張興華

（鄭州大學(xué) 美術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450001）

自國家“一帶一路”倡議實(shí)施以來，河南主動(dòng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的旅游合作，深化國內(nèi)區(qū)域旅游合作，在推動(dòng)“一帶一路”旅游業(yè)發(fā)展及文化傳播中發(fā)揮了重要作用。但在旅游業(yè)的整合、特色旅游品牌開發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一些不足，沿線省市都在積極融入“一帶一路”，河南也面臨著較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。為此，需要分析河南旅游業(yè)融入“一帶一路”的基礎(chǔ)條件及面對(duì)的新形勢(shì)，并提出有效融入“一帶一路”的對(duì)策建議，不斷加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的合作，促使“一帶一路”大旅游格局的形成，提升河南旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。

一、“一帶一路”背景下河南旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

1.旅游文化資源豐富。河南是中華文明的重要發(fā)祥地，歷史文化悠久，旅游資源豐富，為河南旅游業(yè)融入“一帶一路”提供了良好的資源條件。第一，自然資源豐富。黃河在河南省內(nèi)穿境而過，大別山、太行山、伏牛山等自然景觀多樣。第二，人文資源眾多。河南既有鄭韓故城遺址、舞陽賈湖遺址、三門峽廟底溝遺址、澠池仰韶村遺址、鄭州商城遺址等眾多大遺址資源，又有老子、諸葛亮、杜甫、張仲景、范蠡、張衡等名人文化資源，更有洛陽府文廟、嵩陽書院、武侯祠、康百萬莊園等眾多的建筑文化資源。河南在被國家定位為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)后，不斷加強(qiáng)優(yōu)秀歷史文化的傳承弘揚(yáng)，加大對(duì)大遺址文化的宣傳保護(hù)，形成了健全的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，推動(dòng)了鄭州大河村遺址、偃師商城遺址、信陽城陽城遺址等19處大遺址列入國家重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目，河南絲綢之路線性文化遺產(chǎn)、大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段也成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，讓中原文化在世界范圍內(nèi)的影響力不斷擴(kuò)大。豐富的歷史文化資源展現(xiàn)了河南的歷史底蘊(yùn)，也深刻影響著中華文化的發(fā)展軌跡，為河南旅游業(yè)全面融入“一帶一路”建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。

2.旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。對(duì)于旅游業(yè)來說，游客量和收入情況是其競(jìng)爭(zhēng)力的有力展現(xiàn)。河南2016年旅游業(yè)加快發(fā)展，海內(nèi)外游客總量達(dá)到5.83億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5764億元，同比增長12.4%和14.5%，增長幅度明顯?！笆濉逼陂g，旅游業(yè)占河南生產(chǎn)總值的比重也由2010年的9.9%上升到2015年的13.3%，增長3.4個(gè)百分點(diǎn)［1］。目前，河南旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已有5A級(jí)景區(qū)14家，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)，中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個(gè)。旅游業(yè)投入力度不斷加大，河南省旅游局與銀行簽訂了1200多億授信額度支持旅游項(xiàng)目建設(shè)，省財(cái)政投入1.1億元的資金用于扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，目前河南旅游業(yè)在建項(xiàng)目已達(dá)577個(gè)。旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型能力不斷增強(qiáng)，新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，“欒川模式”“西峽經(jīng)驗(yàn)”等得到廣泛認(rèn)可和推廣，鄭州、濟(jì)源、西峽等市縣入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。旅游品牌不斷涌現(xiàn)，《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢(mèng)華》《千回大宋》等一大批優(yōu)秀演藝品牌涌現(xiàn)，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，吸引了大量海內(nèi)外游客。

3.區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。在交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略實(shí)踐中，河南是國家交通體系中的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，有著貫通南北、承接?xùn)|西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》把河南定位為全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，經(jīng)過多年的發(fā)展和努力，河南的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更為突出，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相繼獲得批復(fù)，尤其是鄭州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以鄭州為中心的航線一個(gè)半小時(shí)內(nèi)可覆蓋全國2/3的主要城市。鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”加快建成，正在成為河南走向世界的重要線路。同時(shí)，鄭州列入國家中心城市，高鐵加速建設(shè)，作為全國重要的鐵路樞紐，擁有鐵路“雙十字”和即將形成的“米字形”高鐵網(wǎng)，交通區(qū)位的溢出效應(yīng)正在顯現(xiàn)。河南的開放條件逐漸成熟，擁有綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)等開放平臺(tái)，以及航空、鐵路兩個(gè)國家一類口岸，能夠在更高層次上融入“一帶一路”。優(yōu)越的交通區(qū)位條件，為河南旅游業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐，帶來了大量的人流、物流、信息流等，推動(dòng)了休閑、娛樂、觀光、購物、住宿等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，也為河南旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的配套設(shè)施保障。

