王桂芳

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原　030006）

進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對美好生活的期待，很重要的一個(gè)方面就是希望食品更加安全。習(xí)近平總書記多次對食品安全工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)食品安全工作關(guān)系到我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊，以使人民群眾吃得更加放心、更加舒心、更加安心〔1〕。近些年來，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，但我們必須清醒地認(rèn)識到，我們國家的食品安全形勢依然比較嚴(yán)峻，食品安全問題仍然是廣大人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)民生問題。為此，全社會成員要共同參與、廣泛監(jiān)督，各職能部門要各司其職、互相協(xié)作，通過多種途徑不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，以守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

一、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作迫在眉睫

（一）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切要求

“民以食為天”，食品安全問題一直是關(guān)乎民生的重要問題。通過加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，不僅可以有效減少食品安全問題，而且有利于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，并減少他們因食品安全問題在醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出。相關(guān)部門必須多措并舉加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，如認(rèn)真做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)公開發(fā)布工作，全力做好食品安全重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品安全典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、抽驗(yàn)信息公開工作，并要及時(shí)公開違法違規(guī)食品企業(yè)名單及消費(fèi)警示信息，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（二）促進(jìn)食品市場健康發(fā)展的重要保證

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、不斷提升食品質(zhì)量，讓消費(fèi)者對我國食品安全重拾信心，不僅是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是促進(jìn)食品市場健康發(fā)展的重要保證。正如李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)指出的，要給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點(diǎn)贊”，把不良奸商“拉黑”，食品領(lǐng)域不應(yīng)該有免檢產(chǎn)品，食藥監(jiān)部門也不能得過且過，心存僥幸，要充分認(rèn)識到監(jiān)管工作的重要性〔2〕。筆者認(rèn)為，嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度和對不合格食品的淘汰辦法，雖然會使一些食品企業(yè)暫時(shí)受到損失，會讓一些消費(fèi)者心存顧慮，但事實(shí)上，只要食品安全監(jiān)測技術(shù)到位、監(jiān)管程序合規(guī)，就一定會贏得廣大消費(fèi)者的信任，并能夠不斷推動我國食品市場更加健康、有序地發(fā)展下去。

（三）實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)

新時(shí)代，我國要實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，就必須大力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。首先，相關(guān)部門通過深入宣傳《食品安全法》，不斷完善與食品安全法配套的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，能夠督促食品企業(yè)正確履行安全主體責(zé)任。其次，相關(guān)部門通過加強(qiáng)食品安全抽樣檢驗(yàn)等工作，能夠著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，糾正食品市場的不正之風(fēng)，努力讓人民群眾吃得放心、吃得舒心，真正體會到黨和政府對食品安全監(jiān)管工作的高度重視。事實(shí)證明，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作迫在眉睫，是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。

二、當(dāng)前我國食品安全方面存在的問題

當(dāng)前，我國食品安全形勢呈現(xiàn)出總體向好的態(tài)勢，然而，我們也要清醒地認(rèn)識到，與發(fā)達(dá)國家相比，我國食品安全工作還存在著以下一些問題：

（一）食品安全監(jiān)管機(jī)制不健全

首先，缺乏有效的問責(zé)機(jī)制。有些食品安全監(jiān)管部門，沒有形成一套有效的問責(zé)機(jī)制，加之對食品安全違法行為處罰有時(shí)較輕，導(dǎo)致一些食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者鋌而走險(xiǎn)，生產(chǎn)、銷售不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。其次，應(yīng)急處理機(jī)制不健全。在食品安全監(jiān)管工作中，有些監(jiān)管部門沒有建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，往往是在食品安全事故發(fā)生后才召開聯(lián)席會議確定彼此所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。由于信息披露不及時(shí)，易在民眾中引發(fā)恐慌，甚至影響社會穩(wěn)定。再次，專項(xiàng)打假機(jī)制不健全。當(dāng)前，由于我國食品專項(xiàng)打假機(jī)制不健全，一些地方非法制售假冒偽劣食品的現(xiàn)象仍然不同程度地存在著。另外，一些食品企業(yè)沒有誠信，缺乏對消費(fèi)者高度負(fù)責(zé)的的行為自律，企圖利用假冒偽劣、有潛在危險(xiǎn)、不安全、不健康的食品賺取非法的利潤，對該部分企業(yè)主進(jìn)行食品安全法律教育，也是監(jiān)管部門急迫進(jìn)行的一項(xiàng)任務(wù)。

