林　平

（福州市自來水有限公司，福州　350000）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入了新時代，黨和國家各項事業(yè)正在發(fā)生一系列全局性的、全方位的深層次變化。作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，國有企業(yè)的各項改革工作持續(xù)深入推進，對思想政治工作提出了新的發(fā)展要求，思想政治工作也必須與時俱進，以新時代的發(fā)展要求為核心，增強內(nèi)容的適用性，推動理論的大眾化，提升工作的實效性。如何在新時代背景下實現(xiàn)國有企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新，是國有企業(yè)思想政治工作必須面對的重要課題。

一、堅持并強化以人為本，增強思想政治工作的實效性

以人為本是思想政治工作的本質(zhì)要求，是做好國有企業(yè)思想政治工作的根本。人是思想政治工作的主體，也是國有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。國有企業(yè)思想政治工作堅持以人為本，從根本上說就是要以發(fā)現(xiàn)人的問題為前提，以解決人的需要為導向，以促進人的發(fā)展為目標，以保障人的利益為核心，發(fā)揮人的主動性，調(diào)動人的積極性，激發(fā)人的責任感，進而增強國有企業(yè)活力，提高國有企業(yè)的競爭力。

同時我們也要看到，目前在相當一部分國有企業(yè)中，思想政治工作存在重形式輕實效、重共性輕個性、重灌輸輕互動等突出問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，思想政治工作“走過場”“講排場”。隨著改革開放的不斷推進，經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企業(yè)越來越重視經(jīng)濟效益的最大化，有些企業(yè)忽視了思想政治工作對企業(yè)創(chuàng)造價值的推動作用。對于上級單位安排的思想政治工作任務(wù)，或是為了完成任務(wù)而敷衍了事，或是浪費人力物力片面追求形式，而不是在抓好內(nèi)容細節(jié)、提高工作實效上下功夫。第二，開展思想政治工作缺少針對性。多數(shù)國有企業(yè)在開展思想政治工作時沒有考慮到員工在年齡結(jié)構(gòu)、知識水平、工作經(jīng)驗、崗位特點等方面的差異性，不考慮員工的政治覺悟和理論水平，對涉及員工切身利益的重要問題避重就輕，分析問題籠而統(tǒng)之，導致問題越發(fā)復(fù)雜；對員工所關(guān)注的熱點問題、關(guān)鍵問題避而不談，解決問題大而化之，不能給予正確的解釋。思想政治教育內(nèi)容缺乏吸引力和說服力，思想政治工作針對性不足、引導力不強，導致職工對思想政治工作的認同感降低，進一步增加了思想政治工作的難度。第三，思想政治工作偏重理論灌輸，缺少聯(lián)系實際。在全面深化改革的關(guān)鍵時期，一些國有企業(yè)思想政治工作的觀念和方式?jīng)]有相應(yīng)地轉(zhuǎn)變，仍然以教條化的理論灌輸為主，未能發(fā)揮職工的主體作用。部分國有企業(yè)思想政治工作者理論水平不高、個人素養(yǎng)不強，不深入了解職工的工作實際，不與職工進行互動溝通，宣傳工作不符合職工需求和接受能力，將職工置于被動、消極的地位，致使國有企業(yè)思想政治工作與職工業(yè)務(wù)工作無法實現(xiàn)真正融合。

堅持以人為本，是企業(yè)思想政治工作的基本原則，滿足人對尊重的需要是達到調(diào)動積極性、實現(xiàn)思想政治工作最佳效果的重要前提〔1〕。樹立以人為本的思想理念是國有企業(yè)思想政治工作的基本出發(fā)點，堅持尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人，要著力從以下幾個方面入手：

第一，突出職工的主體地位，增強國有企業(yè)思想政治工作的實效性。國有企業(yè)的思想政治工作想要作出成效，首先要處理好物質(zhì)文明和精神文明、集體利益和個人利益的關(guān)系。在集中精力抓國有企業(yè)經(jīng)濟改革的同時，充分認識到新時代加強和改進思想政治工作的必要性和緊迫性。要把思想政治工作放到國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大局中去研究創(chuàng)新，找準發(fā)力點，在以人為本、以職工為本上求突破、謀實效，在堅持職工主體地位的前提下，不斷加強對職工的思想政治教育，有效引導職工把自身利益與企業(yè)發(fā)展目標結(jié)合起來，凝聚職工干事創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的干勁。

第二，尊重職工的需要，把握共性和個性的統(tǒng)一。以人為本，促進人的全面發(fā)展，一方面，要掌握職工思想發(fā)展的共同性。提高思想政治工作內(nèi)容的整合度，以群眾需求滿意度為出發(fā)點，把關(guān)心職工所想、理解職工所苦、解決職工所需作為貫穿思想政治工作的任務(wù)目標，細化到思想政治工作的具體標準中。另一方面，更要重視職工個體發(fā)展的差異性。立足于企業(yè)發(fā)展實際、行業(yè)發(fā)展趨勢，在工作內(nèi)容中體現(xiàn)崗位基本要求和職工個人特點，做到目標明確、重點突出、思路清晰、方法得當，增強思想政治工作的針對性。