4.政策扶持力度不斷加大。河南高度重視旅游業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持，2014年相繼出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等文件，細(xì)化了推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的任務(wù)，明確了責(zé)任單位和工作要求。2015年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的意見》，2017年制定了《河南省“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，努力推動(dòng)旅游業(yè)向休閑、度假、觀光與產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)變，突出河南旅游的品質(zhì)和特色。同時(shí)，注重旅游業(yè)的宣傳和推介，設(shè)立了河南旅游推廣中心，尤其加強(qiáng)在“一帶一路”沿線地區(qū)的推介，借助電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等廣泛推介河南旅游產(chǎn)品。通過“探訪中原古都”“老家河南·尋城記”等旅游營銷推廣活動(dòng)，以及“老家河南”旅游宣傳片征集、講述“老家故事”等，提升了河南的文化影響力，樹立了河南良好的旅游形象。

二、“一帶一路”背景下河南旅游業(yè)面臨的新常態(tài)

1.“一帶一路”區(qū)域旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。隨著國家“一帶一路”倡議的全面實(shí)施，沿線國家和地區(qū)都積極參與到旅游業(yè)市場(chǎng)中，這讓河南旅游業(yè)的發(fā)展面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境，“一帶一路”旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也將變得更為激烈。國內(nèi)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了同質(zhì)化問題，旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新力弱化，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)非理性等問題出現(xiàn)，旅游產(chǎn)品出現(xiàn)了一定程度的供給過剩。同時(shí)，河南不僅與國內(nèi)省份競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而且與中亞、東南亞等部分國家的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸加劇，相互爭(zhēng)奪旅游客源和市場(chǎng)份額，旅游業(yè)發(fā)展的難度增加。在這種情況下，2015年10月，新疆、陜西、甘肅、山東、河南、云南等沿線省份在河南開封成立了絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟，通過市場(chǎng)共建、資源共享等，突出“美麗中國·傳奇絲路”這個(gè)主題，努力打造“一帶一路”旅游精品。可以說，在“一帶一路”旅游業(yè)的發(fā)展格局中，區(qū)域之間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，讓國內(nèi)省市合作變得更加積極，這已經(jīng)成為當(dāng)前旅游業(yè)轉(zhuǎn)型及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要形式。在區(qū)域旅游合作加速推進(jìn)的背景下，不僅要加快與國內(nèi)省市的合作，也要逐漸走出國門，探索與國外地區(qū)和國家的合作。目前，河南與亞太、歐洲的旅游合作還有待加強(qiáng)，旅游資源、交通體系和合作機(jī)制尚不完善，要進(jìn)一步完善國際市場(chǎng)體系中的旅游業(yè)合作機(jī)制，謀求建立旅游業(yè)發(fā)展的大格局。

2.“一帶一路”旅游資源亟須整合。河南是我國旅游資源大省，但是還不能稱為旅游強(qiáng)省，旅游業(yè)資源相對(duì)分散，集聚發(fā)展能力不強(qiáng)，在國內(nèi)外有影響力的旅游精品缺少，而且省內(nèi)一些城市仍然存在地方保護(hù)主義的傾向，區(qū)域合作能力較低，有效的合作機(jī)制尚未建立起來，已經(jīng)建立的旅游聯(lián)席會(huì)議制度還不能有效發(fā)揮作用?！耙粠б宦贰甭糜螛I(yè)要求開放的思維和格局，但是內(nèi)陸地區(qū)的封閉觀念與之不相適應(yīng)，區(qū)域的分割問題亟待解決。旅游產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)造力不足，產(chǎn)品缺少特色，復(fù)合型產(chǎn)品缺乏，資源和產(chǎn)業(yè)的布局分散，產(chǎn)業(yè)功能不集中，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面少、線短等特征，難以滿足游客的多樣性、高品質(zhì)的需求，游客、資源和資本外流的現(xiàn)象突出，旅游業(yè)供需失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。同時(shí)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善、服務(wù)方式滯后等問題也亟待解決［2］，重大節(jié)日和活動(dòng)出行難、停車難問題突出，基礎(chǔ)設(shè)施還難以承載大規(guī)模的游客，服務(wù)還難以滿足游客對(duì)品質(zhì)的追求，這都制約著河南旅游業(yè)的發(fā)展。

