祝曉輝+王俊春+胡敏

【摘要】文章通過對云南地州院校保山學(xué)院當前的“雙創(chuàng)”實踐現(xiàn)狀以及困境進行分析，探討了地州院校構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的必要性和可行性，并從教師激勵、管理制度、課程體系完善、導(dǎo)師團隊、文化宣傳、學(xué)分制度以及政府支撐、企業(yè)對接、社區(qū)幫扶等方面構(gòu)建起內(nèi)外交互的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新意識 創(chuàng)業(yè)能力 生態(tài)系統(tǒng) 內(nèi)涵升本

2017年8月15日，習近平總書記在給第三屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢之旅”的大學(xué)生的回信中寫到：希望你們扎根中國大地了解國情民情，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中增長智慧才干，在艱苦奮斗中錘煉意志品質(zhì)，在億萬人民為實現(xiàn)中國夢而進行的偉大奮斗中實現(xiàn)人生價值，用青春書寫無愧于時代、無愧于歷史的華彩篇章?？梢娏暱倳泴Υ髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抱有很大期盼[1]。大學(xué)作為基礎(chǔ)研究的承擔者和原始性創(chuàng)新的重要源頭，應(yīng)當并也可以成為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心和主要驅(qū)動力。作為地處西南邊境的保山學(xué)院，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面面臨著諸多困境，如何應(yīng)對這些困境，特別是如何構(gòu)建富有學(xué)院特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是內(nèi)涵升本與教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的必須要面對的問題，也是地方院校彎道超車、形成區(qū)域高校特色的基本取向。

一、保山學(xué)院大學(xué)生“雙創(chuàng)實踐”現(xiàn)狀描述

（一）國家級、省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目

根據(jù)《關(guān)于公布2015年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目名單的通知》（教高司函〔2015〕41號）和《關(guān)于公布2016年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目名單的通知》（教高司函〔2016〕45號）顯示：2015經(jīng)審核通過的29339項計劃項目，其中，云南省90項（占全國0.31%），保山學(xué)院2項（占云南省2.22%）；2016年經(jīng)審核通過33054項計劃項目，其中，云南省259項（占全國的0.78%），保山學(xué)院10項（占云南省的3.86%）。2016年相比2015年云南省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目上取得了進步，在云南省里的比重也有所上升，但所占比重依然較少。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽參賽情況

保山學(xué)院在參加全國全省互聯(lián)網(wǎng)+大賽的成果主要包括：2016年第二屆全國大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽中，全省參賽項目共計283項，全校報送4項，僅占全省1.5%，最好成績是其中一項獲得創(chuàng)意組金獎，占全省金獎4.3%；2017年第三屆全國大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽中，全省獲獎項目361個，保山學(xué)院14項，占比為3.9%，全省進入省級金銀決賽項目180項，保山學(xué)院占7項，占比為3.9%，最好成績?yōu)橐豁棲@得創(chuàng)意組金獎，占全省金獎1.7%。近三年，未有項目進入全國“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽進行角逐。

（三）創(chuàng)業(yè)情況

中國社科院發(fā)布的《2017年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，我國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例連續(xù)5年上升，大學(xué)生畢業(yè)即創(chuàng)業(yè)比例從2011屆的1.6%上升到2017屆的3%。2014～2016三年來，云南省以及保山學(xué)院創(chuàng)業(yè)學(xué)生平均占比分別為1.2%和2.4%，1.6%和3.4%，1.4%和2.5%。

（四）創(chuàng)業(yè)教育師資團隊

至今，保山學(xué)院教職工總數(shù)688人，全校承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等相關(guān)教師人15人，參加不同類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人次大約100人次，老師主導(dǎo)、學(xué)生參與的創(chuàng)業(yè)項目為0，師生共同創(chuàng)業(yè)的項目為0，教師自主創(chuàng)業(yè)或者參股創(chuàng)業(yè)的人次約30人次。對全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資團隊的教育培訓(xùn)次數(shù)為2次，全校性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研討會、頭腦風暴會、高峰論壇等1次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的學(xué)術(shù)論文約10篇，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課題項目2項。整體情況來看，保山學(xué)院的師資在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教學(xué)、科研、培訓(xùn)、實踐、研討等雖有染指，但是仍然有很大提升空間。

（五）平臺建設(shè)