（二）食品企業(yè)受到市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)性缺陷的影響

在市場競爭日益激烈的今天，一些食品企業(yè)不遵守市場規(guī)則、社會道德，為了追求經(jīng)濟(jì)利益生產(chǎn)一些危及民眾身體健康的食品，給消費(fèi)者帶來了很大的損失。這首先是因?yàn)?，隨著國內(nèi)食品市場的進(jìn)一步放開，食品種類迅速豐富起來，讓很多消費(fèi)者早已形成的價(jià)格概念不斷受到?jīng)_擊。正是在這樣的背景下，個(gè)別食品的價(jià)格出現(xiàn)了泡沫現(xiàn)象，一些食品企業(yè)在巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，通過弄虛作假生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品。其次是因?yàn)檫`規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營成本較低。一些生產(chǎn)不合格食品的企業(yè)比較隱蔽，廠房往往在不起眼的小區(qū)或者郊區(qū)，設(shè)備和工藝也往往比較簡陋，開工和停產(chǎn)都很容易，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的成本較低，加之監(jiān)管較為困難，使得假冒偽劣食品屢禁不止。

（三）食品行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不充分

食品行業(yè)協(xié)會作為促進(jìn)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公平有序市場秩序的社會組織，是溝通政府、食品企業(yè)和市場的橋梁。發(fā)達(dá)國家的食品行業(yè)協(xié)會往往比較成熟，在協(xié)助政府參與食品企業(yè)管理的過程中發(fā)揮著十分重要的社會作用。而反觀我國，一些食品行業(yè)協(xié)會對食品安全工作的推動作用有時(shí)并不十分理想，與人民群眾的期望和要求還有一定的差距。首先，一些食品行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)比較薄弱，缺乏一支具有專業(yè)知識的人才隊(duì)伍，因此不能完全適應(yīng)新時(shí)代食品安全工作發(fā)展的需要。其次，有的食品行業(yè)協(xié)會機(jī)制不規(guī)范、不健全，布局結(jié)構(gòu)不合理，會員之間的聯(lián)系也不夠緊密，有的行業(yè)協(xié)會帶有濃厚的行政色彩，往往成為有些政府部門的一個(gè)附屬品。再次，我國目前還沒有一部專門的法律法規(guī)對食品行業(yè)協(xié)會的地位、職能、性質(zhì)等加以確定，導(dǎo)致有些行業(yè)協(xié)會的建設(shè)不規(guī)范，權(quán)威性也不是很強(qiáng)，沒有真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（四）媒體監(jiān)督不到位

食品安全監(jiān)管不僅需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等充分發(fā)揮作用，更需要各類媒體的大力監(jiān)督，這是因?yàn)榇蠖鄶?shù)消費(fèi)者獲取食品安全信息的渠道往往是通過各類媒體。但在實(shí)踐中，有些媒體在對食品安全問題進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道時(shí)還存在著以下一些問題：首先，食品安全問題是人民群眾極為關(guān)心的民生問題，而有些媒體在報(bào)道食品安全問題時(shí)，為了能夠吸引人們的眼球，忽視了信息的真實(shí)性，如將侵權(quán)者“妖魔化”，加劇了受害者和加害者的對立情緒，從而在社會上造成了一定的負(fù)面影響，并損害了媒體行業(yè)的整體形象。其次，媒體與政府相關(guān)食品安全監(jiān)管部門缺乏有效的溝通渠道。當(dāng)食品安全問題發(fā)生后，一些監(jiān)管部門不愿意積極、主動、坦誠地與媒體進(jìn)行溝通，對媒體的質(zhì)疑也不予理睬，從而使得一些食品安全問題逐漸發(fā)展成為焦點(diǎn)事件。