3.歷史文化遺產(chǎn)的品牌轉(zhuǎn)化有待提升。文化品牌是城市生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力的象征，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。河南近年來非常注重旅游品牌打造，努力推動(dòng)傳統(tǒng)文化資源的品牌轉(zhuǎn)化，少林功夫、河洛文化、黃帝文化、嵩山文化等影響力逐漸提升，但是尚未形成系統(tǒng)的品牌體系，品牌的國際化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。此外，河南還有豐富的歷史文化遺產(chǎn)以及陶瓷、印刷、雕刻、演藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這是河南悠久歷史的見證。有些歷史文化資源已經(jīng)得到開發(fā)，但是缺少有效的宣傳、包裝和打造，資源影響力不強(qiáng)。歷史文化遺產(chǎn)相對(duì)分散，缺少互動(dòng)和溝通，整體的品牌效益沒有顯現(xiàn)，文化資源尚未轉(zhuǎn)化成旅游生產(chǎn)力，歷史文化遺產(chǎn)的潛力亟待挖掘和提升。因此河南要借助各種現(xiàn)代手段，加快歷史文化資源的梳理、整合和轉(zhuǎn)化，探索歷史文化資源傳承創(chuàng)新的時(shí)代方式和特色路徑，以文化品牌體系建設(shè)提升河南文化軟實(shí)力。

4.旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待完善。隨著“一帶一路”旅游業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)旅游人才的總量需求增加，對(duì)旅游人才隊(duì)伍的規(guī)范性和專業(yè)化要求提高。目前河南旅游從業(yè)人才隊(duì)伍還存在結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不高、專業(yè)人才少等現(xiàn)實(shí)問題，不能滿足快速發(fā)展的旅游業(yè)需要。從教育水平來看，雖然本科學(xué)歷從業(yè)人員有所增加，但是多數(shù)從業(yè)者的學(xué)歷較低，有些甚至沒有接受過基礎(chǔ)教育。從所學(xué)專業(yè)來看，有60%的旅游從業(yè)人員沒有旅游專業(yè)教育背景，20%的從業(yè)人員只接受過簡(jiǎn)單的旅游培訓(xùn)，旅游專業(yè)人才還難以滿足市場(chǎng)需要。我們?cè)谂c“一帶一路”沿線國家對(duì)接時(shí)，還需要精通外語的專業(yè)人才，但目前從業(yè)人員中只有不到10%精通英語，60%不懂英語，專業(yè)旅游英語人才和小語種人才更是缺乏，這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)“一帶一路”旅游業(yè)的發(fā)展，與旅游業(yè)國際化的戰(zhàn)略定位也存在較大差距，這些都制約著河南旅游業(yè)與“一帶一路”的對(duì)接。

三、“一帶一路”背景下河南旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.打造“一帶一路”旅游業(yè)合作發(fā)展的新模式。

河南旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，“一帶一路”倡議的實(shí)施為河南旅游業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)力，也是推動(dòng)河南旅游業(yè)全域發(fā)展，塑造河南旅游新形象的重要契機(jī)。第一，努力探索全域合作新模式。探索建立城市之間旅游協(xié)作發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)信息共享、項(xiàng)目共建、人才共用，建立跨區(qū)域的旅游協(xié)作機(jī)制，搭建全域聯(lián)動(dòng)的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域旅游的新突破。在省域范圍內(nèi)謀劃“一帶一路”旅游合作新模式，推動(dòng)特色旅游資源、旅游產(chǎn)品等的協(xié)作開發(fā)。第二，創(chuàng)新與國內(nèi)“一帶一路”沿線省份的合作模式。在與沿線城市建立合作聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，融入合作新理念，深化合作內(nèi)容，豐富合作形式，形成真正的聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)。在旅游業(yè)合作基礎(chǔ)上，也要探索多領(lǐng)域的合作，打造“一帶一路”沿線區(qū)域新型經(jīng)濟(jì)帶，拓寬旅游業(yè)的市場(chǎng)，相互提供優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)資源，推出一批特色旅游產(chǎn)品，打造精品旅游線路，構(gòu)建國內(nèi)省份旅游合作新模式。第三，完善與沿線國家合作的機(jī)制。河南要與“一帶一路”沿線國家共建旅游業(yè)合作運(yùn)營平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)互通和信息互動(dòng)。推動(dòng)合作國家、企業(yè)、組織和個(gè)人參與平臺(tái)運(yùn)行，參與項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決合作中出現(xiàn)的問題，謀劃旅游業(yè)發(fā)展方案，構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展新格局。

