公司”成本管控的現(xiàn)實意義,分析了目前存在的主要問題,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的成本管理的對策建議。

      【關(guān)鍵詞】“三產(chǎn)公司” 成本管控 去產(chǎn)能

      一、電力企業(yè)“三產(chǎn)公司”成本管控的現(xiàn)實意義

      “三產(chǎn)公司”的成立是其特殊經(jīng)濟時期的產(chǎn)物,當(dāng)年為了滿足國有企業(yè)深化改革的需要,非主營業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門紛紛從主業(yè)中剝離出去成立全資新公司,并被習(xí)慣性的稱作“三產(chǎn)公司”。由于最初成立“三產(chǎn)公司”的原因復(fù)雜多樣,并且多是被動行為,因此從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)到管理方式都存在諸多問題限制著“三產(chǎn)公司”的進一步發(fā)展。

      目前,國有電力企業(yè)開始承受政策性虧損,電力企業(yè)面臨著“去產(chǎn)能、降成本”的嚴(yán)峻形勢,“三產(chǎn)公司”原有的單一業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)來源導(dǎo)致了經(jīng)營狀況急轉(zhuǎn)直下,公司的發(fā)展已面臨真正的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)宏觀經(jīng)濟發(fā)展和減輕主業(yè)包袱,“三產(chǎn)公司”進入完全市場化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。在這種背景下,加強對“三產(chǎn)公司”的成本管控具有重要的現(xiàn)實意義,具體表現(xiàn)為:

      (一)有助于增強企業(yè)競爭能力

      過去的成本管控只是單純的降低生產(chǎn)成本,同時也降低了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,而科學(xué)的成本管理包括成本的預(yù)測、決策、計劃、控制、核算和分析等環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)動共同確保成本控制目標(biāo)的實現(xiàn),推動著企業(yè)管理能力的提升,增強了軟實力。在確保經(jīng)營收入不變的情況下,合理的成本控制有助于增加企業(yè)的利潤空間。此外,相對于競爭對手,實施成本管控,有利于實施成本差異戰(zhàn)略和低成本戰(zhàn)略,取得了價格方面的優(yōu)勢,從而提高市場競爭力,有利于“三產(chǎn)公司”爭取新的市場領(lǐng)域并在市場競爭中不斷做大做強。

      (二)有助于防范市場經(jīng)營風(fēng)險

      “三產(chǎn)公司”沒有外部經(jīng)營風(fēng)險意識,目前發(fā)展主要依靠主業(yè)支持。經(jīng)營者要適應(yīng)國企的重大變革,減輕國企包袱,必須增強管理者的風(fēng)險認(rèn)識度。科學(xué)的風(fēng)險管控有利于提高企業(yè)對風(fēng)險的敏感度,增強管理水平。在外部宏觀經(jīng)濟、法律、市場、社會文化、資源等風(fēng)險的影響下,成本管控就成為企業(yè)生存和競爭取勝的關(guān)鍵。通過成本管控,優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營決策,提高企業(yè)的核心競爭力,才能在外部環(huán)境變化時及時的做出調(diào)整,降低市場風(fēng)險。

      (三)有助于促進員工績效考核

      科學(xué)的成本管理是傳統(tǒng)成本管理方法對現(xiàn)代環(huán)境變化做出的適應(yīng)性變革,加強了過程控制,突出了重點作業(yè),優(yōu)化了價值鏈上的增值活動,明確了企業(yè)活動環(huán)節(jié)的作業(yè)類型和作業(yè)量。成本管控和績效考核的管理密切聯(lián)系,科學(xué)的管理有利于制定標(biāo)準(zhǔn)的崗位工作說明書和績效考核評價指標(biāo),對比指標(biāo)對現(xiàn)實工作作出適時和全面評價,便于查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)實要求的差距,準(zhǔn)確的對員工的工作、效率進行全方位的定量和定性的考核。