第三，發(fā)揮職工的主觀能動性，構(gòu)建民主平等的思想政治工作氛圍，推進政工隊伍深入基層常態(tài)化。思想政治工作者要正確把握工作對象不同時期、不同層次的需要，深入細致地分析其思想狀況，幫助他們解決實際問題，創(chuàng)造條件滿足他們正當?shù)男枰跐M足他們需要的過程中促進他們的全面發(fā)展〔2〕。更要在平時的思想政治工作中建立職工暢談機制，創(chuàng)造民主平等環(huán)境，以改善職工的發(fā)展環(huán)境為切入點，加強與職工的平等對話、面對面交流，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，維護職工的正當權(quán)益，消除職工的消極情緒，加強對職工的正面引導、積極疏導，提升國有企業(yè)的凝聚力、感召力。

二、打造專業(yè)的政工隊伍，提高思想政治工作水平

打造專業(yè)的政工隊伍是做好國有企業(yè)思想政治工作的前提和保障。專業(yè)政工人員只有掌握扎實的基礎(chǔ)理論知識，通過分析新形勢、新規(guī)律、新特點，研究思想政治工作的新內(nèi)容、新方法、新途徑，廣泛吸收運用社會學、心理學、教育學等相關(guān)學科理論知識，才能做好職工的思想政治工作。

當前，很多國有企業(yè)的政工人員在教育程度、專業(yè)類型、年齡分布、工作經(jīng)驗等方面還存在一些結(jié)構(gòu)性問題，直接影響了國有企業(yè)思想政治工作的順利開展，制約了國有企業(yè)改革發(fā)展的深入推進。問題主要集中在以下三個方面：一是政工隊伍專業(yè)化不足，思政工作與實際聯(lián)系不緊密。國有企業(yè)政工人員有的非思想政治專業(yè)出身，專業(yè)理論素養(yǎng)缺乏，知識結(jié)構(gòu)不合理；有的是剛畢業(yè)的年輕人，缺少工作經(jīng)驗，沒接受過專業(yè)化培訓；有的是臨時轉(zhuǎn)崗或抽調(diào)的人員，理論功底不扎實，思想政治素質(zhì)不高。國有企業(yè)政工人員專業(yè)化不足導致其不善于根據(jù)思想政治工作的內(nèi)在要求將企業(yè)工作實際、崗位工作責任進行內(nèi)容整合，不了解職工的政治覺悟和理論水平，在進行思想政治工作時照搬理論和依靠個人經(jīng)驗，工作缺乏科學性和預(yù)見性。二是政工隊伍管理考核與思政工作聯(lián)系不緊密。當前有些國有企業(yè)對思想政治工作的部門分工不明確、職責劃分模糊、機制建立不完善，沒有建立嚴格有效的考核、評價體系。一些政工人員對思想政治工作內(nèi)容和要求的理解不夠深入準確，不注重提高個人專業(yè)能力，不愿參加培訓學習，也不深入基層調(diào)查，缺少對基層職工的基本情況的了解，工作陷于被動，工作能力不被職工認可。三是政工隊伍流動機制與思政工作價值聯(lián)系不緊密。不少國有企業(yè)對思想政治工作的重視程度不高，對政工人員的工作價值認識不足、關(guān)注不夠，政工人員在國有企業(yè)中地位不高、職業(yè)上升不暢。一方面政工人員的工作得不到支持，工作壓力大，履職能力差，進而工作效果差，不受重視，造成惡性循環(huán)；另一方面有能力的政工人員得不到機會均等的提拔和重用，工作積極性受到挫傷，思想不穩(wěn)定，履職動力不足，不利于政工隊伍的長遠發(fā)展。

