李錫炎

(中共四川省委黨校，四川成都　610072)

黨的領(lǐng)導(dǎo)力，是中國(guó)共產(chǎn)黨的本位領(lǐng)導(dǎo)能力，是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的一種全新領(lǐng)導(dǎo)力，也是體現(xiàn)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。在政治方向政治目標(biāo)確定后，黨的領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱決定著黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)成敗。習(xí)近平同志在著名的7·26重要講話中， 首次提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)力”的新概念，他指出：“我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大大增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力?！盵1]十八屆七中全會(huì)公報(bào)再一次提到“黨的領(lǐng)導(dǎo)力”概念，指出：“黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)”。[2]黨的十九大報(bào)告對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素和能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深刻的論述，特別提出了“政治領(lǐng)導(dǎo)力”的新理念。習(xí)近平總書記在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)刻，提出增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力這個(gè)嶄新的理論命題，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)力的直接結(jié)合，具有豐富的理論內(nèi)涵和重要的實(shí)踐意義。這對(duì)于新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，對(duì)于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有里程碑意義。

一、 增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力是新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)使命的必然要求

領(lǐng)導(dǎo)力是一種凝聚人心、開拓創(chuàng)新、為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗的特殊影響力，是領(lǐng)導(dǎo)的生命力。領(lǐng)導(dǎo)力的理論本質(zhì)特征，是與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)使命、適應(yīng)變化、實(shí)現(xiàn)理想。領(lǐng)導(dǎo)力的理論內(nèi)涵和本質(zhì)，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展與黨的領(lǐng)導(dǎo)使命的高度契合。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的更加重要更為凸現(xiàn)，黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和歷史使命的更加繁重艱巨，這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)力更強(qiáng)大。偉大的時(shí)代需要有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力的領(lǐng)導(dǎo)核心來(lái)引領(lǐng)。增強(qiáng)新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力，是歷史的召喚，事業(yè)的需要，人民的期盼，是我們黨不忘初心，牢記使命，迎接新時(shí)代的戰(zhàn)略選擇。

新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求我們從黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的戰(zhàn)略高度上，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用所決定的。增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，具有決定性的戰(zhàn)略意義。中國(guó)共產(chǎn)黨是時(shí)代先鋒、民族脊梁，是馬克思主義執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，理所當(dāng)然，應(yīng)該具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力。

新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，要求我們黨從總攬全局，協(xié)調(diào)各方的全局高度，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。這“四個(gè)偉大”是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。我們黨在“四個(gè)偉大”中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮統(tǒng)攬引領(lǐng)作用，必須具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。只有黨的領(lǐng)導(dǎo)核心堅(jiān)強(qiáng)有力，釋放出強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)推動(dòng)和引領(lǐng)，才能統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略的全面貫徹執(zhí)行，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

新時(shí)代要繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要求我們黨從保持黨的先進(jìn)性、純潔性，加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的高度，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。打鐵必須自身硬。新時(shí)代，我們黨要有新作為新氣象，但是，面臨的新情況新問題依然不少。我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，長(zhǎng)期而復(fù)雜的“四大考驗(yàn)”擺在面前，尖銳嚴(yán)峻的“四種危險(xiǎn)”依然存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。唯有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，勇于自我革命，敢于自我超越，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力，才能破解難題，開創(chuàng)新局面。

新時(shí)代我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)，要求我們黨從世界社會(huì)主義和人類社會(huì)發(fā)展的高度，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為解決人類問題貢獻(xiàn)著中國(guó)智慧和中國(guó)方案。這不僅為增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力開闊了寬廣視野，提供了更廣闊的舞臺(tái)，而且為增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力提出更高的時(shí)代要求和政治要求。我們黨應(yīng)站在歷史和時(shí)代的高度，以世界眼光和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定理論自信、道路自信、制度自信、文化自信，不斷提升與時(shí)代要求相一致的領(lǐng)導(dǎo)力。

二、 增強(qiáng)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)力是正確把握黨的執(zhí)政規(guī)律的新境界

