畢秋

【摘 要】 該文圍繞習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想，較全面地探討了這一思想的豐富內(nèi)涵及內(nèi)在邏輯體系。發(fā)展為了人民，闡明了發(fā)展的根本目的和價值旨?xì)w；發(fā)展依靠人民，指明了發(fā)展的依靠力量和動力源泉；發(fā)展成果由人民共享，回答了發(fā)展成果的歸屬問題和發(fā)展的實踐指向；發(fā)展成效由人民檢驗，強調(diào)了發(fā)展工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這一思想為我們在新的歷史條件下實施治國理政、推進(jìn)“四個偉大”提供了基本遵循和方向指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】 以人民為中心；發(fā)展思想；深刻內(nèi)涵；治國理政

十八屆五中全會首次提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，明確回答了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰享有的根本問題。這一治國理政重大思想，是對馬克思主義發(fā)展觀的繼承與創(chuàng)新，是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政宗旨的鮮明體現(xiàn)，是對中國特色社會主義現(xiàn)代化實踐的反思總結(jié)。認(rèn)真解讀“以人民為中心”的發(fā)展思想的深刻內(nèi)涵，對于我們在新時代下推進(jìn)“四個偉大”提供了基本遵循和方向指導(dǎo)。

一、發(fā)展為了人民

發(fā)展為了人民，闡明了發(fā)展的根本目的和價值旨趣。這既符合馬克思主義唯物史觀的基本內(nèi)容、契合中國共產(chǎn)黨人民至上的價值意蘊，又回應(yīng)了新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。

1、遵循了馬克思主義創(chuàng)始人“每個人自由而全面發(fā)展”的崇高目標(biāo)

物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類歷史存在與發(fā)展的前提，也是實現(xiàn)人類解放的必要條件。馬克思從小樹立起“為全人類利益服務(wù)”的宏偉目標(biāo)，始終關(guān)注勞苦人民的生存境遇。在挖掘“林木盜竊案”背后的物質(zhì)利益動因中，馬克思發(fā)現(xiàn)了資本剝削勞動的秘密、找到了埋葬資本主義的現(xiàn)實力量。馬克思主義是無產(chǎn)階級和全人類解放的學(xué)說，無產(chǎn)階級革命實踐是為絕大多數(shù)人謀利益的運動，使全體人民擺脫“必然王國”走向“自由王國”，是馬克思主義創(chuàng)始人全部學(xué)說的理論精髓和價值指向。

2、體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的根本宗旨

中國共產(chǎn)黨自建黨之日起便把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的行動宗旨和政治立場，始終牢記人民的主體地位、始終將人民利益作為制定路線方針政策的根本出發(fā)點與落腳點。毛澤東在創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地的過程中提出“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線；鄧小平在改革開放的偉大實踐中將人民群眾是否贊成、高興、答應(yīng)、擁護(hù)作為檢驗黨和國家一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；江澤民在新世紀(jì)新階段提出發(fā)展要“代表最廣大人民的根本利益”；胡錦濤提出“科學(xué)發(fā)展觀”，突出發(fā)展的核心是“以人為本”。十八大以來，習(xí)近平總書記堅持人民至上的價值取向，強調(diào)“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。[1]因此，“以人民為中心”的發(fā)展思想繼承了中國共產(chǎn)黨安身立命、一以貫之的內(nèi)在宗旨，明晰了“共產(chǎn)黨人在新形勢下必須堅守的政治靈魂和精神支柱”。[2]

