汪璽

浙江省寧波市奉化區(qū)疾控中心，浙江 寧波 315500

0 引言

隨著黨的十九大勝利召開，習(xí)近平總書記首次提出“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”[1]，并在十九大報(bào)告中提出“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”，提出實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。根據(jù)健康中國建設(shè)要求，浙江省、寧波市先后召開了衛(wèi)生與健康大會(huì)，作為保障公眾健康的守護(hù)者，疾控中心工作人員更需學(xué)懂悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和各級(jí)健康大會(huì)部署要求，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步為公眾健康提供保障[2]。本文以浙江省寧波市奉化區(qū)疾控中心突破開展醫(yī)防整合工作為例，研究探索該中心在新時(shí)代背景下黨建工作的新模式，對(duì)提升公共衛(wèi)生思想政治工作整體水平有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。

1 廣泛凝聚組織力量，全面推動(dòng)公共衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階

1.1 學(xué)懂悟透新時(shí)代健康中國戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確重點(diǎn)工作方向

為深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國衛(wèi)生與健康大會(huì)等會(huì)議中關(guān)于健康觀的系列講話精神，解析在國務(wù)院發(fā)布的健康中國2030綱要背景下的疾病預(yù)防控制工作如何轉(zhuǎn)型，區(qū)疾控黨支部邀請(qǐng)寧波疾控中心結(jié)對(duì)黨支部的專家講授“健康中國大背景下疾控工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的專題黨課，深入解讀講話精神與內(nèi)涵，重點(diǎn)分析健康中國2030綱要的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、階段任務(wù)和遵循原則。通過專家授課和黨員討論座談，用大量數(shù)據(jù)和事例全面深入分析寧波、奉化發(fā)展背景和趨勢，根據(jù)健康中國戰(zhàn)略要求，結(jié)合市區(qū)兩級(jí)發(fā)展實(shí)際和奉化疾控工作優(yōu)勢和特點(diǎn)，確定將醫(yī)防整合工作納入中心年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，進(jìn)一步整合資源，完善機(jī)制，細(xì)化措施，切實(shí)為健康寧波、健康奉化做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1.2 發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步完善醫(yī)防整合體系，慢性病防治臨床指導(dǎo)中心建設(shè)逐步完善

自2014年，奉化衛(wèi)生計(jì)生黨委和行政部門積極發(fā)揮各基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，依托各臨床黨支部（黨小組）力量，激發(fā)廣大黨員先鋒模范帶頭作用[3]，以區(qū)疾控中心黨支部牽頭、相關(guān)臨床黨組織組織、廣大黨員參與為主線，在全區(qū)先后建立了慢性病預(yù)防控制中心、精神疾病防治臨床指導(dǎo)中心、區(qū)心腦血管病、糖尿病、腫瘤、口腔疾病防治臨床指導(dǎo)中心。2017年又新成立了區(qū)慢性阻塞性肺疾病臨床指導(dǎo)中心，并在全省率先開展慢性阻塞性肺疾病發(fā)病監(jiān)測。至此，奉化區(qū)建立了1+6醫(yī)防整合慢性病防控體系，形成了同級(jí)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病防控工作推進(jìn)機(jī)制。慢性病防控體系形成“網(wǎng)格化”，經(jīng)過多年發(fā)展，全區(qū)慢病防控工作形成以政府部門為主導(dǎo)，疾控中心和人民醫(yī)院為技術(shù)支撐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)、全科醫(yī)療工作團(tuán)隊(duì)為網(wǎng)底的“網(wǎng)格化”管理體系，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系中，黨員人數(shù)比例達(dá)70%，進(jìn)一步夯實(shí)了慢病防控工作的保障基礎(chǔ)。

