周恩超

(黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150086)

0 引言

當(dāng)前，旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)，已發(fā)展成為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”之一。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)能夠起到改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有顯著的影響。旅游業(yè)作為崛起的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，而且對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的改善都具有十分重要的作用。本文將通過(guò)資料查閱與整理，分析旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。

1 旅游業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.1 旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要份額

在改革開(kāi)放初期的幾年里,旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額是微乎其微的,旅游業(yè)收入在國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值中的比重只有0.6%。而最近幾年則有了顯著變化,國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)270億元人民幣,旅游業(yè)總收入占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到了6.8%,并明顯地呈現(xiàn)出了增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

1.2 旅游業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

旅游業(yè)的發(fā)展,不僅直接帶來(lái)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),也有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了地方政府財(cái)政收入。如旅游景區(qū)、景點(diǎn)的門(mén)票收入,旅游過(guò)程中的產(chǎn)品消費(fèi)也刺激了地方有關(guān)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售部門(mén)的發(fā)展,景區(qū)、景點(diǎn)及旅游設(shè)施的修建、維護(hù),刺激了地方建筑業(yè)的發(fā)展。尤其重要的是,最近一些年新開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)景點(diǎn)大都處在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),促進(jìn)了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高了人們的收入水平,增加了政府的財(cái)政收入。

1.3 旅游業(yè)帶動(dòng)與外界交流

旅游業(yè)發(fā)展加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)與外界的交流,擴(kuò)大了對(duì)外開(kāi)放,改善了投資環(huán)境。旅游業(yè)發(fā)展吸引來(lái)的不僅是游客本身,也包括了由各方游客所帶來(lái)的各種信息交流,通過(guò)他們,讓更多的人了解了中國(guó),旅游業(yè)的對(duì)外開(kāi)放效果也很顯著。首先,發(fā)展旅游業(yè)本身就是對(duì)外開(kāi)放的一部分,同時(shí)它也帶來(lái)了中外文化交流,商務(wù)信息交流以及金融與投資信息交流等等,這又促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放和投資環(huán)境的改善。旅游業(yè)發(fā)展所要求的環(huán)境條件與吸引外來(lái)投資所要求的環(huán)境條件極其相似,所以,旅游業(yè)發(fā)展對(duì)投資環(huán)境的改善作用非常明顯。

2 旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 旅游景區(qū)配套設(shè)施不完善

目前，旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在著不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是干線(xiàn)公路與旅游區(qū)之間連接不暢，使一些有可能成為熱點(diǎn)的旅游區(qū)無(wú)法得到開(kāi)發(fā)和利用;二是旅游區(qū)內(nèi)交通設(shè)施薄弱,給游客觀光游覽帶來(lái)不便;三是旅游區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生、電力等相關(guān)配套設(shè)施不夠完善,嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

2.2 缺乏一致的管理體制

旅游管理體制不夠順暢,出省旅游市場(chǎng)不規(guī)范且導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。目前,中國(guó)旅游業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)等方面,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。一些旅行社、景區(qū)景點(diǎn)的管理者、導(dǎo)游人員違規(guī)經(jīng)營(yíng),任意削價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),欺客宰客,既侵害了旅游者的權(quán)益,又阻礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展,嚴(yán)重影響中國(guó)的國(guó)際形象。另外,作為三大旅游市場(chǎng)之一的出國(guó)旅游,隨著人均國(guó)民收入的提高而快速發(fā)展起來(lái),同時(shí)也出現(xiàn)了許多市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題,如虛假?gòu)V告、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。因此,規(guī)范旅游市場(chǎng),提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì),成為當(dāng)務(wù)之急。

2.3 盲目開(kāi)發(fā)旅游區(qū)

不少地區(qū)不顧本地實(shí)際情況,提出了全社會(huì)、全民辦旅游、旅游興縣旅游興市的口號(hào),不考慮本地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì),不經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證就將本地區(qū)的一座山、一片水、一條溝作為重大旅游資源,采取大力招商引資的辦法予以開(kāi)發(fā),結(jié)果精力沒(méi)少費(fèi),卻收效甚微。另外,有些地方政府還存在著短視行為,在不考慮市場(chǎng)容量、發(fā)展?jié)摿Φ那闆r下,過(guò)于樂(lè)觀估計(jì)旅游形勢(shì),興辦賓館、飯店等高消費(fèi)場(chǎng)所,盲目開(kāi)發(fā)旅游資源,造成短期旅游市場(chǎng)火爆卻難以為繼的局面。

3 對(duì)提升經(jīng)濟(jì)影響的對(duì)策

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，世界各國(guó)紛紛看到了中國(guó)旅游市場(chǎng)的巨大潛力和市場(chǎng)容量,跨國(guó)旅游企業(yè)將相繼進(jìn)入中國(guó)旅游市場(chǎng),搶占市場(chǎng)份額。中國(guó)要想穩(wěn)步立足于國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),大力發(fā)展國(guó)外旅游市場(chǎng),就需要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程所存在的問(wèn)題,提升國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力,把中國(guó)建設(shè)成為世界的旅游強(qiáng)國(guó)。