思想政治工作是一項長期且系統(tǒng)化的工作，建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的政工隊伍，是推動國有企業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。首先，要進行人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，既要吸納一些年輕的、高學歷、專業(yè)對口的人才進入到國有企業(yè)政工隊伍中，又要允許一些年紀相對較大、學歷相對偏低、但工作經(jīng)驗豐富的人員留在政工隊伍里。合理的政工隊伍人員結(jié)構(gòu)，不僅有利于將思想政治工作理論與實踐相結(jié)合、解決實際矛盾，還有利于在工作實踐中總結(jié)國有企業(yè)職工的心理特點和思想活動規(guī)律，探索切實有效的思想政治工作方法。其次，要建立“重培訓、嚴考核、強激勵”的機制，為政工隊伍專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件和外部環(huán)境。應(yīng)加強對政工人員的培訓，針對不同行業(yè)、不同層次政工人員制定科學的評價標準和嚴格的考核體系，建立并完善國有企業(yè)政工隊伍的激勵機制，促使政工人員不斷學習黨的理論，提升自身能力，結(jié)合本行業(yè)工作特點，貫徹落實黨的路線、方針、政策，提高思想政治工作的積極性和實效性。最后，要疏通國有企業(yè)政工人員的競爭上升渠道，為政工人員搭建流動平臺。應(yīng)建立民主公開的人才選拔機制，確保德才兼?zhèn)?、專業(yè)能力突出的人員優(yōu)先獲得提拔、選調(diào)，同時推動政工人員不受部門、崗位、工齡的限制實現(xiàn)合理流動，促進政工隊伍人力資源優(yōu)化組合。應(yīng)搭建實踐交流平臺，建立雙向流動機制，吸引優(yōu)秀基層人員進入政工隊伍，選派優(yōu)秀政工人員深入基層，增強國有企業(yè)思想政治工作的生命力和活力。

三、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進思想政治工作改革創(chuàng)新

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動”〔3〕。這一表述既明確提出了新時代加強和改進思想政治工作的方向和實踐路徑，又指明了深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要性和具體要求。群眾性精神文明創(chuàng)建活動和思想政治工作二者是內(nèi)在統(tǒng)一的，都是群眾性、廣泛性、教育性的活動。思想政治工作是精神文明創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，具有導向性、融合性；精神文明創(chuàng)建工作是思想政治工作的載體，為加強與改進思想政治工作提供支撐和保障。

近年來，國有企業(yè)思想政治工作雖然在內(nèi)容和形式上進行了一定的探索，但仍然存在著一些不足，主要表現(xiàn)為：第一，思想政治工作的內(nèi)容整合不足。不能正確認識思想政治工作的本質(zhì)，即思想性工作和政治性工作的有機統(tǒng)一，而是單純地分解為政治教育、思想教育。思想政治工作開展的目標不明確，要求和標準脫離實際，缺乏生動性和感染力。第二，思想政治工作形式創(chuàng)新不足。通過上黨課、作報告、讀文件、開民主生活會等一些傳統(tǒng)方式，采用“你讀我聽”“你說我記”的被動式說教，載體靈活度不高、實效性不強，干部職工的參與度、積極性不高，完全不能適應(yīng)當前迅速發(fā)展的新時代。第三，思想政治工作實踐性不足。當前很多國有企業(yè)的思想政治工作只是“紙上談兵”，內(nèi)容空洞，模式老套，精準度不高，實踐指導性不強，既沒有準確定位在社會發(fā)展形勢和企業(yè)全局發(fā)展高度上，也沒有結(jié)合黨的最新理論成果深入職工進行思想教育和行動引導。

以群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為加強和改進思想政治工作的載體，將思想政治工作貫穿到群眾性精神文明創(chuàng)建工作中，是現(xiàn)階段推進國有企業(yè)思想政治工作改革創(chuàng)新的重要途徑。具體應(yīng)做好以下幾方面工作：第一，豐富內(nèi)容，貼近職工的生活。國有企業(yè)思想政治工作的受眾是基層職工，而精神文明創(chuàng)建活動具有廣泛群眾性的優(yōu)勢。國有企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新，將黨的方針、政策、路線及政治理論與群眾性精神文明活動相融合，能夠增強思想政治工作的生動性和靈活性，確保思想政治工作深入群眾。第二，形式創(chuàng)新，精心設(shè)計取得實效。通過對先進典型人物的宣傳報道，開展群眾文化活動，可以賦予國有企業(yè)思想政治工作內(nèi)容以新的活動載體，讓群眾在精神文明創(chuàng)建活動中受到教育，增強國有企業(yè)思想政治工作的感召力和凝聚力。第三，突出實踐性，既圍繞中心又服務(wù)大局。要以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體創(chuàng)新國有企業(yè)思想政治工作，堅持和鞏固馬克思主義理論的核心指導地位，系統(tǒng)地進行理論知識學習，同時增強思想政治工作的服務(wù)性，圍繞國有企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的中心開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，把培養(yǎng)人、教育人放在工作的首位，堅持一切服務(wù)于職工的工作理念，緊密結(jié)合職工在工作生活中產(chǎn)生的新問題，既加強溝通交流，激發(fā)情感共鳴，又堅持問題導向，以理想信念教育指導具體行動。

〔參考文獻〕

〔1〕黃志雄.堅持以人為本創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作〔J〕.商場現(xiàn)代化，2005（21）：299-300.

〔2〕邢麗霞.創(chuàng)新思想政治工作的思路與對策〔J〕.領(lǐng)導科學，2010（23）：11-12.

〔3〕本書編寫組.黨的十九大報告輔導讀本〔M〕.北京：人民出版社，2017：42.