霍曉麗

摘 要：本文通過(guò)對(duì)河南省高校在2015—2017年度省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)立項(xiàng)建設(shè)、職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，對(duì)當(dāng)前地方高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，提出了地方高校科技創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：科技進(jìn)步獎(jiǎng);科研平臺(tái);協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào)：G712 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1671-0037（2018）11-61-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.11.016

Research on the Current Development Situation of Science and Technology Innovation of Local Colleges and Universities in Henan Province

Huo Xiaoli

（Jiaozuo University， Jiaozuo Henan 454003）

Abatract： This paper summarized and analyzed the science and technology progress awards， projects establishment and construction of provincial scientific research institutions， service invention patent authorization and other data of colleges and universities in Henan Province from 2015 to 2017， based on that， analyzed and studied the current development status of science and technology innovation of local colleges and universities， and put forward countermeasures and suggestions for the development of science and technology innovation of local colleges and universities.

Key words： science and technology progress award; scientific research platform; collaborative development

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施下，從國(guó)家到地方都在不斷地推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，而高校作為區(qū)域創(chuàng)新的動(dòng)力資源，推動(dòng)高校科技資源的有效開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)助力河南省科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展將具有很好的促進(jìn)和幫助[1]。本文通過(guò)對(duì)2015—2017年河南省高校在省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，河南省工程技術(shù)研究中心、河南省省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和河南省院士工作站等省級(jí)研究機(jī)構(gòu)立項(xiàng)建設(shè)及河南省職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、匯總和分析，了解地方高校科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀。

1 2015—2017年河南省高校獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省級(jí)研究機(jī)構(gòu)立項(xiàng)建設(shè)和職務(wù)發(fā)明授權(quán)專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況

1.1 2015—2017年河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)省內(nèi)高校主持或參與完成成果獲獎(jiǎng)情況

2017年度河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)授獎(jiǎng)總數(shù)為329項(xiàng)：一等獎(jiǎng)14項(xiàng)、二等獎(jiǎng)124項(xiàng)、三等獎(jiǎng)191項(xiàng)。其中，高校主持成果獲得河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)4項(xiàng)（高校與企業(yè)合作成果獲獎(jiǎng)2項(xiàng)、高校與研究院所合作獲獎(jiǎng)2項(xiàng)），二等獎(jiǎng)48項(xiàng)（高校與企業(yè)合作成果獲獎(jiǎng)16項(xiàng)、高校與研究院所合作獲獎(jiǎng)6項(xiàng)、高校獨(dú)立獲獎(jiǎng)26項(xiàng)），三等獎(jiǎng)71項(xiàng)（高校與企業(yè)合作成果獲獎(jiǎng)23項(xiàng)、高校與研究院所合作獲獎(jiǎng)11項(xiàng)、高校獨(dú)立獲獎(jiǎng)37項(xiàng)）;企業(yè)主持與省內(nèi)高校合作成果獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)8項(xiàng)、三等獎(jiǎng)10項(xiàng);省內(nèi)研究院所主持與省內(nèi)高校合作成果獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)。

2016年度河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)授獎(jiǎng)總數(shù)為336項(xiàng)：一等獎(jiǎng)17項(xiàng)、二等獎(jiǎng)127項(xiàng)、三等獎(jiǎng)192項(xiàng)。其中，高校主持成果獲得河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)5項(xiàng)（高校與企業(yè)合作成果獲獎(jiǎng)4項(xiàng)、高校獨(dú)立獲獎(jiǎng)1項(xiàng)）、二等獎(jiǎng)39項(xiàng)（高校與企業(yè)合作成果獲獎(jiǎng)6項(xiàng)、高校與研究院所合作獲獎(jiǎng)7項(xiàng)、高校獨(dú)立獲獎(jiǎng)26項(xiàng)）、三等獎(jiǎng)55項(xiàng)（高校與企業(yè)合作成果獲獎(jiǎng)16項(xiàng)、高校與研究院所合作獲獎(jiǎng)5項(xiàng)、高校獨(dú)立獲獎(jiǎng)34項(xiàng)）;企業(yè)主持與省內(nèi)高校合作成果獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)7項(xiàng)、三等獎(jiǎng)8項(xiàng);省內(nèi)研究院所主持與省內(nèi)高校合作成果獲一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

