方 琳

（中共鄭州市委黨校 哲學(xué)科社教研部，河南 鄭州 450042）

2017年1月，國家發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》，明確提出鄭州市要努力建設(shè)具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市，在引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國發(fā)展大局中作出更大貢獻(xiàn)，人文魅力因而也成為鄭州建設(shè)國家中心城市的重要元素。2017年8月14日，中共鄭州市委召開的十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議進(jìn)一步明確鄭州建設(shè)國家中心城市的六個(gè)定位：一是國際綜合樞紐城市，二是國際物流中心，三是國家重要的經(jīng)濟(jì)增長中心，四是國家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，五是國家內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶，六是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心［1］。其中，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心是定位之一，是彰顯鄭州城市個(gè)性和魅力的定位。

一、提升鄭州城市人文魅力的現(xiàn)狀

城市人文魅力包括三個(gè)方面：人，即人居宜居；文，即文化底蘊(yùn)、文化遺存、文化品位等；魅力，是指吸引力和凝聚力。提升鄭州城市人文魅力要注重生態(tài)宜居和文化個(gè)性兩個(gè)方面。

1.生態(tài)宜居方面。第一，大力推進(jìn)平安建設(shè)，提升群眾安全感。鄭州市通過有力舉措，不斷提升市民安全感和滿意度。如創(chuàng)新基層綜合治理方式，落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)基層平安建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)平安、祥和、穩(wěn)定的居住環(huán)境；完善硬件設(shè)施，投入資金推進(jìn)社區(qū)巡防隊(duì)伍改革和規(guī)范化管理，建成多個(gè)綜合治理中心視頻監(jiān)控平臺等。第二，采取治理、防范和建設(shè)相結(jié)合的方式，改善和提升環(huán)境質(zhì)量。一是治理環(huán)境、防治污染。加強(qiáng)燃煤污染控制，加大對機(jī)動車污染的控制，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染監(jiān)管，完善重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對機(jī)制，使城區(qū)的空氣質(zhì)量明顯改善；提升城市污水處理水平，增強(qiáng)城市垃圾處理能力。二是森林城市和林業(yè)建設(shè)成就斐然。2014年9月，鄭州市榮膺國家森林城市的稱號。為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，鄭州從整體上推進(jìn)森林城市建設(shè)和完善林業(yè)生態(tài)體系。目前，全市已高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了3588公里的生態(tài)廊道，綠化面積達(dá)3億平方米，基本覆蓋了全市域的三級生態(tài)廊道［2］。全市有林地面積278.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)33.36%?！笆濉逼陂g，還將建設(shè)生態(tài)廊道450公里，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在35%以上［3］。2015年，鄭州林業(yè)產(chǎn)值達(dá)40億元，未來林業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)到64.5億元。第三，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造與管理提升，改善市民生活質(zhì)量和解決出行擁堵問題。一是鄭州市城市管理局開展“城市道路精細(xì)化管理提升活動”，通過修補(bǔ)城市道路等措施，提升道路通行舒適度。二是在與市民息息相關(guān)的公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，如自來水供應(yīng)、城市供暖、污水處理、民用燃?xì)獾确矫嫒〉昧诵逻M(jìn)展。三是市容環(huán)境逐步改善。背街精細(xì)化管理使路面更潔凈；城市河道和黑臭水體得到整治，為打造水清河美的鄭州奠定了基礎(chǔ)；合理規(guī)劃和建設(shè)公共停車設(shè)施，充分利用地上地下停車空間，市區(qū)停車難問題得到有效緩解；開展全時(shí)段、全方位巡查監(jiān)管，整治占道經(jīng)營。多個(gè)支撐市民生活的工程都在有條不紊地進(jìn)行，鄭州市民從生活到出行將會越來越便捷、舒適。