（五）人民群眾食品安全意識薄弱

俗話說，民以食為天，食品安全問題一直是重要的民生問題，但一些民眾的食品安全意識還比較薄弱。一是對食品安全問題認(rèn)識不到位、不全面。消費(fèi)者雖然對食品安全有著較高的期待和需求，但在購買食品時(shí)，往往只是通過商家的展示對食品進(jìn)行選購，對經(jīng)營者的合法情況、食品原輔料的合格情況、操作加工的規(guī)范情況和食品的衛(wèi)生狀況等往往不是很了解。二是維權(quán)意識亟待提高。民眾在遇到食品安全問題時(shí)，維權(quán)意識往往比較薄弱。大多數(shù)消費(fèi)者對相關(guān)法律條文和程序等認(rèn)知不夠，認(rèn)為檢測、取證和責(zé)任認(rèn)定難度較大，不到萬不得已不愿意跟食品生產(chǎn)經(jīng)營者較真，也不愿意通過媒體、工商部門、行業(yè)協(xié)會等對食品安全問題進(jìn)行投訴和曝光，尤其是權(quán)益受損較小時(shí)，消費(fèi)者往往會放棄維權(quán)，從而在一定程度上助長了食品生產(chǎn)經(jīng)營者違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的氣焰，同時(shí)也導(dǎo)致監(jiān)管部門無法及時(shí)對其存在的食品安全隱患進(jìn)行處理。另外，一些不法分子利用消費(fèi)者防治疾病、追求健康的心理，夸大宣傳一些保健食品的功效，而有些消費(fèi)者，尤其是老年消費(fèi)者，食品安全意識不強(qiáng)，因此極易上當(dāng)受騙。

三、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的有效舉措

新時(shí)代，我們要充分認(rèn)識到我國食品安全監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，通過社會共治，有力推動國家食品安全戰(zhàn)略的實(shí)施。

（一）監(jiān)管部門要更好地發(fā)揮監(jiān)督職能

首先，要明確食品安全監(jiān)管部門的職權(quán)范圍，以防止多頭負(fù)責(zé)或不負(fù)責(zé)。食品安全監(jiān)管部門一是要有專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)食品安全問題，還必須責(zé)任到人，以充分調(diào)動廣大干部工作的積極性和主動性。二是要尊重市場規(guī)律，找準(zhǔn)自身服務(wù)定位，做好消費(fèi)者、食品企業(yè)、媒體等的“牽線人”和粘合劑。其次，要妥善處理食品安全問題。食品安全問題往往具有突發(fā)性等特點(diǎn)，如何迅速了解實(shí)情、回應(yīng)群眾關(guān)切則是各級監(jiān)管部門面臨的重要考驗(yàn)。如果食品安全監(jiān)管部門不及時(shí)發(fā)布食品安全信息，或者發(fā)布的信息有較大的錯(cuò)誤，很可能引發(fā)謠言傳播和群眾的不滿。因此，食品安全監(jiān)管部門在處理食品安全問題時(shí)，要有高度的政治敏銳性，不妄言、不推脫，在盡早解決相關(guān)問題的同時(shí)，積極做好安撫群眾情緒的工作。再次，各級食品安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)管的頻次和力度，對于落后的食品生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備要予以強(qiáng)制淘汰，對于不符合食品安全生產(chǎn)量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品則要堅(jiān)決予以銷毀。各級食品安全監(jiān)管部門要通過查處一批有影響力的食品安全案件形成社會震懾力。最后，食品安全監(jiān)管部門要提升監(jiān)管效率。各級監(jiān)管部門要在各自的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)提升監(jiān)管效率，以有效遏制因違法生產(chǎn)經(jīng)營引起的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善食品安全監(jiān)管體系