“領(lǐng)導(dǎo)者唯一的遺產(chǎn)是創(chuàng)造能經(jīng)過時(shí)間的洗禮保留下來(lái)的有價(jià)值的制度?！盵3]領(lǐng)導(dǎo)力是一種激勵(lì)人心，共啟愿景，具有持久長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的影響力，有一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是不僅立足現(xiàn)實(shí)，而且著眼未來(lái)，關(guān)系到人們和組織長(zhǎng)期的發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)力，比起一般的領(lǐng)導(dǎo)管理能力來(lái)說(shuō)，更根本更持久，是一種更高層次更高水平的領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)制度。增強(qiáng)新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力，是我們黨從黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)能力雙重維度上，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)和把握的新高度新境界，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的戰(zhàn)略舉措和制度安排。

增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，是對(duì)新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的雙重功能雙重能力建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)和正確把握，必將推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)水平大提高。我們黨具有領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨的雙重角色，必須具備領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的雙重功能和雙重能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)能力為黨的執(zhí)政能力決定方向和奠定基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政能力是黨的領(lǐng)導(dǎo)能力在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家事務(wù)上的轉(zhuǎn)化與拓展，二者密切相聯(lián)，但不是一回事，其指向不同、工作對(duì)象不同、工作方式和工作重點(diǎn)也不相同。可是，在黨的歷史方位發(fā)生根本變化后，我們黨從革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨的過程中，曾出現(xiàn)把領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力混同起來(lái)，甚至等同起來(lái)，偏重執(zhí)政能力建設(shè)而弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，表現(xiàn)出政黨行政化、群團(tuán)機(jī)關(guān)化的某些現(xiàn)象。黨的十八大以來(lái)，針對(duì)弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的觀念淡薄的問題，在加強(qiáng)執(zhí)政能力的同時(shí)，響亮地提出全面從嚴(yán)治黨為的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。在此基礎(chǔ)上提出了增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的命題，從而開辟了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)深刻認(rèn)識(shí)和正確把握的新境界。

增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，是應(yīng)對(duì)新時(shí)代、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性選擇，是把黨建設(shè)成為始終走時(shí)代前列，善于擔(dān)當(dāng)新時(shí)代新使命的前瞻性舉措。新時(shí)代的到來(lái)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)?！靶邪倮镎甙刖攀?。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！盵4]領(lǐng)導(dǎo)力的使命就是應(yīng)對(duì)變化，開拓創(chuàng)新，把理念化為行動(dòng)，把愿景化為現(xiàn)實(shí)，把障礙化為革新，把風(fēng)險(xiǎn)化為機(jī)遇。我們黨以領(lǐng)導(dǎo)力理論品質(zhì)所具有的主動(dòng)挑戰(zhàn)現(xiàn)狀的精神狀態(tài)和思想境界，明確自己的理念，發(fā)出自己的聲音，通過追求變化、成長(zhǎng)、發(fā)展、革新的道路來(lái)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)卓越領(lǐng)導(dǎo)，獲得新時(shí)代新征程的新勝利。

增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治能力支持，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，既是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治保障。我們黨提出增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的命題，意味著挖掘和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力著眼未來(lái)、共啟愿景的理論品質(zhì)，從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面改革的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深化全面攺革，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建起系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

三、把政治領(lǐng)導(dǎo)力放在首位是增強(qiáng)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵

從領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)上來(lái)看，黨的領(lǐng)導(dǎo)力不是一種單一的領(lǐng)導(dǎo)能力，而是多維領(lǐng)導(dǎo)能力的最佳結(jié)合，是一個(gè)多層次全方位的立體結(jié)構(gòu)。黨的十九大報(bào)告對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)使命和黨的領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成要素作了深刻論述，指出：“我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力?！盵5]黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，既是四種領(lǐng)導(dǎo)力量的生態(tài)形式，也是四種領(lǐng)導(dǎo)力量的理論形態(tài)。它們之間的關(guān)系是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互依存、相互支撐、共存互補(bǔ)、共同消長(zhǎng)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，是一個(gè)密切聯(lián)系、互相促進(jìn)的有機(jī)整體，構(gòu)成了黨的領(lǐng)導(dǎo)力的完整結(jié)構(gòu)，具有整體性、動(dòng)態(tài)性和實(shí)踐性。

(一)優(yōu)化以黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力為首位要素的良性互動(dòng)結(jié)構(gòu)，形成提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的倍增效應(yīng)。