2015年度河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)授獎(jiǎng)總數(shù)為337項(xiàng)，一等獎(jiǎng)12項(xiàng)、二等獎(jiǎng)125項(xiàng)、三等獎(jiǎng)200項(xiàng)。其中高校主持成果獲得河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)（高校與企業(yè)合作成果獲獎(jiǎng)1項(xiàng)）、二等獎(jiǎng)38項(xiàng)（高校與企業(yè)合作成果獲獎(jiǎng)16項(xiàng)、高校與研究院所合作獲獎(jiǎng)2項(xiàng)、高校獨(dú)立獲獎(jiǎng)20項(xiàng)）、三等獎(jiǎng)52項(xiàng)（高校與企業(yè)合作成果獲獎(jiǎng)16項(xiàng)、高校與研究院所合作獲獎(jiǎng)2項(xiàng)、高校獨(dú)立獲獎(jiǎng)34項(xiàng)）;企業(yè)主持與省內(nèi)高校合作成果獲一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)86項(xiàng)、三等獎(jiǎng)11項(xiàng);省內(nèi)研究院所主持與省內(nèi)高校合作成果獲一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。

1.2 2015—2017年省級(jí)研究機(jī)構(gòu)省內(nèi)高校立項(xiàng)建設(shè)情況

1.2.1 院士工作站立項(xiàng)建設(shè)情況。2015年立項(xiàng)建設(shè)14家，其中以河南省高校為依托單位獲批建設(shè)1家;2016年立項(xiàng)建設(shè)26家，其中以河南省高校為依托單位獲批建設(shè)5家;2017年立項(xiàng)建設(shè)41家，其中以河南省高校為依托單位獲批建設(shè)2家。

1.2.2 省級(jí)工程技術(shù)研究中心立項(xiàng)建設(shè)情況。2015年全省立項(xiàng)建設(shè)156項(xiàng)，其中依托河南省高校獲批立項(xiàng)建設(shè)22項(xiàng);2016年全省立項(xiàng)建設(shè)166項(xiàng)，其中依托河南省高校獲批立項(xiàng)建設(shè)31項(xiàng);2017年全省立項(xiàng)建設(shè)214項(xiàng)，其中依托河南省高校獲批立項(xiàng)建設(shè)36項(xiàng)。

1.2.3 省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)建設(shè)情況。2015年全省立項(xiàng)建設(shè)34項(xiàng)，其中河南省高校獨(dú)立獲批立項(xiàng)建設(shè)16項(xiàng)、高校與企業(yè)合作獲批立項(xiàng)建設(shè)1項(xiàng)、高校與地方科研院所合作獲批立項(xiàng)建設(shè)3項(xiàng);2016年全省立項(xiàng)建設(shè)27項(xiàng)，其中河南省高校獨(dú)立獲批立項(xiàng)建設(shè)19項(xiàng)、高校與企業(yè)合作獲批立項(xiàng)建設(shè)3項(xiàng)、高校與地方科研院所合作獲批立項(xiàng)建設(shè)1項(xiàng);2017年全省立項(xiàng)建設(shè)31項(xiàng)，其中河南省高校獨(dú)立獲批立項(xiàng)建設(shè)12項(xiàng)、高校與企業(yè)合作獲批立項(xiàng)建設(shè)8項(xiàng)。

1.3 2015—2017年河南省省內(nèi)高校職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)情況

2017年度全省職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)總量為39 842項(xiàng)，其中省內(nèi)高校職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量有8 732項(xiàng)，占21.9%;2016年度全省職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)總量為35 776項(xiàng)，其中省內(nèi)高校職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量有8 105項(xiàng)，占22.7%;2015年度全省職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)總量為35 371項(xiàng)，其中省內(nèi)高校職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量是6 135項(xiàng)，占17.3%。

2 河南省高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展情況分析

從2015—2017年全省高校在省科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)、建立省級(jí)科研機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和獲得專利授權(quán)數(shù)量看，河南省高校在河南省科技創(chuàng)新發(fā)展中的作用不容小覷，為河南省科技創(chuàng)新發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但總體上河南省高校與區(qū)域科技創(chuàng)新的融合還存在很多問(wèn)題。