3、彰顯了中國化馬克思主義與時俱進(jìn)的發(fā)展觀

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的動力、特征、方式、結(jié)構(gòu)、趨勢等問題的根本性觀點，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的方向指引。中國共產(chǎn)黨人在社會主義建設(shè)和改革時期，不斷總結(jié)過去發(fā)展的實踐經(jīng)驗，注重根據(jù)變化了的時代形勢和國情形成中國化馬克思主義發(fā)展觀的理論成果。毛澤東初步探討了社會主義社會的所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制、基本矛盾、主要矛盾、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針等發(fā)展觀的基本問題。鄧小平指明了社會主義的本質(zhì)，提出了社會主義初級階段基本路線，主張“發(fā)展是硬道理”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，將發(fā)展置于前所未有的重要位置。江澤民強調(diào)黨要“代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平”，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，將發(fā)展與黨的生死存亡緊密關(guān)聯(lián)。胡錦濤強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，要實現(xiàn)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，要牢牢扭住發(fā)展這個關(guān)鍵點。十八大以來，習(xí)近平總書記面對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次矛盾，先后提出全面深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、五大發(fā)展理念，并著重申明“以人民為中心”的發(fā)展思想，確立了治國理政下新發(fā)展理念的基本遵循，是對中國化馬克思主義發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新。

二、發(fā)展依靠人民

發(fā)展依靠人民，指明了發(fā)展的依靠力量和動力源泉?？照?wù)`國，實干興邦。推進(jìn)改革發(fā)展、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化需要凝聚中國力量、匯聚人民智慧，需要依靠全國各族人民一步一個腳印埋頭苦干、扎實奮進(jìn)。

1、馬克思主義群眾史觀的基本要求

馬克思主義群眾史觀認(rèn)為人民群眾是歷史的主體、是推動社會變革的決定力量。人民群眾的歷史推動作用體現(xiàn)在：首先是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，為社會發(fā)展進(jìn)步奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)；其次是精神財富的創(chuàng)造者，廣大勞動人民生動的生產(chǎn)生活實踐是文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的源泉活水，甚至直接參與了文化產(chǎn)品的創(chuàng)作，是推動社會精神文明建設(shè)的重要動力；最后是社會變革的決定性力量，人民群眾是否參與改革以及參與程度決定著革命或改革的成敗。馬克思主義政黨作為無產(chǎn)階級中具有思想覺悟的先進(jìn)分子，來源于人民群眾，也只有扎根人民群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，從人民群眾的生產(chǎn)生活實踐中汲取智慧、贏得支持，才能不斷加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，永葆自身的先進(jìn)性和純潔性。

2、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)取得革命和建設(shè)勝利的重要經(jīng)驗

人民是黨的執(zhí)政之基、力量之源。群眾路線是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，也是中國革命與建設(shè)取得一個個階段性勝利的重要歷史經(jīng)驗。沒有人民的大力支持和鼎力相助，中國不可能取得舉世矚目的“中國奇跡”。具言之， 在民主革命時期，正是依靠工人階級和廣大農(nóng)民的艱苦卓絕的革命斗爭，中國取得了新民主主義革命的勝利；在社會主義革命時期，正是農(nóng)民主動參與土地改革、小商品生產(chǎn)者積極配合手工業(yè)改造以及資本家自愿參與勞動改造，中國完成了歷史上最為深刻的社會革命；在改革開放新時期，正是在全國各族人民和社會各階層的共同奮斗下，中國的對外開放格局不斷延展，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就。

3、汲取蘇聯(lián)亡國亡黨深刻教訓(xùn)得出的歷史結(jié)論

蘇聯(lián)作為世界上第一個社會主義國家，曾鼓舞了亞非拉一大批經(jīng)濟(jì)文化較為落后國家開展民族解放運動，促進(jìn)了世界社會主義運動的發(fā)展。然而蘇聯(lián)在開展社會主義建設(shè)進(jìn)程中遵循的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的工業(yè)現(xiàn)代化道路嚴(yán)重侵損了人民利益，造成了“糧食收購危機(jī)”。伴隨著高度集中的蘇聯(lián)模式的形成，蘇聯(lián)官僚主義泛濫，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)干部只“唯上”不“唯實”，以領(lǐng)導(dǎo)言論作為評判是非的最終標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重脫離人民群眾、嚴(yán)重?fù)p傷黨的威信和合法性。當(dāng)戈爾巴喬夫提出“人道的民主的社會主義”，實行“多黨制”“多元化”，改革已經(jīng)偏離社會主義正確航向時，人民群眾沒有進(jìn)行劇烈反對和抗?fàn)帯ＬK聯(lián)背離人民而亡國、失去民心而亡黨的深刻教訓(xùn)為中國共產(chǎn)黨提出“以人民為中心”的發(fā)展思想提供了反面啟迪。endprint