根據(jù)《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳關(guān)于開展2015年度創(chuàng)業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)空間校園創(chuàng)業(yè)平臺實地考查評審工作的通知》（云人社發(fā)〔2016〕59號）和《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳關(guān)于開展2017年度省級創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、校園創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)申報工作的通知》（云人社發(fā)〔2017〕26號）文件顯示，保山學(xué)院珠寶學(xué)院特色創(chuàng)業(yè)園被評定為2015年度省級創(chuàng)業(yè)園區(qū)、保山學(xué)院三秋樹大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺被評定為省級創(chuàng)業(yè)園（眾創(chuàng)空間、校園創(chuàng)業(yè)平臺）。我校目前擁有兩個創(chuàng)業(yè)平臺，但并沒有構(gòu)建出“創(chuàng)業(yè)意識激發(fā)、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)資金對接、創(chuàng)業(yè)基地落地”（浙江大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模式）等五位一體的創(chuàng)業(yè)體系。

（六）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度、政策

截止目前，保山學(xué)院校級層面的關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的文件共3份，分別是《保山學(xué)院大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程化工作實施方案》（保院院字〔2013〕97號）、保山學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方案（保院政發(fā)〔2016〕113號）、《保山學(xué)院關(guān)于進一步加強大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》保院院字〔2013〕96號。但是在調(diào)研中，二級學(xué)院沒有形成完善的制度對接以及針對性的落實追蹤，仍缺乏一定實效性。

（七）創(chuàng)業(yè)活動

2016年12年11我校首屆大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園示范基地啟動；2017年6月23日我校舉辦保山市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇；近幾年來我校開展過三次創(chuàng)業(yè)大賽賽前培訓(xùn)，這類型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)僅此停留在理論層面，缺乏相關(guān)實踐指導(dǎo)，也缺少屬于我校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

二、保山學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的必要性和可行性

（一）創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念

創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由新創(chuàng)企業(yè)及其賴以存在和發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所構(gòu)成的一個相互影響并共同演進的動態(tài)平衡系統(tǒng)。全球創(chuàng)業(yè)觀察組織發(fā)布的《全球創(chuàng)業(yè)觀察2015/2016年度全球報告》認為，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要包括創(chuàng)業(yè)融資、政府政策、政府創(chuàng)業(yè)項目、離校創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、內(nèi)部市場動態(tài)性等11項內(nèi)容。[2]

（二）構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的必要性endprint

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建首先順應(yīng)高校發(fā)展趨勢，其次是社會環(huán)境對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的需求。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36號）中強調(diào)全面貫徹黨的教育為方針，堅持創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以推進素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點，以完善條件和政策保障為支持[3]，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、社會緊密結(jié)合。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟環(huán)境也越復(fù)雜，因此大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力也就愈加顯得重要。

（三）構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可行性

第一，生態(tài)系統(tǒng)是多方對接與互動的結(jié)果，地方高校與地方經(jīng)濟、社會緊密相連，這是構(gòu)建學(xué)校—政府—社會—企業(yè)等多方協(xié)同合作的良好基礎(chǔ)[4]；第二，生態(tài)系統(tǒng)是一種優(yōu)勢互補、資源共享的機制。學(xué)校的人力資本、企業(yè)的平臺資本和資金、政府的政策紅利以及社會的協(xié)同資本是構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基本條件；第三，生態(tài)系統(tǒng)是一個的利益共享、風險共擔的合作博弈。地方高校的教育轉(zhuǎn)型要走向社會、走進企業(yè)，企業(yè)要獲得長足發(fā)展需要快速對接高校智力資本、社會活力的質(zhì)的提升也需要資本、人力資源的支撐，多方存在合作交集。

三、保山學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建分析

大學(xué)生創(chuàng)新意識、能力的培育，創(chuàng)業(yè)動力的激發(fā)以及創(chuàng)業(yè)實踐的型塑，需要內(nèi)外部多方合力形成互利共生的生態(tài)系統(tǒng)，才能形成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本條件。結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)理論和實踐，特別是浙江大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建的基本參考，結(jié)合保山學(xué)院的區(qū)域特征和學(xué)院條件，構(gòu)建如下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（一）內(nèi)部架構(gòu)

1.調(diào)整及完善教師激勵政策。教師在我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中起到主導(dǎo)作用，但政府出臺一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策中一定程度上忽略教師的主導(dǎo)地位，而在學(xué)校的教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵方面也存在空白。及時調(diào)整和完善對教師的激勵機制是內(nèi)部架構(gòu)的起點。

2.制定有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度。健全有效的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度是重中之重，應(yīng)通過引入中介機構(gòu)，使我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作面向市場，利用市場競爭機制來激勵高校自身的改革與發(fā)展，從而使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理質(zhì)量得到提升。

3.完善課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育直接通過課程輻射學(xué)生，把專業(yè)知識教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，以學(xué)生為中心，開設(shè)豐富的實踐課程，同時通過創(chuàng)業(yè)計劃實戰(zhàn)檢驗成果，讓理論與實踐相結(jié)合。進而潛移默化地產(chǎn)生一種文化氛圍，提高參與積極性。