2.文化個(gè)性方面。鄭州市位于中原文化的中心地帶，歷史文化遺存豐富。鄭州市還擁有淳樸而又耿直的民風(fēng)民俗以及精美面食為主的飲食習(xí)慣、姓氏根源等歷史文化資源。第一，商都的歷史遺存和現(xiàn)代傳承。鄭州商城遺址是商代早中期的都城遺址，1951年開始發(fā)掘，1961年被國務(wù)院列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。鄭州市政府也高度重視這一歷史遺存的保護(hù)和利用，將其作為提升城市品位、塑造城市形象的重點(diǎn)工程?！多嵵菔袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出要加快國際商都建設(shè)，發(fā)展商都包容文化，提升商都文化的國際影響力。鄭州市通過對商代都城遺址的保護(hù)和利用，一方面有效地突出了鄭州在華夏文明起源和發(fā)展中的重要地位，為鄭州建設(shè)國家商貿(mào)物流中心、內(nèi)陸進(jìn)出口大市提供了歷史依據(jù)；另一方面有利于鄭州市樹立不同于其他商業(yè)都會、交通樞紐的獨(dú)特形象，體現(xiàn)歷史文明與現(xiàn)代文明的融合。第二，充分利用“天地之中”的優(yōu)越位置與智慧傳承。2010年8月1日，聯(lián)合國教科文組織將登封“天地之中”歷史建筑群列入《世界遺產(chǎn)名錄》，包括周公測景臺、觀星臺等8處歷史建筑。鄭州市充分利用這一資源，一是設(shè)計(jì)了“天地之中、中國鄭州”“天地之中、功夫之都”等標(biāo)語來宣傳鄭州城市形象；二是發(fā)掘“天地之中”蘊(yùn)含的“致中和”智慧?！多嵵菔袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要建設(shè)登封天中大觀園、世界功夫中心、登封“天地之中”文化旅游專業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步展現(xiàn)鄭州歷史文化遺存和智慧傳承。

近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會、文化等各方面的進(jìn)步，鄭州市在多個(gè)關(guān)于城市財(cái)力、吸引力、商業(yè)魅力等作為評價(jià)指標(biāo)的全國性評選中榜上有名。如《投資時(shí)報(bào)》聯(lián)合鳳凰網(wǎng)發(fā)布的“2014年中國城市財(cái)力50強(qiáng)”排行榜，鄭州入圍榜單第14名；中國城市競爭力研究會發(fā)布的“2014中國城市分類綜合競爭力”排行榜，鄭州首次上榜；亞馬遜中國發(fā)布的“2014年度浪漫城市”排行榜，鄭州位列第十［4］；百度發(fā)布的《2017年第一季度中國城市研究報(bào)告》中，在省會城市人口吸引力排名中，鄭州名列第四［5］。這些排名表明了鄭州正以其優(yōu)越的地理位置和傳統(tǒng)優(yōu)勢，聚焦發(fā)展、開拓創(chuàng)新，在多個(gè)國家戰(zhàn)略機(jī)遇的眷顧和帶動下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動交通、物流、消費(fèi)以及人們的生活方式多方面的穩(wěn)步提升，其吸引力和魅力也與日俱增。

二、提升鄭州城市人文魅力存在的問題

1.現(xiàn)代化發(fā)展趨同現(xiàn)象和“城市病”的積累。長期以來，在城市規(guī)劃中的土地、空間利用及項(xiàng)目投資方面，側(cè)重于選擇那些最有利于市場效益發(fā)揮、最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政增收的項(xiàng)目上。這種理念使得城市發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的、整體的規(guī)劃，毫無差別的現(xiàn)代高樓大廈、統(tǒng)一的綠化規(guī)劃和公園布局以及密集的居住社區(qū)，特別是老城區(qū)更顯環(huán)境的臟、亂、差。此外，不斷的拆遷和不斷的建設(shè)也給周圍環(huán)境帶來了噪音、揚(yáng)塵等污染。這一方面使城市陷入缺乏文化和特色、千城一面的困境；另一方面，“城市病”也越來越嚴(yán)重，影響著居民宜居安居的信心，也制約著鄭州作為國家中心城市的發(fā)展以及人文魅力的提升。

2.文化個(gè)性和形象不夠突出。歷史文化資源是城市文化建設(shè)的根基，是城市文化個(gè)性形成的關(guān)鍵因素。鄭州市有很多歷史遺存和文化古跡，但文化個(gè)性和形象依然不夠鮮明。第一，鄭州雖是八大古都之一，但作為古都和歷史文化名城的認(rèn)可度不高，歷史厚重感不足。這與鄭州城區(qū)興起較晚，市區(qū)內(nèi)文化資源較少且比較分散有一定的關(guān)系。鄭州市歷史文化遺存多分布在30公里至50公里之外的郊縣，這些分散的文化資源難以形成集合優(yōu)勢來突出鄭州市的文化個(gè)性。鄭州市區(qū)內(nèi)有限的文化資源，也因?yàn)椴荒芎侠?、充分利用而影響較弱。第二，鄭州雖然加快了建設(shè)步伐，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然薄弱，給人的印象是典型的內(nèi)陸型城市，給人的現(xiàn)代感也不明顯。第三，在城市建筑物及文化娛樂廣場、雕塑等公共建筑和設(shè)計(jì)方面缺乏特色。雖然鄭州有以省博物院為代表的一些具有標(biāo)志意義的文化建筑，但這些顯然還不夠，還缺乏對鄭州文化個(gè)性和形象的明確定位和準(zhǔn)確表達(dá)，缺乏對鄭州整體建筑特色的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