      二、目前電力企業(yè)“三產(chǎn)公司”成本管理存在的主要問題

      (一)成本管理觀念問題

      由于“三產(chǎn)公司”的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與管理方式的原因,“三產(chǎn)公司”受到慣性思維的影響,成本管理意識還非常薄弱,這表現(xiàn)為:一是管理者的市場觀念比較淡薄,市場競爭意識還不強,仍然存在等、靠、要的思想;二是從業(yè)人員的成本管理不強,對日常的核算,數(shù)據(jù)的采集,報稅申報等流程作業(yè)比較關(guān)注,但是對核算出來的數(shù)據(jù)進行對比分析,從中發(fā)現(xiàn)問題,做出預(yù)測,參與決策,實行監(jiān)督的職能還比較欠缺,而事后的成本分析恰恰是成本管控的重要環(huán)節(jié)。隨著大會計變革的深化,不可或缺的成本管控“好管家”有利于企業(yè)防范和化解風(fēng)險,確保企業(yè)合理、有序、規(guī)范的發(fā)展。

      (二)成本管理制度問題

      成本管理工作的系統(tǒng)性較強,目前公司成本機制尚不健全,沒有全過程實施成本管控,或者僅僅在事后控制,還不能完全有效達到企業(yè)成本管理的目標(biāo)。另外,“三產(chǎn)公司”的規(guī)章制度多依據(jù)主業(yè)制度編寫,缺乏自身的企業(yè)特殊性,在開展成本管理的過程中難以一個標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作為依據(jù),并在執(zhí)行過程中經(jīng)常無法達到成本控制的目的。

      (三)成本管理方法問題

      目前成本管理只是簡單的將成本管理等同于降低成本,追求節(jié)流和最低化成本水平。片面的降低定額標(biāo)準(zhǔn)和簡單的事后分析,忽視了事中控制環(huán)節(jié)。對非生產(chǎn)性支出的出差、業(yè)務(wù)招待,閑置資產(chǎn)管理等成本支出過程缺乏剛性控制。其次,不注重優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使得生產(chǎn)成本高企,利潤表現(xiàn)較差,忽視對營業(yè)、管理、財務(wù)、技術(shù)研究等輔助成本的控制。

      (四)成本管理考核問題

      由于國有企業(yè)的自有特點,目前,“三產(chǎn)公司”成本考核方法更多考慮人情關(guān)系,考核只是簡單的表面現(xiàn)象,“大鍋飯”的思想依然存在,沒有真正做到按效果說話,輕微的考核也觸及不到問題的實質(zhì)。而且,隨著國企去產(chǎn)能降成本,“三產(chǎn)公司”的利潤空間也隨之減少,工資水平難以保持上漲趨勢,現(xiàn)行考核制度不能促進員工更好的發(fā)揮積極主動性。

      三、優(yōu)化電力企業(yè)“三產(chǎn)公司”成本管控的對策建議

      (一)轉(zhuǎn)變成本管控觀念

      企業(yè)應(yīng)對癥下藥,加強成本管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想轉(zhuǎn)變,不能只著眼于主業(yè)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù),丟掉“等”“靠”“要”的思想,開展“走出去,引進來”的思想轉(zhuǎn)變。利用主業(yè)的先進成本管理資源,加強成本管理的工作引導(dǎo),提高企業(yè)員工的成本管理意識。還應(yīng)該將成本管理理念擴大到整個公司,甚至客戶和供應(yīng)商,構(gòu)建系統(tǒng)性的成本管理系統(tǒng)。

      (二)完善成本管理機制

      1.各服務(wù)項目成為獨立的利潤中心。由于“三產(chǎn)公司”服務(wù)項目較多,各項目之間沒有業(yè)務(wù)上的關(guān)聯(lián)關(guān)系,原有粗放型的成本管理方式難以滿足企業(yè)自身的發(fā)展需要,要求公司管理工作朝著精益化和規(guī)范化發(fā)展,充分提升公司的市場競爭能力。公司對各項目的管理可以采用項目管理的方式進行考評,將各個項目劃定為獨立的利潤中心,各項目負(fù)責(zé)人對收入和成本費用負(fù)責(zé),具有較多的短期經(jīng)營決策權(quán),將運營可控貢獻毛益和部門稅前利潤等指標(biāo)作為考核依據(jù)。endprint