結(jié)構(gòu)決定功能。要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)使命，必須突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，以加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊短板，聚積優(yōu)勢(shì)，保證領(lǐng)導(dǎo)力釋放的最大化。

首先，正確把握黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力與思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力之間的辯證關(guān)系，形成相互融合、相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)疊加的四維領(lǐng)導(dǎo)力。

黨的領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)構(gòu)中，諸要素既相對(duì)獨(dú)立，又密切聯(lián)系，遵循它們之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，堅(jiān)持以政治領(lǐng)導(dǎo)力為統(tǒng)帥，以思想引導(dǎo)力為先行，以群眾組織力為支柱，以社會(huì)號(hào)召力為基礎(chǔ)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)能力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)四者之間的協(xié)調(diào)配合、良好互動(dòng)，使新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)水平整體提升。增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)系統(tǒng)工程，要敢于直面問題，善于找準(zhǔn)短板，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力同時(shí)發(fā)力，同步提高。

其次，牢牢把握增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的方向和重點(diǎn)，把政治領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力的整體結(jié)構(gòu)。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)力這個(gè)整體結(jié)構(gòu)中，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力居于主導(dǎo)地位，是統(tǒng)帥，是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。政治領(lǐng)導(dǎo)是政治方向、政治原則和重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，思想領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的靈魂和基礎(chǔ)。沒有政治領(lǐng)導(dǎo)，思想領(lǐng)導(dǎo)就沒有歸宿，組織領(lǐng)導(dǎo)就失去方向。因此，政治領(lǐng)導(dǎo)是首要的。同樣道理，政治領(lǐng)導(dǎo)力是統(tǒng)帥，是統(tǒng)領(lǐng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的。新時(shí)代黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，首位要求是講政治；講提高能力，首要的是提高政治領(lǐng)導(dǎo)力，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺地用政治領(lǐng)導(dǎo)力統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力的提高。

再次，全面提高政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和執(zhí)政本領(lǐng)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力的基本元素，夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)力基石。

我們黨既要政治上過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力的基本元素，全面提高政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和執(zhí)政本領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告提出增強(qiáng)八種領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和執(zhí)政本領(lǐng)，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。這八種領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和執(zhí)政本領(lǐng)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的基本元素和具體體現(xiàn)；提高這八種領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和執(zhí)政本領(lǐng)，是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的基本功。新時(shí)代要求每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所具備這八種領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和執(zhí)政本領(lǐng)，是構(gòu)成黨的領(lǐng)導(dǎo)力的細(xì)胞。我們要開啟新征程，擁抱新時(shí)代，必將會(huì)遇到許多前所未有的新問題，需要領(lǐng)導(dǎo)者有新辦法解決，也有可能再一次出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”。黨的十九大強(qiáng)調(diào)全面提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和執(zhí)政本領(lǐng)，要求注重增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，是我們黨主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變化的遠(yuǎn)見卓識(shí)。我們必須按照十九大的要求，從基礎(chǔ)做起，從我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者自身做起，共同為增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力添磚加瓦。

(二)優(yōu)化以理想、信念、宗旨為根基的動(dòng)力要素結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的動(dòng)力源泉。

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出：“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力?！盵6]增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的根本動(dòng)力，來(lái)自我們共產(chǎn)黨人為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命。其動(dòng)力形式也不是單一的，而是多層次多維度的立體結(jié)構(gòu)。要使黨的領(lǐng)導(dǎo)力有穩(wěn)固持久的動(dòng)力源，也必須優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，從多方面開發(fā)提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的動(dòng)力之源。

一是從理想信念宗旨的根基上優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨性，堅(jiān)定信念，激發(fā)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

革命理想高于天。堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的動(dòng)力根基。只有從理想信念宗旨這根基上著力，始終不忘初心，牢記使命，才能激發(fā)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)在動(dòng)力。面臨著新時(shí)代新使命，更應(yīng)自覺地做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，為增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。

二是從滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)上優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)，不忘初心，牢記使命，激活提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值動(dòng)因。