2.1 與企業(yè)合作不夠緊密

從近三年省科技進(jìn)步獎(jiǎng)授獎(jiǎng)和省級(jí)科研平臺(tái)立項(xiàng)建設(shè)數(shù)據(jù)上看，2015—2017年共立項(xiàng)建設(shè)河南省工程技術(shù)研究中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士工作站709項(xiàng)，而高校與企業(yè)合作立項(xiàng)建設(shè)僅有12項(xiàng)，占總建設(shè)立項(xiàng)數(shù)量的1.7%;2015—2017年河南省共評(píng)出省科技進(jìn)步獎(jiǎng)1 002項(xiàng)，高校與企業(yè)合作獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)共156項(xiàng)，占總獎(jiǎng)數(shù)的15.6%。高校與企業(yè)在科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的緊密度還有待提高，科技資源的共享及校企合作的深度還有待加強(qiáng)。

2.2 與科研院所合作不夠緊密

2015—2017年河南省高校與省內(nèi)科研院所合作共建的省級(jí)科研平臺(tái)4項(xiàng)，占總建設(shè)立項(xiàng)數(shù)量的0.6%;2015—2017年河南省共評(píng)出省科技進(jìn)步獎(jiǎng)1 002項(xiàng)，高校與科研院所合作獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)共58項(xiàng)，占總獎(jiǎng)數(shù)的5.8%。高校與省內(nèi)科研院所在科研合作的發(fā)展上還有待加強(qiáng)，在科技資源共享利益最大化方面還有待深入合作。

2.3 高?？萍紕?chuàng)新能力有待提高

2015—2017年河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)中，省內(nèi)高校主持完成的科技成果獲得省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)共10項(xiàng)，占一等獎(jiǎng)總數(shù)（43項(xiàng)）的23.3%;獲得省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)125項(xiàng)，占二等獎(jiǎng)總數(shù)（376項(xiàng)）的33.2%;獲得省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)178項(xiàng)，占三等獎(jiǎng)總數(shù)（583項(xiàng)）的30.5%。但獲獎(jiǎng)成果主要偏重在農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)的研究，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)研究成果獲獎(jiǎng)甚少，對(duì)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不能形成有效的技術(shù)支持和引導(dǎo);而且，目前河南省高校在全國(guó)高?？萍紕?chuàng)新能力排名上還處于中下游水平，在科技創(chuàng)新方面還沒(méi)有形成有效的影響力。

3 提高河南省高?？萍紕?chuàng)新能力的對(duì)策建議

3.1 完善高校與企業(yè)協(xié)同發(fā)展的配套政策和推進(jìn)機(jī)制

目前，政府在引導(dǎo)地方高校服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面出臺(tái)了一系列的文件，宏觀上對(duì)地方高校創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了相應(yīng)的指導(dǎo)，但有關(guān)具體支持地方高校創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策還不到位。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)完善的引導(dǎo)政策[2-3]。

一是要通過(guò)完善財(cái)政稅收政策、教育投資優(yōu)惠政策、制定校企合作管理辦法等手段，設(shè)計(jì)責(zé)、權(quán)、利明晰的校企合作法律法規(guī)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)參與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的積極性，推動(dòng)校企產(chǎn)教融合的深入開(kāi)展。

二是在橫向技術(shù)服務(wù)合作、成果轉(zhuǎn)化方面，應(yīng)制定更為完善的鼓勵(lì)引導(dǎo)措施，提升技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化人的受益率，推動(dòng)高校高層次人才能夠深入企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和技術(shù)攻關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)高校技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用[4-5]。

三是政府在統(tǒng)籌規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)高校辦學(xué)的政策性扶持，鼓勵(lì)高校關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，主動(dòng)與新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接。政府要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)高校專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)院校結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的人力資源儲(chǔ)備。對(duì)于急需而又緊缺的新興產(chǎn)業(yè)人才，政府應(yīng)扶持具有相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)背景的高校開(kāi)辦示范專業(yè)，甚至根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和趨勢(shì)，提前試點(diǎn)開(kāi)設(shè)相應(yīng)專業(yè)，為未來(lái)3～5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的技術(shù)技能人才需求奠定基礎(chǔ)。

