水電站工程項(xiàng)目建設(shè)中內(nèi)部控制的應(yīng)用及優(yōu)化分析

劉曉麗

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國電力領(lǐng)域得到了十分可觀的進(jìn)步，水電站工程項(xiàng)目建設(shè)逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。水電站是為社會(huì)提供電力的重要組成部分，近幾年，在各個(gè)地區(qū)都進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)建。由于水電站工程項(xiàng)目建設(shè)所耗費(fèi)的時(shí)間較長，工作量大，內(nèi)部控制在其工作中占有重要地位。因此，本文針對水電站工程項(xiàng)目建設(shè)中內(nèi)部控制的內(nèi)容進(jìn)行分析，提出應(yīng)用策略，起到優(yōu)化作用。

關(guān)鍵詞：水電站;工程項(xiàng)目建設(shè);內(nèi)部控制;優(yōu)化分析

水電站是人們生活工作的重點(diǎn)組成部分，對我國電力領(lǐng)域的進(jìn)步存在很大意義。水電站工程項(xiàng)目建設(shè)十分復(fù)雜，成本資金含有很大風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)模要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國水電站工程項(xiàng)目建設(shè)中還存在許多問題，相關(guān)工作人員要結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定建設(shè)計(jì)劃，保證建設(shè)工程的規(guī)范性，科學(xué)合理應(yīng)用內(nèi)部控制體系，針對存在的問題及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，對建設(shè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，提高建設(shè)工程工作質(zhì)量和效果[1]。內(nèi)部控制可以有效降低投資開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，保證水電站工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，更好的為當(dāng)?shù)厝藗兲峁╇娏?，提高?dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，為當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)等發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

一、水電站工程項(xiàng)目建設(shè)中內(nèi)部控制的內(nèi)容

（一）工程項(xiàng)目控制

一般來說，工程項(xiàng)目控制主要體現(xiàn)在不同方面。第一，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)單位可以運(yùn)用授權(quán)管理模式對項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)督管理。目前，我國管理授權(quán)模式主要有三種形式，部門負(fù)責(zé)人管理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理、管理局管理。同時(shí)，要清晰界定文件信息審批途徑、權(quán)限和所具有的相關(guān)職責(zé)，以責(zé)任授權(quán)書形式，科學(xué)合理對相關(guān)工作人員的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容做出明確清晰標(biāo)準(zhǔn)。第二，在明確授權(quán)工作具體內(nèi)容后，建設(shè)企業(yè)要嚴(yán)格按照責(zé)任授權(quán)書的要求標(biāo)準(zhǔn)處理相關(guān)事宜，從不同角度組織進(jìn)行建設(shè)工作，明確不同工作崗位所具備的職責(zé)。第三，在水電站建立過程中，企業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況建立完善決策機(jī)制，對相關(guān)信息數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行記錄保存，為日后的決策活動(dòng)提供可以參考的理論依據(jù)[2]。同時(shí)，在水電站工程建設(shè)中，要靈活應(yīng)用考核責(zé)任制度，對企業(yè)工作職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，為內(nèi)部控制的應(yīng)用和優(yōu)化創(chuàng)造有利條件。第四，工程項(xiàng)目的管理工作要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和合同協(xié)議作為參考依據(jù)，對完成建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行編制，組織相關(guān)專業(yè)人員對工程進(jìn)行檢驗(yàn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才可進(jìn)行支付、交接等后續(xù)工作。

（二）工程預(yù)算控制

第一，在水電站工程項(xiàng)目建設(shè)中，企業(yè)單位要定期對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況等基本信息進(jìn)行掌握，設(shè)計(jì)預(yù)算控制方案，保證符合企業(yè)單位的實(shí)際情況，開展針對性預(yù)算活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算活動(dòng)的有效性。第二，企業(yè)單位要對水電站的實(shí)際建設(shè)工程進(jìn)行全方位了解，構(gòu)建完善預(yù)算責(zé)任機(jī)制，針對不同工作崗位的工作職責(zé)進(jìn)行具體考核，從不同角度了解掌握預(yù)算執(zhí)行知具體情況，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制的落實(shí)工作。

（三）貨幣資金控制

貨幣資金控制主要是針對項(xiàng)目工程管理預(yù)算和資金情況進(jìn)行監(jiān)督控制，以文字信息形式進(jìn)行整理總結(jié)。同時(shí)，建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守工程預(yù)算控制，將預(yù)算計(jì)劃和資金使用情況進(jìn)行對比分析，針對二者之間存在的差異及時(shí)采取有效措施進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)。