3.城市外在形象和市民素質(zhì)有待提高。鄭州是一個(gè)內(nèi)陸型城市，受地域及市民文化、收入等因素的限制和影響，同國內(nèi)一些口碑較好、品位較高的城市比較，鄭州外在形象不盡如人意，市民的文化程度也有待提高，文化生活比較單調(diào)。鄭州市民遵守交通的狀況令人擔(dān)憂，“中國式過馬路”現(xiàn)象在鄭州時(shí)有存在，機(jī)動車遇行人少有禮讓，過線等紅燈、開車不文明等行為也屢屢發(fā)生，火車站、汽車站、公交站、地鐵站及附近餐飲、旅游等窗口行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量有待提高。

三、提升鄭州城市人文魅力的路徑

1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。第一，發(fā)展仍是鄭州提升城市人文魅力的基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持發(fā)展的理念與我國的基本國情密切相連。黨的十九大報(bào)告指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”這表明，發(fā)展仍是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。雖然我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，但是，我國仍處于社會主義初級階段的基本國情要求發(fā)展必須處于基礎(chǔ)地位。二是在國家已經(jīng)明確支持建設(shè)國家中心城市的城市中，鄭州經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為薄弱。2016年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的上海市和北京市的GDP分別為2.75萬億元、2.49萬億元，成都和武漢GDP分別達(dá)到1.22萬億元和1.19萬億元，鄭州GDP為0.80萬億元［6］，鄭州與同為內(nèi)陸城市的成都和武漢相比有差距。因此，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，是鄭州建設(shè)國家中心城市的當(dāng)務(wù)之急，也是塑造和提升文化形象、打造魅力之城的基礎(chǔ)。第二，將以人為本的理念貫穿于城市規(guī)劃和建設(shè)過程之中。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是服務(wù)人民?，F(xiàn)代城市規(guī)劃和建設(shè)要以“為了人、滿足人、發(fā)展人”作為指導(dǎo)，不斷滿足人民各方面的需要。在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，規(guī)劃理念要符合大眾審美理想，折射出城市規(guī)劃的整體品位和內(nèi)涵韻味。政府要高度重視居民社區(qū)生活環(huán)境、文化基礎(chǔ)設(shè)施等方面的規(guī)劃，形成專門的規(guī)劃和實(shí)施方案。規(guī)劃還要考慮到鄭州作為國家中心城市與周邊城市融合發(fā)展，共建現(xiàn)代、立體、高效銜接的公共基礎(chǔ)設(shè)施，健全多元共享的公共服務(wù)體系。

2.以歷史厚重和文化創(chuàng)新彰顯文化內(nèi)涵、突出文化個(gè)性。利用歷史和文化資源激發(fā)創(chuàng)意、彰顯城市特色、提升發(fā)展活力，以文化為發(fā)展創(chuàng)新點(diǎn)，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展的重要契機(jī)和潮流。第一，鄭州在建設(shè)國家中心城市過程中，要充分利用城市文化資源，將資源進(jìn)行有效整合，發(fā)掘和塑造獨(dú)特的文化魅力和城市個(gè)性，增強(qiáng)自身的吸引力，例如對車站、博物館、美術(shù)館、音樂廳、體育館等建筑物的設(shè)計(jì)上按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，使整個(gè)城市與每一個(gè)建筑物在風(fēng)格、造型、色調(diào)、高度等方面達(dá)到和諧，既符合現(xiàn)代審美觀，又富具有地域特色和文化個(gè)性。第二，突出改革創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新、改革、發(fā)展是時(shí)代最強(qiáng)音，作為國家中心城市的建設(shè)，為提升人文魅力，鄭州必須突出改革創(chuàng)新引領(lǐng)。如整合集聚中高端創(chuàng)新要素資源，積極支持開展一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外高水平大學(xué)和國家級科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)全國重要的科教中心，切實(shí)提升科技創(chuàng)新水平和國際合作辦學(xué)水平；推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極開展重大創(chuàng)新政策先行先試；培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)跨界協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心；促進(jìn)科技和金融結(jié)合，讓創(chuàng)業(yè)者有現(xiàn)代金融資源支持；促進(jìn)中高端人才雙向流動，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高水平國際聯(lián)合研究中心和科技合作基地等。這些措施的實(shí)行，使鄭州成為以創(chuàng)新改革引領(lǐng)發(fā)展的現(xiàn)代都市。鄭州以“博大、開放、創(chuàng)新、和諧”的城市精神吸引大批青年才俊和有識之士來鄭州生活、工作和學(xué)習(xí)。

