李唯

黨的十九大報告提出，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。從2017年起，我們堅(jiān)持以提升組織力為主線，以千年好家風(fēng)為傳承，以尊規(guī)明紀(jì)守法為準(zhǔn)繩，通過抓實(shí)黨員聯(lián)系網(wǎng)格、創(chuàng)設(shè)農(nóng)戶“好家風(fēng)指數(shù)”，推動鄉(xiāng)村治村公約全覆蓋，構(gòu)建起好家風(fēng)評價體系，串聯(lián)起自治、德治、法治三個環(huán)節(jié)，有效形成“事事一起干、好壞大家判、獎懲有決斷”的鄉(xiāng)村良性循環(huán)，唱響“基層黨建+基層善治”好聲音。

搭建黨群聯(lián)動網(wǎng)格，推動事事一起干。針對農(nóng)村熟人社會的實(shí)際，持續(xù)深化黨員干部包片聯(lián)戶工作法，每名黨員擔(dān)任聯(lián)系網(wǎng)格長。同時，結(jié)合全市群團(tuán)改革試點(diǎn)工作，在每個網(wǎng)格推選1—2名群團(tuán)組織成員，擔(dān)任副網(wǎng)格長，協(xié)助黨員開展工作，讓每名黨員帶著群團(tuán)成員進(jìn)得了農(nóng)戶家門，說得進(jìn)道理，做得了工作，像一顆顆種子一般根植于群眾之中，切實(shí)把群眾組織起來發(fā)動起來，共同做好網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛調(diào)解、民生實(shí)事幫扶、法律法規(guī)宣傳等工作，形成農(nóng)戶有事一起議、網(wǎng)格有事一起干的聯(lián)動局面。

創(chuàng)設(shè)農(nóng)戶“好家風(fēng)指數(shù)”，推動好壞大家判。自下而上確立群眾行為標(biāo)準(zhǔn)，將基層黨組織的“堡壘指數(shù)”、黨員的“先鋒指數(shù)”、農(nóng)戶的“好家風(fēng)指數(shù)”實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。合理設(shè)定“好家風(fēng)指數(shù)”，以“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”主題活動為契機(jī)，實(shí)施網(wǎng)格大走親活動，黨群聯(lián)動商議制訂“好家風(fēng)指數(shù)”“5+1”評價標(biāo)準(zhǔn)，其中“5”為基礎(chǔ)分值，分別為遵規(guī)守紀(jì)、鄰里和睦、環(huán)境整潔、家庭和諧、誠信致富五個方面，每項(xiàng)20分，總計(jì)100分；“1”為可視情況予以加減分?jǐn)?shù)的附加分值。規(guī)范考評流程，推行“聯(lián)系黨員打分、家風(fēng)評議團(tuán)審核、村務(wù)聯(lián)席會審定、鎮(zhèn)黨委政府批復(fù)”四級評判程序，整合“兩代表一委員”、農(nóng)村指導(dǎo)員、新鄉(xiāng)賢等人員力量參與到基層治理當(dāng)中。

修繕鄉(xiāng)村“治村公約”，推動獎懲有決斷。堅(jiān)持把“好家風(fēng)”指數(shù)評價列入治村公約，全面加強(qiáng)“農(nóng)戶好家風(fēng)指數(shù)”的綜合運(yùn)用。強(qiáng)化結(jié)果公示，開設(shè)“好家風(fēng)指數(shù)”量化公開欄，張貼得分情況。各村年度“好家風(fēng)指數(shù)”位列前5名者，將其事跡張貼至村文化禮堂或村醒目位置。以“家風(fēng)量化評、好學(xué)看得見”方式，為正能量“站臺”、為高尚品格“立碑”，促使村民實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提升。加大高分獎勵，定期召開表彰大會，對位列每個村前5位的農(nóng)戶和聯(lián)系黨員予以表彰。在同等條件下，“好家風(fēng)指數(shù)”高的農(nóng)戶在享受村級有關(guān)待遇時享有優(yōu)先權(quán)；獲評“縣文明家庭”稱號的農(nóng)戶，可向銀行申請免擔(dān)保、低利息的“好家風(fēng)·信用貸”。嚴(yán)肅低分處理，對“好家風(fēng)指數(shù)”差的，進(jìn)行曝光批評，還要查明扣分原因，屬聯(lián)系黨員帶動不力的，相應(yīng)扣除聯(lián)系黨員的先鋒指數(shù)，情節(jié)嚴(yán)重者上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，視情況作出處理。