相關(guān)職能部門要進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系，對食品安全領(lǐng)域存在的違法犯罪行為要堅(jiān)決打擊。一是要通過建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測體系，進(jìn)一步提高食品檢驗(yàn)檢測的質(zhì)量和效率。二是要逐步完善食品檢測體系和質(zhì)量追溯體系，從源頭上管控食品的質(zhì)量安全。各級工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管、農(nóng)牧等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、檢測關(guān)、質(zhì)量關(guān)，努力讓老百姓的餐桌更豐富、更健康、更安全。三是要完善誠信體系和契約機(jī)制，并通過強(qiáng)化過程控制和風(fēng)險(xiǎn)分析等技術(shù)支撐，不斷優(yōu)化食品的產(chǎn)銷環(huán)境。四是要建立健全監(jiān)管體系。通過構(gòu)建主體、主管、監(jiān)管部門協(xié)作平臺，不僅能夠明確各部門的職責(zé)分工，而且能夠加強(qiáng)各部門有關(guān)食品安全法規(guī)的融合。五是要結(jié)合《食品安全法》、本地實(shí)際制定食品安全監(jiān)管方面的規(guī)范性文件，讓食品安全監(jiān)管有法可依，違法行為有據(jù)可處。六是要下大力氣完善食品安全數(shù)據(jù)庫。消費(fèi)者通過食品安全數(shù)據(jù)庫不僅可以了解到食品安全方面的各種信息，同時(shí)也可以查詢到常見的不法行為。這個(gè)數(shù)據(jù)庫要準(zhǔn)確完整、接地氣，讓大多數(shù)消費(fèi)者愿意看、看得懂。筆者認(rèn)為，通過食品安全數(shù)據(jù)庫，一方面，可以將民意反映到相關(guān)監(jiān)管部門，加速食品安全信息的上傳下達(dá)，擴(kuò)展民眾參與食品安全工作的范圍。另一方面，可以及時(shí)做好大規(guī)模的調(diào)查研究，從而準(zhǔn)確了解消費(fèi)者對于食品安全形勢和監(jiān)管環(huán)節(jié)的看法。與此同時(shí)，食品生產(chǎn)者還可以通過食品安全數(shù)據(jù)庫互通有無，進(jìn)而為市場提供各種個(gè)性化、高質(zhì)量、有創(chuàng)意的食品。

（三）不斷提升食品企業(yè)的責(zé)任意識

提高食品企業(yè)的責(zé)任意識是保障食品安全的重中之重。第一，要牢固樹立食品安全意識。食品企業(yè)不僅要把安全意識作為根本責(zé)任時(shí)刻放在心上、繃在弦上，而且要把確保食品安全的責(zé)任要求貫徹落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)上。第二，要嚴(yán)格履行食品安全主體責(zé)任。食品企業(yè)要按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定和要求，站在對社會公眾負(fù)責(zé)、對自己所從事事業(yè)負(fù)責(zé)的角度，切實(shí)履行好應(yīng)盡的主體責(zé)任。第三，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。食品重點(diǎn)企業(yè)要在質(zhì)量安全上嚴(yán)要求，在加強(qiáng)管理上提水平，在落實(shí)主體責(zé)任上帶好頭，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上當(dāng)標(biāo)兵，并要在帶動其他食品企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。第四，要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。誠信是克服食品行業(yè)自發(fā)性缺陷的一劑良藥，可以讓企業(yè)更加注重食品的質(zhì)量，并通過食品質(zhì)量樹立品牌形象，進(jìn)而贏得更加廣闊的市場空間?？傊?，食品企業(yè)要清醒地認(rèn)識到，誠信在食品行業(yè)中具有十分重要、積極的作用，從而自覺地生產(chǎn)經(jīng)營安全放心的食品。第五，食品企業(yè)不僅要利用新技術(shù)、新手段提升食品的質(zhì)量，而且要通過新技術(shù)、新手段提高檢測效率、降低檢測成本。第六，企業(yè)要注重人才建設(shè)。一方面要注重使用德才兼?zhèn)?、以身作則的管理人才。另一方面要對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，鼓勵他們不斷創(chuàng)新，并讓質(zhì)量意識、責(zé)任意識深入每一位員工的心中，以減少其因?yàn)榧夹g(shù)不過關(guān)、責(zé)任意識不強(qiáng)出現(xiàn)食品安全問題。

（四）充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的作用

食品行業(yè)協(xié)會在食品安全監(jiān)管工作中，不僅要擔(dān)負(fù)起制定行業(yè)自律規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任的重要職責(zé)，還要充分發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)等方面的重要作用。首先，相關(guān)職能部門要創(chuàng)造條件鼓勵和支持食品行業(yè)協(xié)會的持續(xù)健康發(fā)展，如工商、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生等職能部門，要優(yōu)化食品行業(yè)協(xié)會的運(yùn)行環(huán)境，不斷加大對其的引導(dǎo)和扶持。其次，行業(yè)協(xié)會要搞好自身建設(shè)，構(gòu)建合理、完善的管理機(jī)制，從而不僅能夠提升自身的權(quán)威性、競爭力和公信力，而且能夠進(jìn)一步提升會員對協(xié)會的依賴感和信任度。再次，行業(yè)協(xié)會要積極協(xié)助、配合有關(guān)部門做好監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。食品行業(yè)協(xié)會要不斷提升服務(wù)意識、競爭意識，與相關(guān)職能部門、成員共同加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，并在市場監(jiān)管、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，食品行業(yè)協(xié)會要敢于發(fā)聲。協(xié)會不僅要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)組織、制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且要在涉及本行業(yè)切身利益的重大問題上敢于發(fā)聲，并積極搭建政府和企業(yè)之間溝通交流的平臺。

