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(沈陽醫(yī)學院)

2014年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》對高校黨組織建設提出了總要求，面對新形勢新任務，高校黨組織應把服務作為價值取向和功能定位，把服務師生作為自覺追求和基本職責，轉(zhuǎn)變工作方式，改進工作作風，圍繞人才培養(yǎng)這個核心任務搞好服務，推動基層黨組織更好地發(fā)揮領導核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、高校服務型基層黨組織建設的本質(zhì)與功能

(一)加強高校服務型基層黨組織建設的本質(zhì)

加強高校服務型基層黨組織建設，其本質(zhì)就是提升黨在高校的領導力和服務發(fā)展的執(zhí)政能力，充分將黨的宗旨與高校事業(yè)的科學發(fā)展有機結(jié)合，時刻把握高校改革、科學發(fā)展方向，增強黨組織在高校的服務育人功能。從而，確保高校基層黨組織在政治方向上保障高校的發(fā)展；綜合管理上保障高校的和諧；意識形態(tài)上保障高校的穩(wěn)定；政策措施上保障高校的民主。

(二)高校服務型基層黨組織的功能和作用

從組織功能和作用上看，高校服務型黨組織有組織領導、引領示范、教育培養(yǎng)、權利保障、幫助幫扶、政策宣傳等六個功能和作用，加強服務型黨組織建設，就是要發(fā)揮并強化這些功能和作用。

二、加強高校服務型基層黨組織建設的基本要素

(一)以更新服務理念為關鍵

健康的思想理念是正確行為的先導。高校基層黨組織應不斷加強對黨員基本政治理論的學習教育，才能使廣大黨員和師生不斷將服務意識內(nèi)化為思想理念和服務行為的根本動力，進而在“服務”中更好地踐行黨的根本宗旨。

(二)以拓展服務內(nèi)容為重點

為誰服務，服務什么，怎樣服務，是建設基層服務型黨組織要明確的基本問題。高?；鶎狱h組織處于高校發(fā)展建設的第一線，應深入基層群眾，充分掌握廣大師生的基本訴求，廣泛征求師生意愿，不斷完善服務內(nèi)容，幫助廣大師生解決實際問題和困難，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。

(三)以提升服務能力為目標

高?；鶎狱h組織要定期開展黨員的專題理論和實踐培訓，加強黨員隊伍建設，增強黨員干部的綜合素質(zhì)、責任意識和團隊意識，不斷提高其處理實際問題的能力和本領，密切加強與基層廣大師生的溝通和交流，深入了解他們的實際需求，多提供對群眾需求有針對性的服務，并注重服務質(zhì)量和效果。

(四)以增強服務意識為核心

加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是黨的執(zhí)政之基、力量之源，高校基層黨組織的根本任務就是要扎根基層，充分掌握廣大師生的實際情況和需求，增強服務意識，維護好廣大師生的根本利益，才能受到廣大師生的擁戴。

(五)以建立健全服務制度為保障

高?；鶎狱h組織要健全服務機制體制，將群眾對黨員干部和基層黨組織的評價結(jié)果作為考核黨員和基層組織的重要指標；定期開展組織生活會，聽取廣大師生的意見，并將結(jié)果反饋給黨員和基層組織，從而推動基層黨組織和黨員的服務能力建設。

三、加強高校服務型基層黨組織建設的關鍵環(huán)節(jié)

高校服務型基層黨組織建設應將高校一切工作的核心落于人才培養(yǎng)這個根本出發(fā)點，才能更好地服務學生成長成才、服務學生全面發(fā)展、服務高?？茖W發(fā)展。

(一)思想政治教育是高校黨組織最關鍵的服務環(huán)節(jié)

思想政治教育是高校學生培養(yǎng)的首要任務，是高校人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，是學生成長成才的前提要素。高校黨組織要將培育和踐行社會主義核心價值觀教育貫穿于教育教學的全過程，讓社會主義核心價值觀教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育深入高校課堂、深入社會實踐、深入校園文化活動，使大學生將社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)化于心、外化于行。高校要開展“課程思政”“專業(yè)思政”教學設計，做到專業(yè)課與思政課同向同行，將立德樹人貫穿于教育教學全過程，進一步健全高校全員、全過程、全方位“三全育人”機制。高校黨組織要定期開展大學生理想信念教育、愛國主義教育、國際國內(nèi)形勢政策教育、黨史國史教育，培養(yǎng)大學生知國情、懂黨史，不斷引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一個人的三觀能否正確形成和建立，將直接決定其將來的發(fā)展方向和命運，因此，思想政治教育是高校人才培養(yǎng)的前提和基礎，是高?；鶎狱h組織最關鍵的服務環(huán)節(jié)，更是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的首要指標。

(二)以“立德樹人”為中心，建設“三全育人”教師隊伍

隊伍建設是高?；鶎狱h組織服務功能建設的基礎和保障，是決定高校未來科學發(fā)展的重要要素，高?；鶎狱h組織隊伍質(zhì)量的好壞將直接決定高校服務工作開展的情況。高校要加強意識形態(tài)建設，就要推進“四個回歸”，把人才培養(yǎng)質(zhì)量和立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。將思想政治教育工作貫穿教育教學全過程，將社會主義意識形態(tài)教育融入“三全育人”體系，建設一支“德高”“學高”“藝高”的“三全育人”教師隊伍。高校黨組織具有培養(yǎng)、教育、選拔干部的職能和責任，要培養(yǎng)一批理想信念堅定、專業(yè)本領過硬、創(chuàng)新能力較強的青年黨員干部作為后備人才資源；選拔一批具有較強組織管理能力、較高服務熱情、較強奉獻意識和綜合素質(zhì)的黨員加入到服務型基層黨組織隊伍中。對于高層次人才來說，高校黨組織要建立健全思想上引領、事業(yè)上激勵、發(fā)展上助力、生活上關心的工作服務機制，為他們創(chuàng)造良好的工作學習生活條件。高校黨組織要鼓勵青年教師提高教學水平和科研能力，多創(chuàng)造和提供教學科研學術活動的培訓平臺，通過機制體制改革，激發(fā)青年教師積極參與教學大賽和科研項目的熱情，將具備較高教學水平和較強科研能力的青年教師列為學科建設人才庫的重要后備人選。

(三)建立健全高校師生民主評議結(jié)果反饋與整改機制

高?；鶎狱h組織的服務對象是廣大師生，只有廣大師生滿意度測評高的高校基層黨組織，其服務育人功能才能發(fā)揮的好，高校的改革發(fā)展才會穩(wěn)定，廣大師生的利益需求才會得到尊重，這樣的黨組織才能得到廣大師生的支持和擁護，高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量才能得到社會的認可。因此，高校應該將師生對黨員干部和基層黨組織的民主評議工作落到實處，將評議結(jié)果公示并反饋給基層黨組織和個人，規(guī)定整改期限、督查整改效果，切實將評議結(jié)果作為評價和指導基層黨建服務工作的重要客觀指標。