二、水電站工程項(xiàng)目建設(shè)中內(nèi)部控制的應(yīng)用策略

（一）加大規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行力度

內(nèi)部控制工作的性質(zhì)十分復(fù)雜，具有固定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，需要長期堅(jiān)持花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，構(gòu)建完善建設(shè)體系[3]。水電站工程項(xiàng)目要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)定和原則，科學(xué)合理開展內(nèi)部控制工作，建立相關(guān)規(guī)章制度，保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的規(guī)范性。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，加大各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行力度，提升企業(yè)內(nèi)部管理效率，為日后各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

（二）規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作

內(nèi)部審計(jì)工作對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有重要聯(lián)系，可以對相關(guān)活動(dòng)的順利開展進(jìn)行監(jiān)督管理，針對不規(guī)范的活動(dòng)起到一定控制作用。企業(yè)單位的審計(jì)工作可以有效促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中占有重要地位，通過發(fā)揮監(jiān)督管理作用，對企業(yè)運(yùn)營情況和社會(huì)發(fā)展趨勢進(jìn)行客觀分析評價(jià)，為企業(yè)的高效發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[4]。目前，許多企業(yè)無法意識到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，導(dǎo)致相關(guān)規(guī)定執(zhí)行力較低，十分影響企業(yè)發(fā)展效率。因此，在當(dāng)今社會(huì)背景下，企業(yè)要充分意識到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。在水電站工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，要積極設(shè)置審計(jì)監(jiān)督部門，在規(guī)范審計(jì)監(jiān)督制度機(jī)制前提下，及時(shí)針對存在的問題采取有效措施進(jìn)行解決，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的實(shí)際價(jià)值。

（三）重點(diǎn)開展環(huán)境建設(shè)工程

環(huán)境建設(shè)工程是水電站工程建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)組成部分，可以有效加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施力度，在水電站建設(shè)過程中，要對企業(yè)單位的工作人員制定明確的規(guī)章制度。同時(shí)，在控制工作人員行為的前提下，還要使其深刻體會(huì)到自身行為對企業(yè)文化形象的影響，保證企業(yè)建設(shè)工程內(nèi)部控制工作有效落實(shí)，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)社會(huì)形象。在企業(yè)單位發(fā)展過程中，相關(guān)工作人員要在工作崗位、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)控制等不同角度入手，重點(diǎn)開展環(huán)境建設(shè)工程。因此，在水電站項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，企業(yè)單位要構(gòu)建完善管理機(jī)制，明確工作職責(zé)、簡化工作部門、刪除多余內(nèi)容等，強(qiáng)化企業(yè)單位的整體結(jié)構(gòu)，保證內(nèi)部控制工作可以得到有效開展。另外，企業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部工作部門管理，清晰劃分工作職責(zé)，提升素質(zhì)人才的專業(yè)性，提升企業(yè)員工的歸屬感，從而提升工作效率，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)工程[5]。

（四）提高工作人員綜合素質(zhì)

目前，我國大部分企業(yè)單位工作人員的素質(zhì)有待提高，財(cái)務(wù)部門工作人員的能力素養(yǎng)已經(jīng)無法滿足社會(huì)發(fā)展需求，由于個(gè)別員工思想觀念傳統(tǒng)落后，導(dǎo)致思想道德較低，其工作行為十分不檢點(diǎn)，對水電站工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生很大影響[6]。同時(shí)，許多企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作人員有限，工作量大，而其平均年齡偏大，工作效率較差，無法從整體上考慮企業(yè)單位發(fā)展方向。因此，企業(yè)要根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢和自身實(shí)際條件，定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，滿足內(nèi)部控制工作順利實(shí)施對于員工的需求。水電站項(xiàng)目工程要提高員工的知識技能，使其明確認(rèn)識到自身崗位職責(zé)的重要性，構(gòu)建完善管理體系，加強(qiáng)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍[7]。另外，企業(yè)單位要定期對工作人員安排考核活動(dòng)，帶動(dòng)員工學(xué)習(xí)積極性，落實(shí)培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃，提升員工的知識技能，引導(dǎo)工作人員根據(jù)已經(jīng)掌握的知識技能熟練運(yùn)用到生活實(shí)際中，從而提高工作人員的綜合素質(zhì)。

三、結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)今社會(huì)背景下，水電站工程項(xiàng)目建設(shè)中內(nèi)部控制工作對項(xiàng)目的實(shí)施具有重要意義。企業(yè)單位要充分意識到內(nèi)部控制的重要性，加大規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行力度，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，重點(diǎn)開展環(huán)境建設(shè)工程，提高工作人員綜合素質(zhì)，保證水電站工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

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