（五）規(guī)范媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)

媒體作為強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督的“大眾喉舌”，在食品安全社會共治體系格局中，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。媒體在報(bào)道食品安全方面的新聞時(shí)，首先要樹立責(zé)任意識。食品安全牽涉到千家萬戶，是廣大民眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，因此，媒體在報(bào)道相關(guān)新聞時(shí)，要更加注重社會影響。其次，要堅(jiān)持正面報(bào)道為主。媒體要加強(qiáng)對監(jiān)管部門出臺的政策、采取的措施等的宣傳，并要積極維護(hù)政府的公信力，以提振民眾對我國食品安全狀況的信心。再次，媒體要重視自身建設(shè)。不同媒體在報(bào)道水平、技術(shù)手段和人員配備等方面不盡相同，必須通過不同方式加強(qiáng)自身建設(shè)，以努力使自己成為消費(fèi)者食品安全方面的好幫手。如社交媒體要通過設(shè)置食品安全QQ群、食品安全信息微信公眾號、微博賬號和舉報(bào)郵箱等信息傳播平臺，增進(jìn)社會公眾與相關(guān)職能部門的交流互動，并及時(shí)發(fā)布更新食品安全信息和資訊，從而使老百姓更加便捷地得到最新的食品安全信息。

（六）提升廣大人民群眾的食品安全意識

新時(shí)代，要創(chuàng)造一個(gè)安全的食品環(huán)境，必須不斷提升人民群眾的安全意識。一是要通過多種形式加大《食品安全法》的宣傳力度，不斷提升人民群眾的食品安全意識，以期在全社會形成良好的輿論氛圍。二是要充分利用“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“12331”食品安全宣傳周、線上線下媒體加強(qiáng)食品安全方面的宣傳，不斷強(qiáng)化民眾的食品安全意識和自我維權(quán)意識，以期更好地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。三是要構(gòu)建食品安全公示體系。相關(guān)監(jiān)管部門要針對實(shí)際監(jiān)管情況，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全情況定時(shí)定期進(jìn)行公示，以達(dá)到提升人民群眾食品安全意識的目的。四是要利用多媒體、課堂教學(xué)等宣傳教育方式對民眾進(jìn)行食品安全知識的普及和教育，以使其獲取正確的、有用的食品安全信息和知識，并養(yǎng)成科學(xué)理性的消費(fèi)習(xí)慣。五是要加強(qiáng)宣傳教育，普及食品安全方面的具體知識，揭開一些不法商家慣用的伎倆，并通過官方網(wǎng)站、報(bào)紙和電視臺等媒體加大食品安全普法宣傳，及時(shí)發(fā)布權(quán)威的食品安全信息，并主動為消費(fèi)者答疑解惑，以達(dá)到提升他們食品安全意識的目的。六是食品安全問題發(fā)生后，民眾要通過正確的方式維權(quán)，如通過向食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)、向公安機(jī)關(guān)報(bào)案等辦法解決問題，特別要注意保存證據(jù)，要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行維權(quán)。另外，我們也要認(rèn)識到，要提升人民群眾食品安全意識，必須要從娃娃抓起，如鼓勵相關(guān)部門將食品安全知識寫入教科書，從小培養(yǎng)孩子們的食品安全意識，提高他們辨識問題食品的能力。

總之，食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，只有政府各職能部門、企業(yè)和廣大民眾互相協(xié)作、共同參與。切實(shí)行使自己的權(quán)利、履行自己的義務(wù)，不斷完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，才能真正走上社會共治的道路，也才能守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平對食品安全工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)保證廣大人民群眾吃得放心安心〔N〕.人民日報(bào)，2017-01-04（01）.

〔2〕在十二屆全國人大五次會議記者會上李克強(qiáng)總理答中外記者問〔N〕.人民日報(bào)，2017-03-16（01）.

〔3〕管峰.我國食品安全問題的法律思考〔J〕.法制與經(jīng)濟(jì)，2017（12）：176-177.