1.3 發(fā)揚(yáng)黨員勇于突破精神，進(jìn)一步開創(chuàng)醫(yī)防整合新局面

2018年，區(qū)疾控中心黨支部組織各臨床指導(dǎo)中心黨組織召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)，廣泛聽取意見，并多次赴基層開展實(shí)地調(diào)研，在現(xiàn)有1+6醫(yī)防整合慢性病防控體系的基礎(chǔ)上，首次制定并實(shí)施奉化區(qū)醫(yī)防整合工作方案。加強(qiáng)同級(jí)互動(dòng)，創(chuàng)新建立聯(lián)席會(huì)議和交流制度。每季度開展一次基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)地交流，以問題為導(dǎo)向，現(xiàn)場辦公，當(dāng)場討論，確定方向，明確改進(jìn)舉措；不定期召開醫(yī)方整合會(huì)議（原則上每年不少于六次），邀請(qǐng)省、寧波和奉化本級(jí)各臨床專家、黨員，針對(duì)基層用藥、診斷等業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，形成了工作職責(zé)更加明確、服務(wù)更加規(guī)范、保障更加有力、群眾健康權(quán)益得到更好維護(hù)的防治結(jié)合型醫(yī)療服務(wù)體系。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新項(xiàng)目各地適時(shí)推進(jìn)。該區(qū)松岙鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部以全區(qū)首家醫(yī)供體為契機(jī)，依托寧波市高血壓臨床指導(dǎo)中心、區(qū)人民醫(yī)院和疾控中心黨組織力量，推行寧波市級(jí)基礎(chǔ)高血壓工作室，將高血壓管理、健康教育、效果評(píng)價(jià)、臨床技能提升等打包輸出，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域醫(yī)防整合工作；大堰鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部發(fā)動(dòng)黨員力量，廣泛爭取社會(huì)公益基金，以項(xiàng)目化形式，列支100余萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以推行老年流感疫苗為主線，將區(qū)域糖尿病、高血壓慢性病患者進(jìn)行更規(guī)范、更科學(xué)管理和服務(wù)，切實(shí)提升群眾獲得感。西塢街道衛(wèi)生院黨組織以寧波第一人民醫(yī)院優(yōu)勢醫(yī)療資源為依托，探索整合高血壓臨床用藥指導(dǎo)、效果評(píng)估、基層醫(yī)務(wù)人員技能提升、規(guī)范管理和服務(wù)等功能，進(jìn)一步緊密醫(yī)方醫(yī)防整合資源，牢固守衛(wèi)公眾健康。

2 幾點(diǎn)思考和建議

2.1 緊貼實(shí)際，思想政治工作必須與疾控事業(yè)發(fā)展同頻共震[4]

疾控工作專業(yè)性強(qiáng)，公眾要求高，工作量大，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，其引領(lǐng)作用在公共衛(wèi)生工作中尤為重要，要將思想政治工作目標(biāo)與疾控工作重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合[5]，尤其在新時(shí)代健康中國的大背景下，更要要求每名干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代思想和健康大會(huì)精神，發(fā)揮廣大黨員、干部職工積極性和主動(dòng)性，確保感情到職工中融洽，工作到職工中落實(shí)，效果到職工中體現(xiàn)，切實(shí)形成全員參與、全方位多層次的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)[6]。

2.2 緊貼需求，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力。

隨著社會(huì)發(fā)展和新時(shí)代思想要求，思想政治工作方式和內(nèi)容更需與時(shí)俱進(jìn)[7]，要改變以往學(xué)習(xí)方法死板，內(nèi)容缺少情理啟發(fā)和精神激勵(lì)問題，需結(jié)合單位廣大黨員、干部職工所思所想，建立一套靈活的思想政治工作教育體系[8]，變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育，為職工思想教育、提高素質(zhì)注入新鮮血液，提高思想政治工作的實(shí)際效果[8]。以重點(diǎn)工作、特色工作、亮點(diǎn)工作為抓手，引領(lǐng)廣大干部職工把愛國心轉(zhuǎn)化為事業(yè)心、自豪感轉(zhuǎn)化為責(zé)任感、凝聚力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力[9]。

2.3 緊貼群眾，解決思想問題必須和解決實(shí)際問題結(jié)合

要把群眾對(duì)公共衛(wèi)生需求的呼聲作為第一信號(hào)，把國家、省對(duì)疾控工作要求作為重要考量，切實(shí)將思想政治工作作為聯(lián)系群眾的重要抓手，解決群眾切身利益密切相關(guān)的事情。對(duì)廣大干部群眾做到尊重人，理解人，關(guān)心人，充分尊重主人翁地位[10]，理解職工個(gè)性特點(diǎn)、興趣愛好和具體處境，增進(jìn)干部職工對(duì)集體的向心力。