2.構(gòu)建河南“一帶一路”旅游的新方式。河南地處中原腹地，交通發(fā)達(dá)，尤其是航空優(yōu)勢(shì)明顯，公路、高鐵加快建設(shè)，可通達(dá)性突出，因此，要把交通的特色和特點(diǎn)，融入河南“一帶一路”旅游政策設(shè)計(jì)中。第一，充分發(fā)揮鐵路、航空優(yōu)勢(shì)，不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與中亞、西亞等國家的聯(lián)系，建立綜合性、立體式的交通網(wǎng)，形成河南對(duì)接海內(nèi)外的旅游大通道。第二，建立快速的交通物流體系。繼續(xù)推動(dòng)鄭州至盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)，拓寬航空運(yùn)輸線路，立足鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)亞太和歐美地區(qū)的航空旅游物流中心，形成覆蓋全球的航空物流網(wǎng)絡(luò)。第三，完善河南省內(nèi)的旅游運(yùn)輸體系。結(jié)合各地市的實(shí)際情況及旅游業(yè)發(fā)展需要，加快推動(dòng)城市間的高鐵、輕軌建設(shè)，提高運(yùn)輸效率［3］。各縣市之間既要確保高速公路可達(dá)，讓車輛可以快速到達(dá)旅游景區(qū)，也要結(jié)合當(dāng)前自駕游的需要，建立房車營地、游客休息區(qū)等，方便旅游出行。

3.促進(jìn)河南“一帶一路”旅游資源的轉(zhuǎn)化利用。

充分挖掘河南“一帶一路”特色文化資源，借助旅游平臺(tái)，深化在文藝、科研、教育等領(lǐng)域的交流，增強(qiáng)“一帶一路”沿線國家民眾的認(rèn)同感，把旅游業(yè)提升到一個(gè)新的層次。第一，推動(dòng)文化遺產(chǎn)資源融入“一帶一路”旅游體系。加快對(duì)鞏義宋陵、鄭州大河村遺址、偃師商城遺址、信陽城陽城遺址等大遺址資源的開發(fā)利用，形成展現(xiàn)中原文化的特色大遺址保護(hù)區(qū)。實(shí)現(xiàn)“天地之中”歷史建筑群、洛陽龍門石窟、安陽殷墟、絲綢之路河南段等四處世界文化遺產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)保護(hù)開發(fā)，充分展現(xiàn)“一帶一路”的文化內(nèi)涵、華夏文明的悠久歷史。推動(dòng)民間戲曲、美術(shù)、音樂、手工藝、雜技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承弘揚(yáng)，把朱仙鎮(zhèn)木版年畫、黃河澄泥硯、火龍舞、豫劇、河陽花鼓戲、汴繡工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目融入“一帶一路”旅游業(yè)發(fā)展體系中，通過保護(hù)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方式，打造特色突出的文化旅游產(chǎn)品。第二，推動(dòng)旅游科技融合發(fā)展。注重現(xiàn)代科技在旅游業(yè)中的運(yùn)用，借助現(xiàn)代科技建立一批體驗(yàn)基地、創(chuàng)意旅游區(qū)，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，用創(chuàng)新創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。第三，推動(dòng)文化旅游的融合。推動(dòng)民間藝術(shù)院團(tuán)、專業(yè)演藝團(tuán)隊(duì)與旅游企業(yè)合作，挖掘河南歷史文化資源，創(chuàng)造具有“一帶一路”文化內(nèi)涵的旅游品牌。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)和特色項(xiàng)目的扶持，財(cái)政資金重點(diǎn)向“一帶一路”文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目傾斜，引導(dǎo)投融資集團(tuán)參與“一帶一路”旅游市場(chǎng)開發(fā)，探索文化、旅游、教育、會(huì)展、研修等產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展模式，提升旅游業(yè)的文化價(jià)值。

4.建設(shè)河南“一帶一路”旅游專業(yè)人才隊(duì)伍。

河南旅游業(yè)融入國家“一帶一路”建設(shè)，對(duì)河南旅游人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。第一，加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍的培訓(xùn)。結(jié)合“一帶一路”旅游布局需要，加強(qiáng)對(duì)旅游行政管理人員的培訓(xùn)，設(shè)立生態(tài)旅游、智慧旅游、旅游信息化管理等專項(xiàng)培訓(xùn)班，深化對(duì)“一帶一路”建設(shè)部署、旅游規(guī)劃、絲綢之路文化、河南旅游特色等方面的培訓(xùn)力度，提升對(duì)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)能力，更好地對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行管理。第二，加強(qiáng)旅游專業(yè)人才的培育。充分發(fā)揮省內(nèi)專業(yè)旅游院校的作用，加強(qiáng)旅游專業(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)化的旅游人才，服務(wù)于河南旅游業(yè)的發(fā)展。采取校企合作等方式，建立教學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)等一體化的旅游培訓(xùn)基地，提升學(xué)生的旅游知識(shí)應(yīng)用能力。省內(nèi)高校也要逐步把旅游專業(yè)打造成為品牌，加強(qiáng)師資隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)，提升學(xué)生的教育和管理水平，培育一批復(fù)合型的旅游人才。

［1］ 劉淑萍.河南省旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分析研究［J］.市場(chǎng)周刊，2017，（2）.

［2］ 張祝平.河南省旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)問題研究［J］.長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（1）.

［3］ 戚丁釩.河南旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及對(duì)策［J］.焦作大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，（4）.