從一定意義上講，領(lǐng)導(dǎo)力是訴諸共同愿景，感召他人為共同愿景而奮斗。因此，群眾愿景、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)力的引擎器。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，是日益增長(zhǎng)的人民群眾對(duì)美好生活需求與不充分不平衡發(fā)展之間的矛盾。這對(duì)主要矛盾的運(yùn)動(dòng)，也就是人民群眾對(duì)美好生活需求是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的原動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)者必須堅(jiān)持以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)和價(jià)值取向，使領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值追求與人民群眾的愿景相契合，產(chǎn)生共鳴共振效應(yīng)，從價(jià)值動(dòng)因上激發(fā)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力的原動(dòng)力。

三是從調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性著力點(diǎn)上優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)，尊重黨員主體地位，發(fā)展基層黨內(nèi)民主，激發(fā)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力的領(lǐng)導(dǎo)主體動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)力是用以推動(dòng)一個(gè)組織群體或社會(huì)應(yīng)對(duì)并制勝挑戰(zhàn)，達(dá)到共同目標(biāo)的核心力量。各級(jí)黨組織和廣大黨員同廣大人民群眾密切合作，共同構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)主體。黨的領(lǐng)導(dǎo)力是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的核心力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)力的深厚根源，在于各級(jí)黨組織和廣大黨員同人民群眾的良性互動(dòng)、密切合作。我們必須尊重黨員和人民群眾的主體地位，調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，為決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)。唯有相信群眾，依靠群眾，組織群眾，調(diào)動(dòng)蘊(yùn)藏于人民群眾之中的偉力，才是黨的領(lǐng)導(dǎo)力持久穩(wěn)定的不竭源泉。

四、堅(jiān)持以新思想引領(lǐng)新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)力是影響人們心甘情愿、滿懷熱情地為實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)而努力的藝術(shù)或過程，是領(lǐng)導(dǎo)者如何激勵(lì)他人自愿地在組織中做出卓越成就的能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)力，是我們黨以馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)新理論為指引，激勵(lì)全黨全國(guó)人民自覺為美好生活和民族復(fù)興而不懈奮斗的領(lǐng)導(dǎo)能力。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力的目標(biāo)信念和價(jià)值理念，是指明方向，凝聚人心，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的行動(dòng)指南。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入到領(lǐng)導(dǎo)過程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)在為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效之中。

(一)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)為指針，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。

十九大報(bào)告概括的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”[7]，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”，圍繞新時(shí)代重大課題，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，明確指出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、戰(zhàn)略步驟，從指導(dǎo)思想層面上闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”這個(gè)精髓要義為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時(shí)代黨的政治路線和目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的政治方向，不忘為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，朝著實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族偉大復(fù)興的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)來(lái)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

(二)堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略為行動(dòng)指南，緊緊圍繞國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的“十四個(gè)堅(jiān)持”[8]，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在行動(dòng)綱領(lǐng)層面上的科學(xué)表述，明確了怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的行動(dòng)指南。貫徹執(zhí)行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)的根本途徑，也是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的方向和路徑。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，把貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略與增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，使黨的領(lǐng)導(dǎo)力滲透到貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的全領(lǐng)域全過程中，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的偉大實(shí)踐中，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。

(三)堅(jiān)持以新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求為指引，緊緊圍繞新時(shí)代加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性純潔性建設(shè)這個(gè)黨建主線，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)力，在一定意義上說(shuō)，也是黨的多種領(lǐng)導(dǎo)行為的“組合拳”，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力的協(xié)調(diào)配合、同向同時(shí)發(fā)力。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代黨的建設(shè)思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性純潔性建設(shè)這個(gè)黨建主線，從增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力等幾方面著力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把握政治方向、政治原則，把握中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史方位，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，駕馭全局，統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。二是堅(jiān)持把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以堅(jiān)定的理想信念挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)執(zhí)行者，從思想和行動(dòng)上切實(shí)加強(qiáng)黨的思想引導(dǎo)力建設(shè)。三是堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，把握新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，一切為了人民，一切服務(wù)人民，與人民群眾想在一起，干在一起，充分體現(xiàn)黨的群眾組織力。四是堅(jiān)持“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”，讓黨員干部知敬畏，存戒懼，守底線，營(yíng)造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治生態(tài)，以身作則，以上率下，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)和營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力。全面增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要而緊迫的使命擔(dān)當(dāng)。我們一定要樹立“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的精神狀態(tài)，自覺做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，為全面增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引導(dǎo)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力而貢獻(xiàn)自己的力量。

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