4、開展新的歷史條件下的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐需要

十八大以來，習(xí)近平始終將人民置于治國理政的中心位置，高度重視人民推進(jìn)改革發(fā)展的巨大作用，認(rèn)為“每個人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難”[3]。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，只有以“中國夢”為指引、堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，緊緊依靠廣大人民推動改革、謀劃發(fā)展，緊緊依靠社會各階層真抓實干、務(wù)實進(jìn)取，才能取得全面建成小康社會、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想。習(xí)近平指出“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須拜人民為師，向能者求教，向智者問策”[4]。

三、發(fā)展成果由人民共享

發(fā)展成果由人民共享，回答了發(fā)展成果的歸屬問題，也體現(xiàn)了發(fā)展的實踐指向和內(nèi)在要求。全民共享發(fā)展成果，即意味著共同富裕，這是社會主義的本質(zhì)，是社會主義區(qū)別于資本主義的根本優(yōu)勢，是實現(xiàn)社會公平正義的根本要求，也是全面建成小康社會的必經(jīng)之路。

1、社會主義區(qū)別于資本主義的內(nèi)在優(yōu)勢

平等是社會主義的精髓，每個人自由而全面發(fā)展是共產(chǎn)主義社會的基本特征。社會主義生產(chǎn)資料公有制為人人平等享有發(fā)展成果奠定了所有制基礎(chǔ)。資本主義社會建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，在瘋狂逐利的資本邏輯下，資本主義企業(yè)展開瘋狂競爭，幾個主要的金融寡頭集團(tuán)掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈，貧苦大眾與精英階層的貧富差距日益懸殊，階級矛盾日益激化，社會撕裂程度前所未見。社會主義推翻了“人剝削人”的社會，實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主和人人平等，它以公平正義為核心追求，能夠兼顧效率和公平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、維護(hù)社會平等公正的根本要求

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，“平等”“公正”作為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，作為中國特色社會主義的核心政治價值，是對人人平等享有經(jīng)濟(jì)利益的深刻反映。換言之，實現(xiàn)和維護(hù)社會平等公正不僅要“做大”蛋糕，還要“分好”蛋糕，實現(xiàn)全民共享發(fā)展成果，讓人民群眾有更大獲得感。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，最重要的是堅持人民群眾利益本位，站在人民立場、從人民利益出發(fā)制定改革發(fā)展舉措，讓發(fā)展成果更公平惠及所有民眾全體人民，讓全體人民“共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會”[5]。這就需要全面深化改革，破除體制機(jī)制弊端、突破利益固化藩籬，實現(xiàn)社會制度規(guī)范化、科學(xué)化、完善化。

3、實現(xiàn)全面建成小康社會的必經(jīng)之路

全面建成小康社會是馬克思“每個人自由而全面發(fā)展”的具有中國特色的話語表達(dá)?！靶】怠币馕吨鐣敻坏母叨确e累，“全面小康”則意味著全體人民的共同富裕，這既是共產(chǎn)主義的基本目標(biāo)，也是中國人民自古以來的殷切期盼。當(dāng)前我國正處于社會主義初級階段，至今仍有7000萬人徘徊在貧困邊緣，實現(xiàn)共同富裕是一個漫長而曲折的過程，需要緊緊依靠全國人民的支持和幫助。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想就要以打好脫貧攻堅戰(zhàn)為關(guān)鍵抓手，齊心協(xié)力夯實社會物質(zhì)基礎(chǔ)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及全體人民，實現(xiàn)“一個都不掉隊”，這是全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)。

四、發(fā)展成效由人民檢驗

發(fā)展成效由人民檢驗，強調(diào)了發(fā)展工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。是否滿足了人民利益、是否兼顧了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量以及是否實現(xiàn)了硬實力與軟實力的同步增強是檢驗發(fā)展成效的主體向度、內(nèi)容向度和目標(biāo)向度。