4.組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法很容易受到周圍創(chuàng)業(yè)氛圍的影響，學(xué)校應(yīng)聘請一些有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師來激發(fā)學(xué)生的想法，講解對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有幫助的政策，同時與保山中等專業(yè)學(xué)校互聘相關(guān)教師，建立師資共享平臺[5]。

5.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。學(xué)校不僅要增設(shè)相關(guān)課程，還要通過校園文化活動來增加創(chuàng)業(yè)知識。比如可以邀請有關(guān)行業(yè)專家定期來學(xué)校舉辦專題講座、講解一些創(chuàng)業(yè)必須掌握的經(jīng)濟法規(guī)、團隊管理等實用性的知識。除此，組織學(xué)生參加各類競賽提高創(chuàng)業(yè)能力、利用校園媒體做一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的欄目。

6.硬性學(xué)分制度。硬性學(xué)分制度應(yīng)該要求大學(xué)生在校期間修滿一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，除了一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課以外，還可以允許學(xué)生通過小發(fā)明、小創(chuàng)造、小專利、發(fā)表學(xué)術(shù)論文或者參加工藝、軟件、工程設(shè)計、科技等比賽獲得學(xué)分獎勵。

7.轉(zhuǎn)變及構(gòu)建新的學(xué)生服務(wù)。完善平臺企業(yè)孵化運營、文化拓展、創(chuàng)業(yè)扶貧實踐、校園市場開發(fā)等功能，搭建學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)孵化和市場體驗平臺，進一步服務(wù)學(xué)校內(nèi)涵升本實現(xiàn)地方院校教育轉(zhuǎn)型，深度試點產(chǎn)學(xué)融合協(xié)同創(chuàng)新新范式；落實滇西邊境片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，嘗試創(chuàng)業(yè)扶貧實現(xiàn)精準脫貧新方法。

（二）外部支撐

1.政府政策。政府一方面為企業(yè)提供政策渠道，另一方面為社區(qū)提供自助服務(wù)。通過政府設(shè)立協(xié)同有效的政策咨詢機構(gòu)，加大產(chǎn)學(xué)官合作，形成以政府為指導(dǎo)，企業(yè)為引領(lǐng)，高校為實踐的聯(lián)盟模式，學(xué)校氛圍就會越來越濃烈。

2.企業(yè)對接。夯實校企合作平臺，促進校政行企深度融合。我?？梢晕照芾砣藛T、企業(yè)家、管理骨干等組建成創(chuàng)業(yè)教育工作委員會，邀請他們參與創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案制定、課程體系構(gòu)建、創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)，更好地解決校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)、兼職和校外創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等發(fā)展難題，形成與學(xué)院辦學(xué)特色相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育校企合作體制機制。

3.鞏固學(xué)?；A(chǔ)作用。大學(xué)生與高校有著密切的聯(lián)系。一方面，高校的創(chuàng)業(yè)教育提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需的基礎(chǔ)能力，通過創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)進而豐富大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理論；另一方面，高?？梢詾榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，將理論與實踐結(jié)合助推大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。

4.社區(qū)幫扶。社區(qū)的幫扶作用主要體現(xiàn)在集合全社會力量，包括政府、高校、企業(yè)、校友，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造積極的創(chuàng)業(yè)輿論和氛圍，形成推崇創(chuàng)業(yè)的社會文化環(huán)境。其校友分享經(jīng)驗。

（三）內(nèi)外交互

以政府為主導(dǎo)，高校為基礎(chǔ)，社區(qū)幫扶、企業(yè)支撐為輔助的“四駕馬車”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有效促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并使大學(xué)生創(chuàng)建的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

目前，國內(nèi)外諸多高校已形成完善的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，保山學(xué)院與以上高校相比，仍有較大差距。因此，我校應(yīng)把握住國家扶持“雙創(chuàng)”的機遇，逐步充實、完善我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，全方位推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)意識激發(fā)”、“創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)”、“創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)化”、“創(chuàng)業(yè)資金對接”和“創(chuàng)業(yè)基地落地”等五位一體的創(chuàng)業(yè)教育體系，使學(xué)校師生綜合素質(zhì)提升與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)相輔相成。

參考文獻

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作者簡介：祝曉輝（1995-），女，漢族，云南保山人，本科在讀，保山學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院財務(wù)管理專業(yè)，王俊春（1986-），男，漢族，云南保山人，碩士研究生，講師，經(jīng)濟師，從事教育經(jīng)濟與地區(qū)發(fā)展研究，為本文通訊作者。endprint