3.2 凝聚優(yōu)秀人才，提升高校自身科研水平

高層次人才是科技創(chuàng)新發(fā)展的主體，也是推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵因素，高校要結(jié)合學(xué)校學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)和國(guó)家高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，凝聚優(yōu)秀的科研人才隊(duì)伍，提升高校自身科技創(chuàng)新水平。通過(guò)外引、內(nèi)培模式，將領(lǐng)先的工程教育與人才培養(yǎng)、關(guān)鍵領(lǐng)域研究與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、領(lǐng)軍人才引進(jìn)與隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校自身科研能力水平的提升。一是要積極引進(jìn)高層次人才，加大高層次人才的引進(jìn)力度，打造優(yōu)秀的科研環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境，筑巢引鳳，引進(jìn)人才;二是要提升現(xiàn)有教師團(tuán)隊(duì)的科研能力和水平，加大教師培養(yǎng)力度，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有條件，推動(dòng)教師學(xué)歷進(jìn)修、職稱提升，實(shí)現(xiàn)教師科研技術(shù)水平的提升;三是要加大學(xué)校對(duì)外學(xué)術(shù)交流與合作，以項(xiàng)目為載體加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、科研院所的技術(shù)合作，邀請(qǐng)或柔性引進(jìn)高層次人才來(lái)校進(jìn)行科研工作或技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)科技能力的提升和科學(xué)技術(shù)研究的突破，助力學(xué)校科研發(fā)展。

3.3 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái)

高校要加強(qiáng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、科研院所的聯(lián)系，要借助各方優(yōu)勢(shì)資源搭建科研平臺(tái)。一是要推動(dòng)高校與地方知名企業(yè)、研究院所共建技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)高校與地方企業(yè)和研究院所的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān);二是突出高?？蒲屑~帶的作用，加強(qiáng)高校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)高校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展對(duì)制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究，使合作各方實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同創(chuàng)新，形成科研攻堅(jiān)合力，互惠互利，不但能夠推動(dòng)地方高校的快速發(fā)展，提升服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力，而且能夠提升企業(yè)研發(fā)人員的持續(xù)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，快速提升企業(yè)創(chuàng)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高企業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新能力，成為引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)源和創(chuàng)新源[6]。

3.4 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提升教師科研積極性

地方高校要結(jié)合高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)實(shí)際，構(gòu)建多層次、多體系的管理體系。

3.4.1 完善科研評(píng)價(jià)體系。在教師職稱評(píng)審、科研考核中，要分門(mén)別類地對(duì)科研成果進(jìn)行規(guī)范的評(píng)價(jià)。在基礎(chǔ)研究方面，要鼓勵(lì)學(xué)科的交叉、聯(lián)合和流動(dòng)，強(qiáng)化高層次論文的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)教師在本學(xué)科領(lǐng)域的頂尖刊物上發(fā)表高水平的論文，提高教師基礎(chǔ)理論研究能力。在應(yīng)用研究方面，鼓勵(lì)教師面向?qū)嶋H應(yīng)用與企業(yè)開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)科研人員申請(qǐng)發(fā)明專利，開(kāi)展發(fā)明專利的許可應(yīng)用或轉(zhuǎn)讓推廣[7]。

3.4.2 健全科技成果轉(zhuǎn)化管理制度。隨著國(guó)家、省、市科技成果轉(zhuǎn)化制度的出臺(tái)，學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)詳細(xì)、可行的實(shí)施辦法，調(diào)動(dòng)教師科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展添加動(dòng)力。

3.4.3 完善校企高層次科技人才的互動(dòng)交流機(jī)制。高校要積極鼓勵(lì)教師深入企業(yè)一線，與企業(yè)合作開(kāi)展項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)服務(wù)工作，提升教師理論與實(shí)踐的融合能力，實(shí)現(xiàn)教師科研應(yīng)用水平的提高。同時(shí)，也要讓企業(yè)、行業(yè)高端科技人才走進(jìn)來(lái)，進(jìn)行技術(shù)交流與合作，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研融合、專業(yè)對(duì)接、課程銜接”，加大校企產(chǎn)學(xué)研合作力度，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)奠定良好的育人環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

高?？萍紕?chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的主體，也是驅(qū)動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新的動(dòng)力之源，合理開(kāi)發(fā)高?？萍紕?chuàng)新資源，調(diào)動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新的積極性，不但能夠加快高校的發(fā)展速度，而且能夠快速有效地提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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