      2.加強項目的成本管控。首先,加強全面預(yù)算管理,完善成本的源頭控制。機制的建設(shè)有利于加強部門之間的溝通協(xié)調(diào),強化各業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的有效銜接,推進業(yè)財融合,實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、薪酬預(yù)算等各類預(yù)算的有效銜接,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改進措施,確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。同時制定全面預(yù)算指導(dǎo)意見,明確公司發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格預(yù)算控制流程。其次,從緊安排成本費用支出,重要重大資金支出需要經(jīng)過集體聯(lián)簽,強化資金執(zhí)行剛性,按規(guī)定程序進行資金支出調(diào)整,杜絕預(yù)算外支出。最后,建立業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算聯(lián)動機制,強化業(yè)務(wù)對預(yù)算的支撐作用,按照預(yù)算總體目標(biāo)的要求確定和優(yōu)化各專項業(yè)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。

      3.調(diào)整管控方式。公司要想生存下去,就必須打造核心競爭能力?!叭a(chǎn)公司”常年服務(wù)于主業(yè)電力,熟悉電廠生產(chǎn)流程和安全規(guī)章制度,部分核心業(yè)務(wù)專業(yè)水平較高。企業(yè)應(yīng)集中主要精力發(fā)展核心業(yè)務(wù),制定企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,對核心業(yè)務(wù)可采用市場開發(fā)戰(zhàn)略,建立市場營銷小組。另外,管理上還要擁有自己的操作技術(shù)和行業(yè)模板,提升服務(wù)的效率和準(zhǔn)確性,管理上需要有自己專業(yè)的業(yè)務(wù)特色,而不是以前那種粗放的經(jīng)營模式,更應(yīng)該漸漸擺脫主業(yè)扶持,積極發(fā)展成為集團公司的三產(chǎn)業(yè)務(wù),奠定三產(chǎn)服務(wù)業(yè)自身獨立的生存空間。

      4.增強成本管理績效考核力度。建立健全企業(yè)的績效考核,能激勵和約束員工行為導(dǎo)向,將績效與職工獎金掛鉤,不斷改進員工的工作能力、工作方法,提高員工積極性,引導(dǎo)員工更加關(guān)注成本工作,提高經(jīng)營績效。其次,完善考核范圍,加強考核指標(biāo)的縱向管理,將指標(biāo)分解到業(yè)務(wù)部門,在業(yè)務(wù)端尋找利潤空間,運用相應(yīng)的業(yè)績指標(biāo)考核各責(zé)任中心。同時,進行業(yè)績評價體系的改進,增加非財務(wù)指標(biāo)、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法和平衡積分卡的應(yīng)用,完善績效考核的依據(jù)。

      5.提升成本管理人員素質(zhì)。伴隨市場的不斷變化,人才的流動性也很頻繁,企業(yè)要留住人才,首先應(yīng)注重員工的思想道德素質(zhì),增強公司整體榮譽感和憂患意識,讓員工站在更高的角度關(guān)心公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。其次,要根據(jù)實際需要,定期進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛的開展師帶徒、崗位練兵、技術(shù)創(chuàng)新等活動,使廣大員工能夠立足崗位,不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力,從而進一步提高勞動效率,降低企業(yè)成本。

      總之,國有企業(yè)總部和“三產(chǎn)公司”現(xiàn)在和未來的發(fā)展,都將以市場化為導(dǎo)向和牽引,促使企業(yè)進一步提升競爭力,有效的成本管控能幫助“三產(chǎn)公司”實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)。

      參考文獻

      [1]孫倩.從成本管控實踐淺談成本管控體系建設(shè)[J].中國總會計師,2015(1).

      [2]劉緒輪.國有企業(yè)成本管理的問題與對策研究[J].經(jīng)營管理,2013(30).

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