3.以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好素質(zhì)提升城市形象。每一座城市的形象和文化品位不僅通過物質(zhì)的載體，如城市建筑、文化遺存等體現(xiàn)出來，而且要通過城市的居民堅(jiān)持不懈的努力以及綜合素質(zhì)的提高而得以提升。例如，鄭州許多歷史遺存和文化古跡離市區(qū)都有一定的距離，游客們來到鄭州之后，如何能夠在短時(shí)間內(nèi)抵達(dá)這里，而且在抵達(dá)過程中沿途風(fēng)景和道路狀況，抵達(dá)后的觀賞游覽及休息娛樂等方

面，值得我們?nèi)パ芯亢吞剿?。我們要增?qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，規(guī)劃、交通、旅游、環(huán)保等部門要緊密配合，讓游客們旅途愉快。市民是推動城市人文魅力建設(shè)的主要力量，是提升城市品位的最終決定者和最廣泛、最細(xì)致的體現(xiàn)者。市民素質(zhì)與城市人文魅力相互影響、互為推動。一方面，要以眾多文化藝術(shù)要素豐富和涵養(yǎng)市民素質(zhì)。如引進(jìn)國內(nèi)和世界知名大學(xué)以及高水平科研文化藝術(shù)單位的入駐，邀請知名學(xué)者來講學(xué)，進(jìn)行文化熏陶。用書店、文化館、博物館、圖書館等文化場所引導(dǎo)市民進(jìn)行閱讀，欣賞文學(xué)藝術(shù)，崇尚文化和歷史，達(dá)到修身養(yǎng)性，形成與鄭州厚重歷史和文化底蘊(yùn)相匹配的人文風(fēng)尚。另一方面，市民素質(zhì)的有效提升有助于鄭州良好形象的樹立，我們要以黨的十九大精神為指引，大力開展社會主義精神文明教育，讓社會主義核心價(jià)值觀深入人心，使每一個(gè)城市市民文明出行，讓社區(qū)和諧、鄰里和睦、孝老敬親、文明禮貌等成為市民自發(fā)的行為，為鄭州國家中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)每個(gè)人的力量。

［1］ 徐建勛.鄭州進(jìn)一步明確六個(gè)定位 2030年全面建成國家中心城市［EB/OL］.https://www.henandaily.cn/content/szheng/2017/0814/59717.html，2017-08-14/2018-01-05.

［2］ 謝源茹.“一環(huán)一渠一路”鄭州已建成生態(tài)廊道3588公里［EB/OL］.http://www.ha.xinhuanet.com/hotnews/20160826/3403418_c.html，2016-08-26/2018-01-05.

［3］ 陳慧.“十三五”期間鄭州將建450公里生態(tài)廊道［EB/OL］.http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2016 -09/06/content_73746.htm，2016-09-06/2018-01-05.

［4］ 頻頻上榜凸顯鄭州實(shí)力和魅力，排名折射城市發(fā)展?fàn)顩r［EB/OL］.http://henan.hexun.com/2015-05-19/175936937.html，2015-05-19/2018-01-05.

［5］ 最新城市人口吸引力排行榜出爐：鄭州排名第四［EB/OL］.http://news.hnr.cn/snxw/201711/t2017 1109_3031866.html，2017-11-09/2018-01-05.

［6］ 張占倉.鄭州建設(shè)國家中心城市的三大歷史使命［N］.河南日報(bào)，2017-06-21（08）.