1、全體人民群眾利益是否得到滿足是檢驗發(fā)展成效的主體向度

“中國夢”歸根結(jié)底是人民的夢?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”實現(xiàn)與否不僅要看物質(zhì)財富的豐富程度，還要看全體民眾夢想的實現(xiàn)程度。人民群眾是生產(chǎn)實踐活動的直接參與者，既是推動發(fā)展的根本力量，也是檢驗發(fā)展成效的重要主體。人民群眾的利益是否得到滿足以及滿足程度是檢驗發(fā)展工作實效性的具體實踐方法。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，就要尊重人民的主體地位，把人民放在心中的最高位置，加大民生支持力度，把關(guān)心人民切身利益的教育、就業(yè)、環(huán)境、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等問題切實解決好，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的根本標(biāo)尺。

2、發(fā)展的速度和效益是檢驗發(fā)展成效的內(nèi)容向度

中國特色社會主義道路是兼具經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的新型現(xiàn)代化道路，摒棄了“唯GDP論英雄”的片面政績觀、扭轉(zhuǎn)了以環(huán)境污染為代價的病態(tài)增長觀、改變了物質(zhì)財富積累與人的全面發(fā)展相割裂的一維發(fā)展觀。十八大以來，習(xí)近平高度重視發(fā)展的質(zhì)量和效益問題，將“生態(tài)”作為“五位一體”總布局的組成部分，提出“美麗中國”“綠色中國”“綠色GDP”等重要思想，在十八屆五中全會上更是將“綠色發(fā)展”置于五大發(fā)展理念的突出位置。當(dāng)前，人民的精神文化需求日益增大，對生活質(zhì)量的要求逐步提升。要真切貫徹“以人為本”的發(fā)展思想，就要以增強人民的幸福感和獲得感為根本目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)為手段，實現(xiàn)從盲目追求GDP的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向強調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益的綠色發(fā)展。

3、中國經(jīng)濟(jì)實力增強與國際話語權(quán)提升是檢驗發(fā)展成效的目標(biāo)向度

要實現(xiàn)國家富強、人民幸福，不僅要有強大的硬實力，還要有深厚的軟實力。毋庸置疑，全球化是不可阻擋的歷史潮流，中國要更好滿足人們對美好生活的向往，就要積極參與全球化競爭，在與世界的協(xié)同聯(lián)動、合作對接中實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。同時，文化軟實力是決定未來世界格局的重要因素，中國要致力于提升國際話語權(quán)，為本國人民在國際交往中享有平等發(fā)言權(quán)和代表性提供堅強后盾。具體而言，要積極構(gòu)建具有中國特色的對外話語體系，將本國的道路、理論、制度和文化用“中國語言”傳遞給世界，更多運用全球治理“中國方案”破解世界難題，樹立負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗?，贏得全球治理更大話語權(quán)。

總之，“以人民為中心”的發(fā)展思想意蘊豐富、內(nèi)涵深刻、體系完整。分來來看，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享和發(fā)展成效由人民檢驗各自具有邏輯自洽性，每一方面在治國理政中意義重大、缺一不可。整體而言，這四個方面分別回答了發(fā)展的根本目的、動力源泉、成果歸屬、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)乎發(fā)展的方向和成效的根本問題，共同強調(diào)了“人民至上”的價值取向，共同構(gòu)成“以人民為中心”的發(fā)展思想的邏輯架構(gòu)。

【注 釋】

[1] 習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.101.

[2] 王明生.正確理解與認(rèn)識堅持以人民為中心的發(fā)展思想[J].南京社會科學(xué)，2016（06）1-5.

[3] 習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話[N].人民日報，2012-11-16.

[4] 習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[N].人民日報，2013-12-27.

[5] 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.12.

【作者簡介】

畢 秋（1993-），湖北黃岡人，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義與當(dāng)代社會發(fā)展.endprint