3.1 加大政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度

從吃、行、游、住、食、購(gòu)、娛這些主要環(huán)節(jié)出發(fā),從游客的實(shí)際需要出發(fā),重點(diǎn)建設(shè)旅游景區(qū)(點(diǎn))配套的交通設(shè)施,環(huán)保、衛(wèi)生設(shè)施,供水、供電設(shè)施,安全保障設(shè)施,自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施。

3.2 旅游點(diǎn)的人文價(jià)值

加快旅游資源與旅游產(chǎn)品的科技創(chuàng)新,深入挖掘旅游景觀的人文價(jià)值。在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的環(huán)境下,單純依靠自然資源稟賦和祖先遺留下來(lái)的文化遺產(chǎn)所提供的粗加工產(chǎn)品已風(fēng)光不再,依靠現(xiàn)有資源稟賦獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著人們旅游興趣的變化及資源稟賦的消耗而減少。因此,在旅游資源的開(kāi)發(fā)技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、旅游環(huán)境保護(hù)技術(shù)等方面應(yīng)大力倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。旅游產(chǎn)品應(yīng)由以粗加工、低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品為主向深加工、高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代,提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 區(qū)域聯(lián)合發(fā)展

加強(qiáng)區(qū)域合作,走區(qū)域聯(lián)合發(fā)展的道路。旅游業(yè)是凝聚力最強(qiáng)的行業(yè),最有條件也最有必要加強(qiáng)聯(lián)合,通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合促銷(xiāo)打破地區(qū)壁壘,謀求共同發(fā)展,形成全國(guó)性的旅游大市場(chǎng)，向現(xiàn)代旅游市場(chǎng)多元化發(fā)展。深化改革,鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)發(fā)展,積極培育多元化的旅游市場(chǎng)主體。

3.4 正確定位旅游業(yè)

正確定位旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,實(shí)行科學(xué)化管理。由于未來(lái)的旅游業(yè)將變成一個(gè)受時(shí)間和信息驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè),所以旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略應(yīng)確定為速度和全球銷(xiāo)售，更快地滿(mǎn)足顧客的需要,更早地傳遞產(chǎn)品、服務(wù),對(duì)顧客的要求做出更快的反應(yīng)。發(fā)展方向上，加快旅游企業(yè)改革步伐,堅(jiān)持政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展方向。

3.5 行業(yè)管理

加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,提高從業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)的管理,嚴(yán)格控制旅行社的審批權(quán),控制數(shù)量,提高質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)交易,健全旅游者投訴制度,各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要規(guī)范旅游價(jià)格,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。旅游業(yè)是一個(gè)特殊的綜合性服務(wù)行業(yè),這就決定了從業(yè)人員應(yīng)具備較高的文化素養(yǎng)和職業(yè)道德。要推動(dòng)院校教育、在職培訓(xùn)、資格認(rèn)證三項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,多形式、多層次開(kāi)發(fā)人力資源,提高旅游從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。對(duì)導(dǎo)游人員的管理應(yīng)堅(jiān)持屬地化、企業(yè)化,企業(yè)和景區(qū)景點(diǎn)必須把對(duì)導(dǎo)游人員的管理抓起來(lái),省市旅游局要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)和考核,使導(dǎo)游和旅游團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)行為在企業(yè)和有關(guān)部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行。

3.6 環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù),合理開(kāi)發(fā)利用,走可持續(xù)發(fā)展之路?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類(lèi)跨入21世紀(jì)的共同選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是謀求人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,這就要求在兼顧人類(lèi)長(zhǎng)期利益和現(xiàn)實(shí)利益的前提下,合理配置資源,使旅游業(yè)與旅游景區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化習(xí)俗等方面保持和諧的關(guān)系。旅游業(yè)作為中國(guó)加入世貿(mào)組織后的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,新一輪的全方位對(duì)外開(kāi)放,對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生有利的影響。我們要抓住機(jī)遇,促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)向著生態(tài)、健康、文明的方向發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)對(duì)目的地和國(guó)家都有重要作用，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不可缺少的一部分，是新興的第三產(chǎn)業(yè)。研究旅游業(yè)首先從理論基礎(chǔ)著手，一步步點(diǎn)出旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性，突出其重要性。旅游業(yè)存在很多先天優(yōu)勢(shì)，它不僅有各種自然風(fēng)光，還有人文風(fēng)光，這些都是本國(guó)的旅游資源。這些旅游資源推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)多方面的發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí)也有需完善之地，基礎(chǔ)設(shè)施不完備、景區(qū)缺乏保護(hù)設(shè)施、盲目開(kāi)發(fā)等均需改進(jìn)。旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響還有很多，對(duì)旅游地的社會(huì)文化、環(huán)境、地區(qū)構(gòu)建都有一定影響，需要進(jìn)一步研究開(kāi)發(fā)。旅游景地需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的整頓力度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序；開(kāi)發(fā)上檔次的名牌旅游紀(jì)念品；加強(qiáng)宣傳，拓展市場(chǎng)。

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